央廣網(wǎng)北京11月9日消息（記者孫冰潔）“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。隨著“十四五”規(guī)劃建議的出臺，一幅波瀾壯闊的新藍(lán)圖也徐徐展開。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。在這張藍(lán)圖上，創(chuàng)新被擺在重中之重的位置。要求堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

　　11月9日，央廣網(wǎng)推出《你好，“十四五”》系列解讀報(bào)道第四期——《高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展必須依靠創(chuàng)新》。

　　當(dāng)前國內(nèi)外形勢都要求我們必須進(jìn)行創(chuàng)新

　　為何要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位？中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院教授、首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長張杰認(rèn)為，過去我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等自主創(chuàng)新能力上的短板已逐漸暴露。如果我們在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵共性核心技術(shù)創(chuàng)新這些方面都不能夠自主、自立、自強(qiáng)，將影響到后續(xù)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。所以，從發(fā)展階段來看，到了要用創(chuàng)新提升中國整體經(jīng)濟(jì)競爭力的特定時(shí)機(jī)。

　　同時(shí)，國內(nèi)外的競爭倒逼我們要對關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行全面、重點(diǎn)突破。這不僅僅關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)有沒有機(jī)會參與到全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中來，現(xiàn)在如果不進(jìn)行戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件也會非常不利。

　　創(chuàng)新是避免“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要義

　　在清華大學(xué)國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民看來，新發(fā)展理念的第一點(diǎn)就是創(chuàng)新，過去幾年全球政治生態(tài)的惡化凸顯科技競爭是未來全球競爭的制高點(diǎn)。與此同時(shí)，科技創(chuàng)新的動力作用越來越明顯，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位，也是避免“中等收入陷阱”的必由之路。

　　以創(chuàng)新引領(lǐng)推動改革開放，改革開放推動創(chuàng)新，這個(gè)辯證關(guān)系特別重要。在過去40多年的改革開放進(jìn)程中，中國采取的措施是全面擁抱全球化。但到目前這個(gè)階段，當(dāng)中國的人均GDP從1萬美元走向12500美元高收入國家階段時(shí)，效率、勞動生產(chǎn)力變得尤為重要，這意味著增長的主要動力不再靠投入資本、勞動力，而在于提高勞動生產(chǎn)力，進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展，核心就是科技創(chuàng)新。從歷史和世界范圍內(nèi)看，很多國家之所以沒能跨過“中等收入陷阱”，就是因?yàn)閯趧由a(chǎn)力上不去，科創(chuàng)能力上不去。從這個(gè)意義上來講，“十四五”規(guī)劃建議提倡科創(chuàng)，是抓住了問題的要害。

　　實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，中國可以雙線齊驅(qū)

　　如何進(jìn)行創(chuàng)新？朱民認(rèn)為，從現(xiàn)有條件來看，中國具備一些有利條件，目前已經(jīng)形成了一個(gè)基本的生產(chǎn)科研系統(tǒng)，并沒有被外部壓力“卡住”“卡死”，完全有能力實(shí)現(xiàn)突破，我們是政府和企業(yè)雙線并行。第一條線有兩個(gè)方面：政府和各級研究機(jī)構(gòu)要加大“從零到一”的基礎(chǔ)性科研，比如量子計(jì)算、原材料、芯片、生物醫(yī)療研究等。企業(yè)和市場則要從優(yōu)勢出發(fā)，進(jìn)行“逆向進(jìn)口替代”。國內(nèi)有龐大的市場，當(dāng)某一個(gè)產(chǎn)品“卡”在別人手里，就可通過“逆向進(jìn)口替代”把這些問題解決。第二條線就是繼續(xù)開放，繼續(xù)和全世界合作。

　　創(chuàng)新不是孤立的 改革開放與創(chuàng)新是相互促進(jìn)的關(guān)系

　　朱民特別提到，創(chuàng)新不是孤立的，在這個(gè)過程里需要改革，需要開放，需要科技體制改革、需要市場體制改革。中央此次下決心在新基建上花力氣，新基建的核心就是在傳統(tǒng)的人流和物流上加一個(gè)數(shù)字流，5G、大數(shù)據(jù)、云等。有了新基建的高速公路樞紐以后，就需要讓科技企業(yè)研究者來支持加入新基建樞紐，讓所有企業(yè)和市場到這個(gè)高科技樞紐上來做平臺、來做本產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。

　　這兩個(gè)環(huán)節(jié)都需要改革，都需要對現(xiàn)有的科技制度、市場制度進(jìn)行改革，也需要開放引入國際的知識和力量。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)突破 需要政府、企業(yè)有機(jī)結(jié)合

　　如何在核心技術(shù)創(chuàng)新方面取得突破？張杰認(rèn)為，首先這是一個(gè)系統(tǒng)性的問題，不是靠企業(yè)、政府部門、研究機(jī)構(gòu)憑一己之力解決，必須是一種團(tuán)隊(duì)式的合作，全面、深入、相互嵌入式的合作才有可能解決。

　　基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新等是緊密相關(guān)的，需要幾年甚至十幾年以上的持續(xù)、高強(qiáng)度投入，國家有必要打造一個(gè)新型舉國體制。把市場和政府的力量有機(jī)、充分地融合起來，既不能單靠市場，也不能單靠政府，而是要把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來系統(tǒng)性加以解決。

　　綜上，他認(rèn)為在未來一段時(shí)間內(nèi)，國家層面必須有大動作，成立系統(tǒng)性的攻關(guān)小組，每個(gè)小組梳理出創(chuàng)新鏈條的哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，通過各方的合力，把這個(gè)領(lǐng)域中“卡脖子”的關(guān)鍵問題、堵點(diǎn)解決，從基礎(chǔ)研究出發(fā)，一步一步地解決，最終實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。