黨的十九屆五中全會深入分析了當前和今后一個時期我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，提出“統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”，強調(diào)“保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事”。深刻理解這一重大部署，準確把握我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，準確把握錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，既是全面理解、貫徹落實五中全會精神的堅實基礎，也為“十四五”時期牢牢把握發(fā)展主動權(quán)、重塑競爭新優(yōu)勢、確保我國發(fā)展行穩(wěn)致遠指明了科學路徑。

　　兩個大局，是重大的戰(zhàn)略判斷；胸懷兩個大局，是謀劃工作的基本出發(fā)點。中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，是在世界百年未有之大變局的時代背景和外部環(huán)境下形成展開的。世界百年未有之大變局，不是外在于中國的變局，不是置中國于局外的變局，中華民族偉大復興是這一大變局的重要組成部分和推動大變局的關(guān)鍵變量。兩個大局相互交織、相互作用、融合交匯，為我們辦好自己的事提供了大有可為的空間。

　　統(tǒng)籌兩個大局，就必須充分認識這兩個大局的發(fā)展大勢和基本特征。“十四五”時期，我國將進入新發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一。新冠肺炎疫情全球大流行加速了百年未有之大變局的演化，世界進入動蕩變革期；國內(nèi)發(fā)展環(huán)境深刻變化，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。同時，我國制度優(yōu)勢顯著、物質(zhì)基礎雄厚、發(fā)展韌性強大、社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件并沒有改變，經(jīng)濟長期向好的態(tài)勢并沒有改變。

　　統(tǒng)籌兩個大局，必須加快形成新發(fā)展格局。因勢而謀、應勢而動、順勢而為，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是在“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一中必須辦好的自己的事，是我們的主動作為、不是被動應對，是我們的長期戰(zhàn)略、不是權(quán)宜之計。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，強調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，國內(nèi)循環(huán)也是建立在國內(nèi)統(tǒng)一大市場基礎上的大循環(huán)。這就意味著，在各項具體工作中，堅定不移貫徹新發(fā)展理念是方向。催生新發(fā)展動能、實現(xiàn)內(nèi)涵型增長，離不開創(chuàng)新驅(qū)動；應對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重塑挑戰(zhàn)，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，要深入推動協(xié)調(diào)發(fā)展；將生態(tài)作為重要資本，提升綜合競爭力，綠色發(fā)展是關(guān)鍵；推動與各國的分工合作、互利共贏，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，依靠的是更高水平對外開放；保障和改善民生，挖掘內(nèi)需潛力，要在共享發(fā)展上下功夫。理念是行動的先導，只有以新理念引領新實踐，我們才能在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中御風前行。

　　回望“十三五”，中華民族偉大復興向前邁出了一大步，這讓我們更有信心、底氣、本領去迎接新挑戰(zhàn)。前瞻“十四五”，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在14億多中國人民的共同努力下，我們一定能走好自己的路、辦好自己的事，用自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，在統(tǒng)籌兩個大局中不斷贏得新勝利。（經(jīng)濟日報評論員）