新時代是奮斗者的時代。騰飛中的鄭州需要更多優(yōu)秀人才勇立潮頭。

9月15日，在中原科技城政策發(fā)布會現(xiàn)場，公布了市委、市政府共同印發(fā)的《關(guān)于實施“黃河人才計劃”加快建設(shè)人才強市的意見》，這是結(jié)合鄭州實際，針對人才痛點，打通政策堵點，繼2015年“1125聚才計劃”、2017年“智匯鄭州”人才工程之后，推出“3.0版”鄭州人才新政。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。

這一“升級版”人才新政，旨在以更大決心、更大力量、更精準(zhǔn)措施實施人才強市戰(zhàn)略，努力把鄭州打造成一流人才的匯聚之地、培養(yǎng)之地和事業(yè)發(fā)展之地、價值實現(xiàn)之地。

種好梧桐樹，只待鳳飛來。

五類人才支持專項

分層分類精準(zhǔn)施策

不同人才，需求也有所不同，鄭州將實施分層分類、精準(zhǔn)有效的人才激勵政策。針對高層次人才，在項目引進、人才資助、生活保障等方面推出“全國最優(yōu)”綜合政策，最高給予1億元綜合資助。

海內(nèi)外高端人才支持專項——對我市企事業(yè)單位新引進的海內(nèi)外院士、國際知名科技獎項獲得者等頂尖人才（A類），給予500萬元獎勵，對掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家級領(lǐng)軍人才和在國外著名高校擔(dān)任副教授以上職務(wù)的優(yōu)秀青年人才（B類），給予200萬元獎勵。支持組建高水平項目技術(shù)團隊，實施原創(chuàng)性成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目落地發(fā)展情況，經(jīng)評審由市、區(qū)縣（市）兩級財政給予最高2000萬元項目資助。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用的戰(zhàn)略科技人才領(lǐng)銜的“團隊+項目”，采取“一事一議、特事特辦”方式，給予最高1億元綜合資助。

科技領(lǐng)軍人才支持專項——聚焦提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，依托我市企事業(yè)單位，著力引進培育一批年富力強、活躍在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一線，具有成長為高端人才潛力的地方級領(lǐng)軍人才（C類）和突出貢獻人才（D類），分別給予50萬元、20萬元獎勵。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，帶技術(shù)、項目、資金在鄭創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊，由市、區(qū)縣（市）兩級財政給予最高500萬元項目資助，對獲得股權(quán)投資機構(gòu)投資的項目給予優(yōu)先支持。對依托我市重點企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)等平臺，致力技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新領(lǐng)軍團隊，由市、區(qū)縣（市）兩級財政給予最高300萬元項目資助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊帶頭人可認(rèn)定為D類人才。柔性匯聚境外人才資源，對用人主體以項目形式引進高層次外國專家和團隊并取得顯著效益的，單個項目給予引進單位最高60萬元經(jīng)費資助。

產(chǎn)業(yè)骨干人才支持專項——制定重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才需求目錄，對我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)中，具有較高技術(shù)水平、從事企業(yè)核心業(yè)務(wù)的急需緊缺人才，依據(jù)能力素質(zhì)、緊缺指數(shù)、薪酬水平等指標(biāo)以積分評價方式擇優(yōu)認(rèn)定，2年內(nèi)給予人才5萬—10萬元獎勵。深入實施優(yōu)秀企業(yè)家領(lǐng)航計劃，培育一批懂經(jīng)營、善管理、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家人才。

青年人才支持專項——完善青年人才普惠性支持政策，對畢業(yè)3年內(nèi)（海外留學(xué)優(yōu)秀人才畢業(yè)6年內(nèi)）來鄭工作的全日制博士研究生、35歲以下碩士研究生、本科畢業(yè)生和技工院校預(yù)備技師（技師），按每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼，最長發(fā)放36個月。實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可申請最高40萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營或組織創(chuàng)業(yè)的，可獲得最高200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。面向海內(nèi)外吸引優(yōu)秀博士來鄭從事博士后研究，對設(shè)立國家、省級、市級博士后工作平臺的我市用人單位，給予最高100萬元、50萬元、20萬元資助，重點保障博士后科研工作。給予進站博士后每人每年10萬元生活補貼，國（境）外優(yōu)秀博士在站生活補貼提高至15萬元，資助期限為2年。對我市企業(yè)引進或出站留企工作的博士后，給予20萬元安家補助，國（境）外優(yōu)秀博士后安家補助提高至30萬元。每年選送資助一批青年人才赴國（境）外進行中長期培訓(xùn)進修，根據(jù)培養(yǎng)時間和層次給予人才3萬—10萬元資助。

名師名醫(yī)名家支持專項——建立名師名醫(yī)名家梯級培養(yǎng)體系，3年遴選100名左右具有較強成長潛力、引領(lǐng)專業(yè)學(xué)科發(fā)展的中青年專業(yè)技術(shù)人才進行重點培養(yǎng)，每個培養(yǎng)周期給予每人最高20萬元培養(yǎng)經(jīng)費，支持人才成長為省級、國家級專家。3年遴選100個左右人才培育項目，通過高級研修、精英講堂、行業(yè)沙龍、學(xué)術(shù)交流等形式開展創(chuàng)新能力提升行動，培育2000名左右業(yè)務(wù)骨干人才。對培育項目按常規(guī)類、重點類、示范類分級給予5萬—30萬元項目資助。支持市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點學(xué)科建設(shè)，加大知名專家引進力度，對柔性引進的高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團隊）參照市級人才認(rèn)定體系自主設(shè)定分類標(biāo)準(zhǔn)，單個人才（團隊）按不超過其薪酬的40%給予引才單位最高50萬元補貼，同一單位每年補貼金額不超過200萬元。

加快集聚一流研發(fā)創(chuàng)新平臺 

我市將把引平臺、引機構(gòu)作為集聚人才主攻方向。

打造一流科創(chuàng)園區(qū)。依托中原科技城建設(shè)河南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)，打造為全市人才最密集、產(chǎn)出最高、最有活力的人才特區(qū)。各區(qū)縣（市）圍繞32個核心板塊發(fā)展，分別建設(shè)以集聚人才為定位的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，加快形成“兩翼驅(qū)動、四區(qū)支撐、多點聯(lián)動”的科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展格局。

推動新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，鼓勵創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、高校、科研院所在鄭共建新型研發(fā)機構(gòu)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，最高可給予新型研發(fā)機構(gòu)1億元支持。以加速技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，推進人才、平臺、園區(qū)等核心要素協(xié)同配套，探索建立政府引導(dǎo)、核心技術(shù)團隊控股、社會資本參與、市場化運作的新型研發(fā)機構(gòu)運行模式，支持科技人員享受更多技術(shù)升值收益。對建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)的團隊帶頭人，可根據(jù)業(yè)績貢獻認(rèn)定為高層次人才，在人才計劃中給予優(yōu)先支持。

著力建設(shè)高水平研發(fā)平臺。積極構(gòu)建以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，對新獲批的國家級和省級研發(fā)平臺，分別給予500萬元和100萬元一次性補助，對優(yōu)秀國家級研發(fā)平臺給予200萬元一次性補助。支持人才、項目、平臺一體化建設(shè)，對固定資產(chǎn)投資超過10億元的新引進企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心的，經(jīng)評估可給予不超過研發(fā)中心建設(shè)總投入30%、最高2000萬元的資金補助。

優(yōu)化布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。建設(shè)培育一批高水平專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對新認(rèn)定（備案）的市級及以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺給予最高200萬元獎補。提升“鄭創(chuàng)匯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽影響力，對獲獎落地企業(yè)給予5萬—100萬元一次性獎勵，發(fā)掘引進一批高端人才和優(yōu)質(zhì)項目。

馬健 攝影

產(chǎn)才融合 構(gòu)建海內(nèi)外引才網(wǎng)絡(luò)

硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。

根據(jù)《意見》，我市將突出產(chǎn)才融合，健全完善人才引育工作機制。

人才評價機制方面將有所創(chuàng)新，發(fā)揮多元評價主體作用，建立健全分層分類、市場導(dǎo)向、科學(xué)精準(zhǔn)的高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引入企業(yè)質(zhì)量效益、人才薪酬水平等市場評價要素，對年納稅1億元以上先進制造業(yè)企業(yè)中新引進的技術(shù)研發(fā)人才，可依據(jù)薪酬層次認(rèn)定為相應(yīng)高層次人才。在我市新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)中，探索開展經(jīng)審核備案后的高層次人才自主認(rèn)定。

構(gòu)建海內(nèi)外引才網(wǎng)絡(luò)。我市將搭建面向全球的引才網(wǎng)絡(luò)平臺。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制高層次人才分布地圖，掌握行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新動態(tài)和人才信息，助推人才項目精準(zhǔn)對接。依托重點企業(yè)駐外機構(gòu)、中介組織等設(shè)立人才聯(lián)絡(luò)站，統(tǒng)籌海外人才資源，對人才引進成效突出的，給予20萬—100萬元獎勵。同時，重點聯(lián)系一批行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)和科技企業(yè)孵化器，共建人才培養(yǎng)示范基地，在人才政策創(chuàng)新方面先行先試，發(fā)揮集聚人才的龍頭帶動作用。

暢通人才流動的渠道，我市將探索推行聘任制公務(wù)員，在專業(yè)性較強且工作需要的政府機構(gòu)設(shè)置聘任職位，精準(zhǔn)選聘專業(yè)化人才，拓寬優(yōu)秀人才進入黨政干部隊伍渠道。吸引省屬高校、科研院所等單位選派博士服務(wù)團到我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、基層企事業(yè)單位等一線掛職，對服務(wù)團成員給予每月2000元生活補貼。

留才用才 全方位服務(wù)人才 

完善愛才服務(wù)，營造惜才氛圍。

只有解除人才的后顧之憂，才能讓其安心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)其創(chuàng)新活力。

住房有保障——

我市將對A、B類高層次人才，給予最高300萬元、150萬元的首次購房補貼或提供不超過200平米、150平米的免租住房。

對C、D類高層次人才，給予最高100萬元、50萬元首次購房補貼。

對符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校本科畢業(yè)生，分別給予10萬元、5萬元、2萬元首次購房補貼。

綜合運用公共租賃住房、政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房、人才公寓等方式，租購并舉為各類人才提供安居保障。

符合條件人才輪候公共租賃住房期間可享受相應(yīng)貨幣補貼。

服務(wù)更全面——

更好滿足高層次人才子女優(yōu)質(zhì)教育需求，就讀學(xué)前、義務(wù)教育階段學(xué)校的，由戶籍地或居住地所在區(qū)縣（市）教育行政部門，按照免試相對就近原則，提供學(xué)位保障。

A、B類人才子女按人才意愿優(yōu)先安排，C、D類人才子女根據(jù)人才意愿予以照顧。人才子女報考高中階段學(xué)校，分類給予適當(dāng)照顧。

健全完善外籍人才簽證、居留等出入境便利化措施。

創(chuàng)業(yè)有底氣—— 

我市將建立支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的容錯免責(zé)和管理機制。

在支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，凡決策和實施過程合規(guī)，勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益的，不因資助項目失敗追究決策責(zé)任。

對潛心科研、扎根創(chuàng)業(yè)的人才給予充分信任，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中確因不可預(yù)知風(fēng)險造成的探索性失誤、失敗，未達預(yù)期發(fā)展效果的，予以寬容和責(zé)任免除。

建立完善高層次人才任期評估、管理考核和退出機制，高層次人才一般任期3年，期滿后符合相關(guān)規(guī)定可繼續(xù)享受服務(wù)保障。 

《意見》提出，我市要將人才發(fā)展納入全市綜合考評范疇，計入黨的建設(shè)專項績效考核成績，對工作成效突出的單位和人才工作者給予通報表揚，推動人才工作有力有序開展。

同時要求，完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系2名專家。健全人才榮譽激勵機制，申請設(shè)立“黃河人才獎”，對實現(xiàn)重大科研突破、重要科技成果轉(zhuǎn)化、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育作出卓越貢獻的人才給予通報表揚獎勵。積極推薦符合條件的優(yōu)秀人才作為各級“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦為各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動模范。組織開展“鄭州市優(yōu)秀專家”評選，給予入選專家每人3萬元技術(shù)津貼。

《意見》自發(fā)布之日起施行，有效期3年。