【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅】

　　光明日報記者 周仕興 光明日報通訊員 鄧 新、韋曉勇

　　開山辟路、修房建屋、產(chǎn)業(yè)幫扶……行進(jìn)在八桂大地，崇山峻嶺間一派繁忙。隨著脫貧攻堅進(jìn)入收官倒計時，各級干部與群眾攜手并肩，向最后的貧困堡壘發(fā)起沖刺，以決戰(zhàn)決勝之勢迎接全面小康。

　　一竿子插到底

　　“能順利住進(jìn)新房子，得益于國家政策好，也多虧扶貧干部和愛心人士的幫扶！”剛遷入新居的隆林各族自治縣新州鎮(zhèn)那么村建檔立卡戶楊金文高興地說。

　　由于山路崎嶇，運輸不便，又碰上汛期，楊金文的危房改造進(jìn)度遲滯。正當(dāng)他心急如焚之時，隆林縣采取“四家班長、四大戰(zhàn)區(qū)、四月突擊、四百精銳、五個統(tǒng)一、六級聯(lián)動”的工作方法，集中“會診”危房改造“慢半拍”問題，楊金文和800余戶改造任務(wù)在“突擊月”中全部竣工。

　　這是隆林縣“一竿子插到底”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的縮影。地處云貴高原南麓的隆林，山高路陡、交通不便、資源匱乏，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。截至2019年年底，全縣尚有10個村2219戶7829人未脫貧，是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確的52個掛牌督戰(zhàn)縣之一。

　　“我們以掛牌督戰(zhàn)為契機(jī)，全力啃‘骨頭’清‘零頭’。”隆林縣委書記張啟勝表示，隆林不斷創(chuàng)新脫貧攻堅工作方式，對脫貧任務(wù)細(xì)化量化，倒排攻堅期，強(qiáng)化殲滅戰(zhàn)，以點擴(kuò)面，鞏固脫貧成果。

　　找“短板弱點”。對標(biāo)“兩不愁三保障”和飲水安全，瞄準(zhǔn)全部未脫貧摘帽人口及12個村衛(wèi)生室、8所學(xué)校、118處飲水安全鞏固提升工程等“短板弱點”，通過“點連線、線擴(kuò)面”逐一攻堅。

　　疏“中梗阻”。對受疫情影響的外出務(wù)工貧困群眾，采取點對點接送、增加公益性崗位、加大本地企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)技能培訓(xùn)等，幫助群眾返崗就業(yè)，同時提高農(nóng)村低保兜底標(biāo)準(zhǔn)，著力疏通增收“中梗阻”。

　　建“新機(jī)制”。縣四家班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)兼任“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記”，職能部門負(fù)責(zé)人兼任行政村“大村長”，幫扶干部任貧困戶“第一家長”；落實幫扶干部“八包”、駐村工作隊員雙“四包”工作，落實縣領(lǐng)導(dǎo)“帶班”抓殲滅戰(zhàn)，全方位提升幫扶質(zhì)量和幫扶成效。

　　一個支部就是一個堡壘

　　“我們摘來葡萄拿到冷庫由合作社幫忙銷售，省路費省時間，收入增加不少，我家去年建起了兩層磚房。”葡萄架下，三江侗族自治縣同樂苗族鄉(xiāng)歸東村村民龍秋于笑逐顏開。

　　歸東村山高坡陡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。該村以“黨支部+合作社+基地+貧困戶”模式，發(fā)展“架上葡萄、架下茶葉”立體種植。2019年，村里建起冷庫，解決了葡萄貯藏與銷路之憂，人均年收入突破1.3萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入4.7萬元，順利實現(xiàn)整村脫貧摘帽。

　　“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。”三江縣委常委、組織部部長梁敏娟介紹，作為國務(wù)院掛牌督戰(zhàn)縣之一，三江縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，創(chuàng)新開展“強(qiáng)村帶弱村”“三江黨旗紅”共建活動，以“四幫四帶”，推動“抱團(tuán)發(fā)展”，建成“強(qiáng)村帶弱村”結(jié)成幫扶47對、“三江黨旗紅”警地共建63對。依托特色產(chǎn)業(yè)，實施“一帶二幫三·先鋒促脫貧”黨員帶富工程，培育先鋒黨員845名，建成致富帶富示范基地45個，帶動1690名貧困黨員致富，幫扶2535戶貧困戶近1萬人增收。

　　2019年以來，程村鄉(xiāng)頭坪村黨總支書記莫立杰帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，將2170余畝集體土地開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)高效油茶，以地“換”錢，讓地“生”錢，將油茶基地打造成一個集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)身、旅游觀光等于一體的旅游景點。

　　各級對口幫扶，為三江脫貧攻堅注入了活力。2019年年初，公安部選派朱振到唐朝村擔(dān)任黨組織第一書記。朱振創(chuàng)建“侗娘手工坊”，組織黨員繡娘引領(lǐng)留守婦女抱團(tuán)發(fā)展手工刺繡，變“輸血”為“造血”，帶動侗族婦女居家創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)顧家、傳藝、脫貧“三不誤”。

　　自公安部、國家移民管理局定點幫扶三江以來，先后組織63個優(yōu)秀基層黨組織與貧困村以“警地支部結(jié)對、黨員群眾結(jié)親”的結(jié)對共建形式，把貧困村級黨組織打造成帶領(lǐng)貧困群眾脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘。今年以來，國家移民管理局已投入幫扶資金近3000萬元，引進(jìn)幫扶資金3500多萬元，培訓(xùn)基層人才2400多人，幫助銷售農(nóng)特產(chǎn)品4445萬元。

　　上下同心齊攻堅

　　大同鄉(xiāng)弄彥村地處“九分石頭一分土”的大石山區(qū)，是東蘭縣貧困發(fā)生率最高的極度貧困村。截至2019年年底，全村還有貧困戶38戶242人，貧困發(fā)生率達(dá)19.18%，被列為掛牌督戰(zhàn)貧困村。

　　如何讓弄彥村如期實現(xiàn)脫貧摘帽？督戰(zhàn)突擊隊團(tuán)結(jié)駐村工作隊、鄉(xiāng)政府掛村工作組以及村兩委班子，通過三條“硬核措施”，堅決完成脫貧攻堅工作任務(wù)目標(biāo)。

　　“自建助建+委托”模式破解建房和飲水難題。“產(chǎn)業(yè)帶動+政策扶持”模式破解貧困群眾增收難題。實行“五個一”工作模式確保落細(xì)落實主體責(zé)任。通過實行“兩天一計劃、兩天一落實、兩天一督促、兩天一匯報、兩天一通報”工作措施，明職責(zé)、盯目標(biāo)、推進(jìn)度。目前，掛牌督戰(zhàn)的17戶貧困戶住房完成水電安裝并入住；88戶鞏固提升飲水工程完成水管安裝到戶；5個自然屯農(nóng)網(wǎng)改造、通信基站已完工，實現(xiàn)屯屯通路、通電。

　　除弄彥村外，東蘭縣還有花香鄉(xiāng)弄蘭村和三弄鄉(xiāng)三合村、深洞村等3個掛牌督戰(zhàn)貧困村。“我們?nèi)劢姑撠毠灾攸c工作開展督戰(zhàn)，確保督戰(zhàn)村如期高質(zhì)量脫貧。”東蘭縣委書記黃賢昌說。

　　打好“四大戰(zhàn)役”。完成義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”和飲水安全“四大戰(zhàn)役”作戰(zhàn)任務(wù)，全面解決“兩不愁三保障”突出問題。

　　發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。確保縣級“5+2”、村級“3＋1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上貧困戶。引進(jìn)龍頭企業(yè)和合作社，不斷壯大特殊產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“人均一畝油茶、一畝核桃、一畝板栗、一頭黑山豬、百只東蘭烏雞和戶均一頭牛”的目標(biāo)。

　　強(qiáng)力推進(jìn)搬遷后續(xù)工作。確保每戶易地搬遷戶至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，完善安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施特別是配套的學(xué)校、醫(yī)療點建設(shè)。建立健全集中安置點黨組織和村民自治組織，抓好搬遷群眾的管理和融入工作。

　　《光明日報》（ 2020年08月23日 02版）