習(xí)近平總書(shū)記始終把人民放在心中最高位置，高度重視國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)國(guó)家和社會(huì)治理、社區(qū)治理等作出系列重要論述。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷系統(tǒng)收錄了黨的十九大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的新思考新觀點(diǎn)新論斷，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的與時(shí)俱進(jìn)，有力指引全黨全國(guó)在新時(shí)代譜寫(xiě)國(guó)家治理能力和治理現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

　　社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，也是社會(huì)治理體系中的基礎(chǔ)部分。2020年7月，習(xí)近平總書(shū)記在吉林考察時(shí)指出，“一個(gè)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。”基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理這個(gè)根基，提升社區(qū)治理能力和治理現(xiàn)代化水平，必須充分發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)和黨員先鋒模范優(yōu)勢(shì)，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能。

　　一是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)治理鍛造“主心骨”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“社區(qū)是基層基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)堅(jiān)固，國(guó)家大廈才能穩(wěn)固”。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。提高社區(qū)治理效能為鞏固基層基礎(chǔ)、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基提供強(qiáng)有力支撐。做好社區(qū)治理工作，關(guān)鍵在黨，提高社區(qū)治理能力和治理現(xiàn)代化水平，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能。

　　切實(shí)強(qiáng)化書(shū)記抓黨建的主責(zé)意識(shí)，建立“一把手”抓社區(qū)基層黨建責(zé)任清單，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。充實(shí)社區(qū)書(shū)記隊(duì)伍力量，建設(shè)一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的社區(qū)基層服務(wù)型黨組織隊(duì)伍。提高社區(qū)黨組織的資源統(tǒng)籌能力和水平，緊緊圍繞治理效能提升抓黨建，以提升組織力為重點(diǎn)，織密建強(qiáng)黨的基層組織體系，不斷增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，把黨在社區(qū)的執(zhí)政根基筑得更牢、戰(zhàn)斗堡壘建得更強(qiáng)，提升黨組織覆蓋度和作用發(fā)揮水平，使基層黨組織成為提升社區(qū)治理效能的“主心骨”，真正把社區(qū)基層黨組織建好建強(qiáng)。

　　二是發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)治理筑牢“戰(zhàn)斗堡壘”。做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)工作是一門(mén)學(xué)問(wèn)，要積極探索創(chuàng)新，通過(guò)多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平，讓千家萬(wàn)戶切身感受到黨和政府的溫暖”。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

　　在社區(qū)治理過(guò)程中應(yīng)以創(chuàng)新黨的基層組織為手段，打造黨在社區(qū)治理的“戰(zhàn)斗堡壘”，不斷提升黨組織在社會(huì)治理的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。把“戰(zhàn)斗堡壘”鍛造好，必須以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)社區(qū)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。進(jìn)一步明晰社區(qū)黨組織工作機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)社區(qū)黨組織的創(chuàng)新，著力構(gòu)建精準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)服務(wù)體系，真正把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)“看到見(jiàn)、管得著”的能夠服務(wù)居民、造福居民的民心工程。

　　三是發(fā)揮黨員先鋒模范優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)治理打造“鐵軍”。黨員是社區(qū)治理的“細(xì)胞”，是黨聯(lián)結(jié)群眾的“紐帶”和“橋梁”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨是為人民服務(wù)的政黨，為民的事沒(méi)有小事，要把群眾大大小小的事辦好”。習(xí)近平總書(shū)記的相關(guān)論述，對(duì)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨在社區(qū)治理的個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能提出了具體要求，同時(shí)也是黨以人民為中心的發(fā)展思想在社區(qū)治理領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　社區(qū)黨員在社會(huì)治理中的作用發(fā)揮是黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能的最真實(shí)體現(xiàn)。一個(gè)黨組織就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。堡壘無(wú)言，卻能凝聚強(qiáng)大力量；旗幟無(wú)聲，卻能鼓舞磅礴斗志。因此，要強(qiáng)化黨員干部的宗旨教育，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。充分發(fā)揮黨員個(gè)體在宣傳群眾、組織群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的重要作用，不斷筑牢教育動(dòng)員群眾陣地，把黨的路線方針、政策和決策部署宣傳下去。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建立黨員示范崗，在疫情防控、抗災(zāi)搶險(xiǎn)等方面，更加注重黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。樹(shù)立典型，對(duì)擔(dān)當(dāng)有為，時(shí)刻沖鋒在前，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，用實(shí)際行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨員身份和風(fēng)采的黨員干部給予及時(shí)表彰。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在完善和發(fā)展我國(guó)國(guó)家制度和治理體系上下更大功夫，更好把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷第三專題談了國(guó)家制度和治理體系這個(gè)重大問(wèn)題，社區(qū)治理是國(guó)家治理的基本單元之一，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷重要論述，對(duì)于我們提升社區(qū)治理水平，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展主動(dòng)，具有十分重要的意義。

　　（作者分別系中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院黨的建設(shè)與社會(huì)治理研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師；中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（武漢）馬克思主義學(xué)院博士后、黨的建設(shè)與社會(huì)治理研究中心研究員）