近日，河南省濮陽(yáng)市各地陸續(xù)按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“快進(jìn)鍵”。如何在做好疫情防控工作的同時(shí)，精準(zhǔn)施策、有序推進(jìn)？

　　為此，當(dāng)?shù)赝瞥鍪紫?wù)員制度，先后選派747名干部到企業(yè)中擔(dān)任“首席服務(wù)員”，更由書(shū)記市長(zhǎng)分包企業(yè)成立工作專(zhuān)班，成為實(shí)際上的“首席服務(wù)員”。該制度兩個(gè)月解決實(shí)際問(wèn)題1300多個(gè)，有效推動(dòng)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　緣起：復(fù)工復(fù)產(chǎn)市長(zhǎng)“看到工地不見(jiàn)人更擔(dān)心”

　　“疫情期間看到街上有人晃悠會(huì)擔(dān)心，但是抗疫到了有條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)的階段，看到工地上不見(jiàn)人，可能更擔(dān)心”。濮陽(yáng)市人民政府市長(zhǎng)楊青玖說(shuō)出了自己不同時(shí)期的擔(dān)心。

　　因?yàn)榉揽赜辛Γ缭?月中旬，濮陽(yáng)市下屬5個(gè)縣（區(qū)）就實(shí)現(xiàn)了無(wú)新增病例。但在其境內(nèi)，與重點(diǎn)疫區(qū)人員往來(lái)密切的國(guó)家特大型企業(yè)中原油田，疫情仍不容忽視。

　　能否復(fù)工復(fù)產(chǎn)？濮陽(yáng)市決定問(wèn)計(jì)于科學(xué)。經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估，濮陽(yáng)市在全省率先以縣區(qū)為單元?jiǎng)澐譃闊o(wú)疫情區(qū)、零星散發(fā)疫情區(qū)、一般疫情區(qū)、較重疫情區(qū)四類(lèi)區(qū)域，對(duì)無(wú)疫情的5個(gè)縣（區(qū)），2月17日就開(kāi)始逐步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　雖然政府積極推進(jìn)，但疫情影響依然慣性極大。

　　3月14日，楊青玖下基層調(diào)研。昔日的熱鬧和此時(shí)的冷清，讓楊青玖感到“擔(dān)憂”。

　　如何提振消費(fèi)信心？楊青玖到社會(huì)餐飲店吃了一碗燴面，而且是堂食。隨后，他的吃面照被網(wǎng)友瘋傳。

　　“看到市長(zhǎng)在飯店吃面，我們就更有信心了。”網(wǎng)友的熱議讓楊青玖成了“網(wǎng)紅市長(zhǎng)”，也讓市委市政府看到了市民消費(fèi)信心的反饋。

　　但濮陽(yáng)市委市政府清醒地認(rèn)識(shí)到，復(fù)工復(fù)產(chǎn)顯然不是市長(zhǎng)在餐館吃頓飯可以解決的，他們開(kāi)始進(jìn)一步討論如何突破性促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)問(wèn)題。

　　對(duì)策：書(shū)記市長(zhǎng)齊上陣747名干部下企業(yè)當(dāng)首席服務(wù)員

　　在調(diào)研過(guò)程中，濮陽(yáng)市委市政府發(fā)現(xiàn)，國(guó)家為對(duì)沖疫情影響制定了很多惠企政策，宣傳部門(mén)也通過(guò)媒體多渠道反復(fù)宣講，但并不是所有企業(yè)都能理解并用足這些政策。

　　關(guān)鍵時(shí)候需要一批關(guān)鍵的人，真正下沉到企業(yè)中去，手把手地幫企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體難題。在此背景下，濮陽(yáng)市委市政府出臺(tái)了首席服務(wù)員制度。

　　“首席服務(wù)員”這個(gè)名字，出自楊青玖之手，旨在突出公仆特性和服務(wù)特性。

　　2月22日，濮陽(yáng)市選派首批40名市直部門(mén)科長(zhǎng)到企業(yè)擔(dān)任“首席服務(wù)員”，這些都是各部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干。隨后，濮陽(yáng)市又出臺(tái)了十大重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作專(zhuān)班機(jī)制，明確由市發(fā)改委主任等關(guān)鍵部門(mén)的十位正縣級(jí)實(shí)職負(fù)責(zé)人擔(dān)任“首席服務(wù)員”。書(shū)記市長(zhǎng)雖然不在冊(cè)，但他們分包重點(diǎn)企業(yè)成立工作專(zhuān)班，成為實(shí)際上的“首席服務(wù)員”。

　　不僅規(guī)格上去了，“首席服務(wù)員”把當(dāng)?shù)卣膭?wù)實(shí)態(tài)度表現(xiàn)得淋漓盡致。崗前培訓(xùn)、人手一本服務(wù)細(xì)則口袋書(shū)，清晰的職責(zé)劃分，都讓首席服務(wù)員制度的實(shí)操性落實(shí)到了極致。

　　截至3月底，濮陽(yáng)市已經(jīng)選派了747名干部到企業(yè)任“首席服務(wù)員”。他們?cè)谑形姓闹С窒拢男兄拔宕髥T”的職責(zé)，即疫情防控指導(dǎo)員、惠企政策宣傳員、安全環(huán)保提醒員、企業(yè)問(wèn)題協(xié)調(diào)員、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員。

　　成效：一周蓋好18個(gè)公章倆月解決問(wèn)題1300多個(gè)

　　這么多人擔(dān)任“首席服務(wù)員”，效果到底如何？濮陽(yáng)市委副秘書(shū)長(zhǎng)、市委營(yíng)商環(huán)境辦主任馬世國(guó)說(shuō)，“倆月收集問(wèn)題1914個(gè)，解決問(wèn)題1358個(gè)，目前的情況讓市里很受鼓舞”。

　　當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中，天能集團(tuán)（河南）公司和河南盛源集團(tuán)負(fù)責(zé)人反應(yīng)最為熱烈。

　　因?yàn)榧瘓F(tuán)公司上市需求，要求天能河南公司提交相關(guān)證明材料，共涉及到18個(gè)部門(mén)蓋章，按正常流程需要一個(gè)多月時(shí)間。在濮陽(yáng)市“首席服務(wù)員”、市工信局中小企業(yè)服務(wù)辦公室主任王同省的協(xié)調(diào)和督辦下，天能河南公司一個(gè)星期就拿到了全部手續(xù)，最快的一個(gè)證明蓋章僅用了20分鐘。

　　此前，天能河南公司年產(chǎn)值從1.2億元上升到如今的80億元，成為河南省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。得益于良好的營(yíng)商環(huán)境，天能集團(tuán)投資10億元的鉛回收項(xiàng)目也完成簽約，該項(xiàng)目年產(chǎn)值預(yù)計(jì)30億元，加上原有的電池產(chǎn)值，天能將成為濮陽(yáng)首個(gè)破百億的企業(yè)，將為濮陽(yáng)財(cái)稅帶來(lái)巨大貢獻(xiàn)。

　　河南盛源集團(tuán)總裁馬廣生則表示，自己高中畢業(yè)經(jīng)商37年，政府送專(zhuān)人專(zhuān)職保姆式服務(wù)，他是第一次見(jiàn)。

　　盛源石油化工集團(tuán)專(zhuān)業(yè)從事石油化工技術(shù)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，2019年產(chǎn)值23億元。在疫情期間，公司出口銷(xiāo)售完全停滯，導(dǎo)致產(chǎn)品庫(kù)存月積壓9000噸，企業(yè)無(wú)奈只有賠錢(qián)銷(xiāo)售。

　　濮陽(yáng)市“首席服務(wù)員”、市發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室主任閆玉龍，第一時(shí)間逐條研究惠企政策，最終為企業(yè)爭(zhēng)取到社保費(fèi)減免、水電氣抵扣減免等將近300萬(wàn)元。天然氣從原來(lái)3.2元每方直降0.6元，每年為企業(yè)節(jié)約成本300多萬(wàn)元。不僅如此，閆玉龍又極力爭(zhēng)取，將盛源集團(tuán)納入河南省疫情保障防疫名單，為企業(yè)爭(zhēng)取到1億元低息貸款。

　　讓馬廣生感慨的是，幫了這么大的忙，“首席服務(wù)員”們連一盒茶葉都不收，因?yàn)榧o(jì)律和規(guī)矩挺在了前面——在企業(yè)不能擔(dān)任任何具體職務(wù)，不能拿取任何報(bào)酬。

　　實(shí)實(shí)在在的獲得感，讓馬廣生認(rèn)為“首席服務(wù)員”下企業(yè)一年時(shí)間太短，“得跟市領(lǐng)導(dǎo)呼吁呼吁弄個(gè)三年五載才行”。

　　遠(yuǎn)景：以“首席服務(wù)員”為突破打造全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境

　　3月10日，河南省委書(shū)記王國(guó)生視察濮陽(yáng)，對(duì)首席服務(wù)員制度予以充分肯定。

　　省委的肯定，讓首席服務(wù)員制度更受企業(yè)認(rèn)可，有些企業(yè)甚至開(kāi)始爭(zhēng)搶“首席服務(wù)員”。4月10日，濮陽(yáng)市委組織部干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃科科長(zhǎng)程飛，就接到了一個(gè)“搶人”電話：綠能高科集團(tuán)有限公司暫時(shí)沒(méi)有輪候到“首席服務(wù)員”，負(fù)責(zé)人姜秀君專(zhuān)門(mén)打電話請(qǐng)求增派。因該企業(yè)為涉能源企業(yè)，市發(fā)改委當(dāng)即委派能源辦主任就任“首席服務(wù)員”。

　　濮陽(yáng)市委營(yíng)商環(huán)境辦規(guī)劃指導(dǎo)科科長(zhǎng)張朝暉，自己也是一位“首席服務(wù)員”。曾經(jīng)在中央國(guó)家機(jī)關(guān)掛職的經(jīng)歷，讓張朝暉深知國(guó)家惠企政策非常之多，但需要各級(jí)干部用心落實(shí)。張朝暉和其他“首席服務(wù)員”交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然額外增加了一些工作量，“但大家特別有成就感，打心眼里支持這個(gè)事兒”。

　　上級(jí)肯定，企業(yè)認(rèn)可，干部配合，濮陽(yáng)市的首席服務(wù)員制度初見(jiàn)成效。但濮陽(yáng)市的遠(yuǎn)景規(guī)劃可不止這么簡(jiǎn)單，這個(gè)可以從“首席服務(wù)員”的管理機(jī)構(gòu)——市委營(yíng)商委，看出端倪。

　　為打造一流的營(yíng)商環(huán)境，濮陽(yáng)市在頂層設(shè)計(jì)上下足了工夫，專(zhuān)門(mén)成立市委書(shū)記掛帥，四大班子領(lǐng)導(dǎo)全參與的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)。其辦公室加掛市委市政府督查局牌子，市委副秘書(shū)長(zhǎng)兼任辦公室主任和督查局局長(zhǎng)，又極大加強(qiáng)了落地力度。

　　“‘首席服務(wù)員’只是一項(xiàng)舉措，我們還將出臺(tái)更多創(chuàng)新措施，打造全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境”，楊青玖說(shuō)。（王在華 王娜）