新冠肺炎疫情是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考，也是對(duì)公民道德與公民意識(shí)的一次檢驗(yàn)。疫情要求國(guó)家從體制機(jī)制上繼續(xù)完善和健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，繼續(xù)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。同時(shí)，抗擊疫情中展示的“社會(huì)百態(tài)”和“人性眾生相”，也在社會(huì)治理層面凸顯了公共災(zāi)難的群體危害，因此良性的、現(xiàn)代化的“公民道德”與“公民意識(shí)”培育就顯得尤為重要。

　　夯實(shí)“公民道德”培育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使公民道德中“公”的觀念和“集體主義”的價(jià)值訴求成為主流價(jià)值觀

　　2001年，黨中央頒布了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，對(duì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)公民道德建設(shè)提供了重要指導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，結(jié)合新時(shí)代國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的大背景，印發(fā)了《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》等文件，對(duì)新時(shí)代人民社會(huì)的“公民道德”與“公民意識(shí)”培育提出了具體要求。其中提到，堅(jiān)持馬克思主義道德觀、社會(huì)主義道德觀，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以主流價(jià)值建構(gòu)道德規(guī)范，“引導(dǎo)人們明大德、守公德、嚴(yán)私德。” 馬克思主義道德觀、社會(huì)主義道德觀、社會(huì)主義核心價(jià)值觀都離不開一個(gè)“公”字，在國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人層面都離不開“集體主義”的價(jià)值訴求。而近年來一些地方和領(lǐng)域不同程度地存在道德失范現(xiàn)象，如拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，以及一些社會(huì)成員存在的道德觀念模糊乃至缺失現(xiàn)象，如唯利是圖、見利忘義、是非不分、損人利己、損公肥私、坑蒙拐騙等，都顯示了部分社會(huì)成員對(duì)“公”與“私”、“義”與“利”等道德觀念權(quán)重的失衡。

　　按照馬克思主義的理論，造成這一道德觀念失衡的根本原因，并不能僅僅從觀念到觀念的層面解讀，而必須深入到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中加以解讀。馬克思指出：“我們判斷一個(gè)人不能以他對(duì)自己的看法為根據(jù)，同樣，我們判斷這樣一個(gè)變革時(shí)代也不能以它的意識(shí)為根據(jù)；相反，這個(gè)意識(shí)必須從物質(zhì)生活的矛盾中，從社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的現(xiàn)存沖突中去解釋。”正是在資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，資本逐利的本性導(dǎo)致資本家“為了100%的利潤(rùn)，它就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)。”時(shí)至今日，資本主義生產(chǎn)關(guān)系所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)仍不斷出現(xiàn)，并且“這些商業(yè)危機(jī)像過去的大瘟疫一樣定期來臨，而且它們?cè)斐傻牟恍液筒坏赖卤却笪烈咚斐傻母蟆！?2020年剛剛開始就出現(xiàn)的一系列人類劫難，諸如新冠肺炎疫情、澳大利亞的火災(zāi)、非洲歷史上最大的蝗災(zāi)、美國(guó)40年未遇的流感，以及世界范圍內(nèi)貧富的社會(huì)分化、物種的加速滅絕、全球的氣候變化等生態(tài)災(zāi)難和社會(huì)危機(jī)，社會(huì)公德面臨重大考驗(yàn)。

　　從此次新冠肺炎疫情引起的社會(huì)公共危機(jī)的應(yīng)對(duì)來看，一段時(shí)期以來的道德失范和道德缺失，不同程度地加重了公共災(zāi)難，整個(gè)國(guó)家和社會(huì)都付出了巨大的治理成本。幸運(yùn)的是，中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，有公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)墊底。關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)有企業(yè)、交通電力、公立醫(yī)院都發(fā)揮了支柱作用。有公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)墊底，“公民道德”中“公”的觀念和“集體主義”的價(jià)值訴求才有可能成為主流價(jià)值觀，使社會(huì)成員對(duì)“公”與“私”、“義”與“利”等道德觀念的權(quán)重不至于失衡。

　　培護(hù)社會(huì)公民的“共同體意識(shí)”，需弘揚(yáng)科學(xué)精神、規(guī)則精神、平等精神

　　馬克思曾經(jīng)在《共產(chǎn)黨宣言》中提出了建立“自由人聯(lián)合體”的主張，指出在未來那樣的理想社會(huì)里，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。” 習(xí)近平總書記在2013年首次提出構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的倡議，此后又對(duì)此進(jìn)行了大量論述。黨中央國(guó)務(wù)院也在2019年出臺(tái)了《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》，要求“小康社會(huì)和現(xiàn)代化同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會(huì)和諧同創(chuàng)。” 這里，都包含了社會(huì)公民 “共同體意識(shí)”的培護(hù)要求。

　　一個(gè)“社會(huì)”是由一個(gè)個(gè)“個(gè)人”所組成的，而每一個(gè)“個(gè)人”進(jìn)入“社會(huì)”，就不能“只見個(gè)人、不見社會(huì)”。“社會(huì)”中的公共事務(wù)、共同利益是每一個(gè)“個(gè)人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好這種責(zé)任分擔(dān)才能成為合格的“社會(huì)公民”，這就是社會(huì)公民必須具備的“共同體意識(shí)”或者必須共同維護(hù)的“社會(huì)公共價(jià)值”，包括“基于自由、獨(dú)立和權(quán)利意識(shí)的公民精神，人們相互間的信任、互助、包容等社會(huì)倫理或規(guī)范，以及社會(huì)的公平、正義、公益等普適價(jià)值或公共精神” 等等。

　　在新時(shí)代培護(hù)社會(huì)公民的這種“共同體意識(shí)”需要有科學(xué)精神、規(guī)則精神、平等精神。“科學(xué)精神”是一種客觀的、求真的精神。因?yàn)榭茖W(xué)是不斷發(fā)展的、開放的體系，因此需要在真理面前堅(jiān)持理性和包容的原則，提倡懷疑、批判思維，寬容不同意見，不迷信權(quán)威，不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)取。在新冠肺炎疫情中，有的濫捕濫吃野物，有的不辨預(yù)防與抑制的區(qū)別瘋狂搶購雙黃連口服液、甚至獸用雙黃連和雙黃蓮蓉月餅都不放過，有的對(duì)各種“陰謀論”不假思索地偏聽偏信等等，都是社會(huì)公眾缺乏“科學(xué)精神”導(dǎo)致偏聽偏信、迷信盲從、捕風(fēng)捉影、謠言亂傳、社會(huì)失序的根本原因。

　　“規(guī)則精神”是一種法治的、誠(chéng)信的精神。中國(guó)傳統(tǒng)文化講究“沒有規(guī)矩不成方圓”和“約定俗成”的規(guī)則意識(shí)。時(shí)至今日，需要在堅(jiān)持規(guī)則正義、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則基礎(chǔ)上，遵守法律、遵守社會(huì)公德和游戲規(guī)則。這次疫情防控過程中，有的不聽勸阻堅(jiān)持不戴口罩且辱罵、抗拒檢疫人員，有的面對(duì)巡查登記仍隱瞞是否去過武漢或密切接觸人員的，有的明知聚集性活動(dòng)增加感染機(jī)會(huì)仍堅(jiān)持外出聚餐、探親訪友，有的拒不執(zhí)行疫情預(yù)防、控制措施抗拒隔離等，這些行為就是藐視規(guī)則規(guī)矩，藐視社會(huì)公德、以一己之私罔顧“社會(huì)公序”的反映。

　　“平等精神”是一種公平的、依存的精神。除了人格意義上的“人生而平等”，法律意義上的“法律面前人人平等”之外，每個(gè)社會(huì)成員因?yàn)槌錾怼⑻熨x、主觀努力等方面的不同也會(huì)造成享有社會(huì)權(quán)利與履行社會(huì)責(zé)任的能力不同，從而造成財(cái)富與地位的不平等，因此羅爾斯提出“程序正義”和“起點(diǎn)公平”的理念。由于私有制或資本特權(quán)的存在造成社會(huì)公民在社會(huì)生活中“事實(shí)上的不平等”，因而馬克思提出調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理念。時(shí)至今日，在人與自然界動(dòng)物、植物的相互依存引發(fā)生態(tài)環(huán)境與氣候變化，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)問題的事實(shí)，也將促進(jìn)社會(huì)平等理念從“人人平等”向“眾生平等”的轉(zhuǎn)變。這次疫情出現(xiàn)的“眾生相”中，有的撕扯醫(yī)護(hù)人員吐口水“拉他人墊背”，有的動(dòng)用父母關(guān)系護(hù)送回城“搞特殊化”，有的“一刀切”挖路斷路、禁止外地人、租房戶進(jìn)入社區(qū)涉嫌“地域歧視”，有的“拿雞毛當(dāng)令箭”闖入私人家庭掀翻牌桌、對(duì)不戴口罩者扇耳光、捆綁游街涉嫌“濫用職權(quán)”等等。這些行為顯示了部分社會(huì)成員罔顧他人平等生命權(quán)、自視“高人一等”，缺乏公德心和同理心。而“拉大旗作虎皮”的濫用職權(quán)，亦或“一刀切式執(zhí)法”等行為，就像“絕對(duì)平均主義”不顧個(gè)體才能和努力程度的區(qū)別，強(qiáng)行拉平社會(huì)成員的一切差異一樣，傷害了弱勢(shì)群體和少數(shù)族群的“平等權(quán)益”，破壞了以社會(huì)公德為基礎(chǔ)的“公序良俗”。社會(huì)的平等精神和依存精神若受損害，不利于“共同體意識(shí)”的培育。

　　在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治政府和社會(huì)組織的良性互動(dòng)中打造良性的社會(huì)“公共空間”，為“公民道德”與“公民意識(shí)”的培育奠定基礎(chǔ)

　　在中國(guó)社會(huì)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程中，公共空間開始出現(xiàn)并不斷拓展，社會(huì)公德存在的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)就是社會(huì)公共空間。社會(huì)公共空間的行為規(guī)范，社會(huì)公德的養(yǎng)成需要多元主體協(xié)同共治，整體推進(jìn)。打造新時(shí)代的良性“公共空間”，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治政府和社會(huì)組織的良性互動(dòng)。

　　第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)國(guó)家與民族面臨重大公共危機(jī)，1998年抗洪搶險(xiǎn)、2008年汶川抗震救災(zāi)、以及2003年阻擊非典和此次新冠肺炎疫情等，舉國(guó)上下、各界人士，從國(guó)家到社會(huì)到個(gè)人，都能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下凝聚起來，萬眾一心、攻堅(jiān)克難，充分體現(xiàn)了“社會(huì)主義集中力量辦大事”“全國(guó)一盤棋”的優(yōu)勢(shì)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮凝聚作用，則會(huì)出現(xiàn)“各自為政”、社會(huì)“一盤散沙”、個(gè)人“六神無主”的狀態(tài)。

　　第二，“法治”與“德治”相結(jié)合。例如此次新冠肺炎疫情引起的公共災(zāi)難，單靠社會(huì)組織是難以成功的，政府有關(guān)部門須加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，“堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。” 同時(shí)需要政府加強(qiáng)法治建設(shè)，認(rèn)真評(píng)估傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善，還要抓緊出臺(tái)生物安全法等法律。據(jù)悉，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)將禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)的決定草案提交即將召開的全國(guó)人大十三屆三次會(huì)議審議。社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，“法治”與“德治”相結(jié)合，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)社會(huì)成員既有德心又有法行，最終實(shí)現(xiàn)法律與道德相得益彰的社會(huì)善治。

　　第三，促進(jìn)社會(huì)組織的健康有序發(fā)展，以填補(bǔ)國(guó)家、政府、市場(chǎng)之外的治理空間。在城鄉(xiāng)基層開展鄰里互助、糾紛調(diào)解、平安創(chuàng)建、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、志愿服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù)和基層政府委托事項(xiàng)方面，在引導(dǎo)社會(huì)公民遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德方面，在組織社會(huì)公民履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧方面，社會(huì)組織都發(fā)揮著不可或缺的積極作用。此次新冠肺炎疫情引起的社會(huì)危機(jī)中，大量社會(huì)慈善組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都自發(fā)或自覺地行動(dòng)起來，許多救急物資是通過社會(huì)組織得以發(fā)放，許多健康知識(shí)是通過社區(qū)志愿者得以普及，等等。這些都顯示了社會(huì)組織在社會(huì)生活“公共空間”中不斷增長(zhǎng)的影響力。

　　總之，新時(shí)代 “公民道德”與“公民意識(shí)”的培育，首先需要夯實(shí)“公民道德”培育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其次需要在科學(xué)精神、規(guī)則精神、平等精神基礎(chǔ)上培護(hù)公民的“共同體意識(shí)”，同時(shí)還需要在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、法治政府和社會(huì)組織的良性互動(dòng)中打造良性的社會(huì)“公共空間”，從而為“公民道德”與“公民意識(shí)”的培育奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)公民養(yǎng)成健康的社會(huì)“公序良俗”，形成以法律規(guī)則和公序良俗為基礎(chǔ)的精神文明。