3月9日,鄭州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書[鄭市監(jiān)價罰字(2019)4號],鄭州市動物園機(jī)動車停車場高價收取停車費(fèi),涉嫌價格違法被處以5萬元行政處罰。

內(nèi)容如下：

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年3月9日,鄭州市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布行政處罰決定書鄭市監(jiān)價罰字〔2019〕4號:

當(dāng)事人:鄭州市動物園

根據(jù)工作安排,本機(jī)關(guān)依法于2019年3月26日對你單位(鄭花路2號)機(jī)動車停車場價格執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查,根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定,本機(jī)關(guān)于2019年4月1日立案并進(jìn)一步調(diào)查。經(jīng)查證,你單位存在以下違法事實:

你單位用地屬于政府劃撥土地,停車場收費(fèi)應(yīng)執(zhí)行政府定價。根據(jù)鄭州市人民政府《關(guān)于市內(nèi)城區(qū)公共停車場機(jī)動車存放服務(wù)實行差別化收費(fèi)的通知》(鄭政文〔2011〕225)文件規(guī)定,你單位(鄭花路2號)所在區(qū)域?qū)儆谌悈^(qū)域,機(jī)動車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行白天2元/次,夜間4元/次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

而你單位將停車場(鄭州市動物園與丹尼斯百貨之間人防工程上方的機(jī)動車停車場)交由承租方經(jīng)營管理收費(fèi),你單位收取每年11萬元場地租賃費(fèi)。承租方按照你單位制定的20元/車/次的標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動車停車服務(wù)費(fèi),由于承租方在2017年11月1日至2019年3月26日的收費(fèi)情況沒有記賬,具體收入情況難以統(tǒng)計。在反饋問題后,你單位要求承租方糾正了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),于2019年3月27日公示了新的收費(fèi)公示牌,及時改正了價格違法行為,減輕了危害后果。

上述事實,主要有以下證據(jù)證明:

1、國有土地使用證復(fù)印件,證明鄭州市動物園機(jī)動車停車場土地性質(zhì)為劃撥土地;

2、2019年3月26日拍攝的明碼標(biāo)價公示照片打印件兩份,證明該機(jī)動車停車場停車收費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);

3、現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄,證明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定主體、收費(fèi)形式、無法計算違法所得;

4、2019年3月27日拍攝的明碼標(biāo)價公示照片,證明改正后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示情況。

本機(jī)關(guān)于2019年5月27日向你單位送達(dá)了《行政處罰事先告知書》(鄭市監(jiān)價罰告字〔2019〕1號),告知你單位在規(guī)定期限內(nèi)享有陳述、申辯的權(quán)利,你單位在規(guī)定期限內(nèi)未提起陳述、申辯,視為放棄。

你單位的上述行為存在高于政府定價制定價格的價格違法行為,違反了《中華人民共和國價格法》第十二條:“經(jīng)營者進(jìn)行價格活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施”的規(guī)定。因你單位只是收取了租賃費(fèi),并未收取機(jī)動車停車服務(wù)費(fèi),無法計算多收價款,根據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十八條“本規(guī)定中以違法所得計算處罰數(shù)額的,違法所得無法確定時,按照沒有違法所得的規(guī)定處罰。”的規(guī)定,對你單位應(yīng)按照沒有違法所得予以處罰。

由于你單位與承租方重新公示了新的收費(fèi)公示牌,及時改正了價格違法行為,減輕了危害后果。根據(jù)你單位具體違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條“經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價,有下列行為之一的,責(zé)令改正,沒收違法所得的,并處違法所得5倍以下的罰款,沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:(二)高于或者低于政府定價制定價格的”規(guī)定,參照自由裁量標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》(發(fā)改價監(jiān)〔2014〕1223號)第七條第(二)項:“能夠及時改正價格違法行為的”、第十二條第(三)項:“《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處最低數(shù)額以上和最高數(shù)額以下罰款的,從輕處罰應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧罡邤?shù)額的40%且不低于最低數(shù)額的”規(guī)定,你單位符合從輕處罰情形,鑒于你單位已經(jīng)改正違法行為,本機(jī)關(guān)不在重復(fù)責(zé)令改正,本機(jī)關(guān)研究決定,對你單位作出罰款伍萬元的行政處罰。

你單位自收到本決定書之日起15日內(nèi)將罰款交至鄭州市財政局收款專戶(開戶銀行:鄭州銀行營業(yè)部,賬號:9230520109033282)。到期不繳納罰款的,本機(jī)關(guān)將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如果你單位不服本處罰決定,可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)先向鄭州市人民政府或河南省市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議,復(fù)議期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。你單位對行政復(fù)議決定不服的,可以依法再向鄭州市中原區(qū)人民法院提起訴訟。

鄭州市市場監(jiān)督管理局

2019年6月10日