2020年中央一號文件提出

優(yōu)化農村生產生活生態(tài)空間布局

2月5日，2020年中央一號文件《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》發(fā)布。

　　文件分為5個部分，分別為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板、保障重要農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收、加強農村基層治理、強化農村補短板保障措施。

　　文件提出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。鞏固脫貧成果防止返貧，強化產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，擴大貧困地區(qū)退耕還林還草規(guī)模。

　　文件提出，對標全面建成小康社會加快補上農村基礎設施和公共服務短板。扎實搞好農村人居環(huán)境整治，支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動，推進“美麗家園”建設。改善鄉(xiāng)村公共文化服務，保護好歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農業(yè)文化遺產、古樹名木等。

　　文件提出，保障重要農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收。加強現(xiàn)代農業(yè)設施建設，國家支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產業(yè)化龍頭企業(yè)建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施，對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實行農業(yè)生產用電價格。發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)，加快建設國家、省、市、縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，支持農村產業(yè)融合發(fā)展示范園建設，辦好農村“雙創(chuàng)”基地。重點培育家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體，培育農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，通過訂單農業(yè)、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業(yè)產業(yè)鏈。繼續(xù)調整優(yōu)化農業(yè)結構，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理，打造地方知名農產品品牌，增加優(yōu)質綠色農產品供給。有效開發(fā)農村市場，擴大電子商務進農村覆蓋面，支持供銷合作社、郵政快遞企業(yè)等延伸鄉(xiāng)村物流服務網絡，加強村級電商服務站點建設，推動農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。強化全過程農產品質量安全和食品安全監(jiān)管，建立健全追溯體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。穩(wěn)定農民工就業(yè)，鼓勵地方設立鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護路員、生態(tài)護林員等公益性崗位。

文件提出，強化農村補短板保障措施。優(yōu)先保障“三農”投入，調整完善農機購置補貼范圍，賦予省級更大自主權。研究本輪草原生態(tài)保護補獎政策到期后的政策。落實農戶小額貸款稅收優(yōu)惠政策，符合條件的家庭農場等新型農業(yè)經營主體可按規(guī)定享受現(xiàn)行小微企業(yè)相關貸款稅收減免政策。破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題，開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點，優(yōu)化農村生產、生活、生態(tài)空間布局。抓好農村重點改革任務，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，健全面向小農戶的農業(yè)社會化服務體系。加快推進農墾、國有林區(qū)林場、集體林權制度、草原承包經營制度、農業(yè)水價等改革。

來源：中國綠色時報

記者：王鈺