為建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、數(shù)量充足的養(yǎng)老護理員隊伍，人社部、民政部近日聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》（以下簡稱2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》）。

據(jù)人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志介紹，《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》于2002年頒布實施，2011年進行了首次修訂。當(dāng)前，隨著我國養(yǎng)老服務(wù)不斷涌現(xiàn)新的需求，養(yǎng)老護理工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。2.49億老年人和4000萬失能半失能老年人及其家庭的照護需求日漸龐大，而現(xiàn)有養(yǎng)老護理從業(yè)人員僅30萬，遠不能滿足養(yǎng)老服務(wù)需求。為加強養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供支撐，亟須對《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）》（以下簡稱2011年版《標(biāo)準(zhǔn)》）進行再次修訂。

“一升一降一轉(zhuǎn)型”意味著什么 

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志表示，與2011年版《標(biāo)準(zhǔn)》相比，2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》主要做了以下修改。一方面，通過“一升一降一轉(zhuǎn)型”，擴大養(yǎng)老護理員隊伍?！耙簧敝傅氖?019年版《標(biāo)準(zhǔn)》將養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能等級由四個增至五個，新增“一級/高級技師”等級，暢通養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展通道。“一降”指的是降低了對五級/初級工工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識的要求；同時將“普通受教育程度”，由“初中畢業(yè)”調(diào)整為“無學(xué)歷要求”。“一轉(zhuǎn)型”指的是根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護理員的關(guān)聯(lián)性，規(guī)定護士、家政服務(wù)員在申報職業(yè)技能等級認(rèn)定時，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護理工作的從業(yè)年限，為相關(guān)職業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展為養(yǎng)老護理員提供路徑。

“另一方面，通過新增和豐富工作內(nèi)容，提升養(yǎng)老護理員素質(zhì)。在養(yǎng)老護理員各職業(yè)等級中，新增居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)技能要求，提升養(yǎng)老護理員上門服務(wù)能力，適應(yīng)居家和社區(qū)照護的巨大需求；在‘基礎(chǔ)知識’中新增‘消防安全’內(nèi)容，提高養(yǎng)老護理員火災(zāi)防控能力，提升養(yǎng)老服務(wù)安全管理水平；為回應(yīng)和滿足社會對失智老年人照護需求，新增失智老年人照護要點與溝通技巧。同時，在二級/技師、一級/高級技師等級，新增‘能力評估’和‘質(zhì)量管理’工作內(nèi)容，提高高等級養(yǎng)老護理員的管理能力。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志說。

如何增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)吸引力

2019年版《標(biāo)準(zhǔn)》頒布后，如何進一步加強養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)、增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)吸引力？

對此，人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志表示，人社部將通過加強養(yǎng)老護理員培養(yǎng)培訓(xùn)、開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認(rèn)定和職業(yè)技能競賽、深化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工資分配制度改革等方式，加快養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)。

“一是鼓勵技工院校開設(shè)老年服務(wù)與管理、健康服務(wù)與管理、家政服務(wù)、護理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多養(yǎng)老護理專業(yè)人才和實用人才；二是深入實施職業(yè)技能提升行動，促進擴大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量和層次；三是開展職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作，指導(dǎo)各地人社部門擴大企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作；四是會同民政部組織開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽，對獲獎選手按規(guī)定授予‘全國技術(shù)能手’榮譽稱號，晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級；五是鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)深化工資收入分配制度改革，建立職業(yè)技能等級與養(yǎng)老護理員薪酬待遇掛鉤機制，促進養(yǎng)老護理員的技能等級和收入水平同步提升。”人社部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志說。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志表示，養(yǎng)老護理員是從事老年人生活照料、護理服務(wù)的人員，是養(yǎng)老服務(wù)的主要提供者，是養(yǎng)老服務(wù)體系的重要支撐保障。民政部將通過開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動、構(gòu)建鼓勵養(yǎng)老護理員從業(yè)的政策措施、加強養(yǎng)老護理員信息信用管理、建立養(yǎng)老護理員褒揚機制等措施，加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才，增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)吸引力。

“一是開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動。確保到2022年年底前培養(yǎng)培訓(xùn)1萬名養(yǎng)老院院長、200萬名養(yǎng)老護理員、10萬名專兼職老年社會工作者；二是逐步構(gòu)建鼓勵養(yǎng)老護理員從業(yè)的政策措施。指導(dǎo)各地建立養(yǎng)老護理員入職補貼和崗位津貼制度，逐步建立依據(jù)職業(yè)技能等級和工作年限確定服務(wù)價格的制度，增強養(yǎng)老護理員的職業(yè)吸引力；三是加強養(yǎng)老護理員信息信用管理。建設(shè)全國養(yǎng)老護理員信息和信用管理系統(tǒng)，讓守信的護理員一路暢通，讓失信的護理員寸步難行；四是建立養(yǎng)老護理員褒揚機制。在養(yǎng)老機構(gòu)等級評定和質(zhì)量評價工作中，逐步加大養(yǎng)老護理員與老年人的照護比例、取得職業(yè)技能等級證書人數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重?！泵裾筐B(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)同志說。（本報記者 任歡）