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以國(guó)企改革高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量
2019-03-11 13:47
編者按：習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。
河南省委、省政府帶領(lǐng)全省上下，以“黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量”為抓手，發(fā)揚(yáng)“三股勁”和“釘釘子”的精神，正讓“高質(zhì)量發(fā)展”和“中原更加出彩”成為億萬(wàn)河南人的共同奮進(jìn)目標(biāo)。值此全國(guó)兩會(huì)之際，河南廣播電視臺(tái)映象網(wǎng)特別推出《實(shí)干出新彩 市長(zhǎng)有話說(shuō)》專(zhuān)欄，聚焦河南高質(zhì)量發(fā)展的路徑和樣本——
全國(guó)人大代表、平頂山市長(zhǎng)張雷明：以國(guó)企改革高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量
全國(guó)人大代表、平頂山市長(zhǎng)張雷明
映象網(wǎng)特派北京記者阮海峰 王韶卿 陳偉然/文 段晉哲/圖
核心提示：“平頂山市國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比較高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須深化國(guó)企改革，以國(guó)企改革高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。”全國(guó)人大代表、河南省平頂山市市長(zhǎng)張雷明在接受映象網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，國(guó)有企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要影響。
穩(wěn)妥處置57家僵尸企業(yè)，資產(chǎn)9000多萬(wàn)元
“李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出，要加快國(guó)資國(guó)企改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，依法處置‘僵尸企業(yè)’，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。”
張雷明表示，近年來(lái)，平頂山市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重要思想，按照中央、省國(guó)企改革部署要求，以搞活企業(yè)、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、加大財(cái)力支持，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企改革，取得了顯著成效，連續(xù)兩年被評(píng)為全省國(guó)企改革工作先進(jìn)單位。
“我們圓滿(mǎn)完成‘僵尸企業(yè)’處置任務(wù)，穩(wěn)妥處置了57家僵尸企業(yè)，處置資產(chǎn)9000多萬(wàn)元，安置職工1100多人，化解債務(wù)近1億元。”
近年來(lái)，平頂山市穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革，混合所有制企業(yè)占比從不足20%提升至70%以上，發(fā)展形成以混合所有制企業(yè)為龍頭的尼龍新材料產(chǎn)業(yè)集群、不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群、焦化產(chǎn)業(yè)集群。
“我們已全面完成剝離企業(yè)辦社會(huì)職能任務(wù)，并逐步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，探索推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，公開(kāi)選拔高素質(zhì)管理者，實(shí)現(xiàn)向監(jiān)管企業(yè)派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)全覆蓋。”
加強(qiáng)對(duì)外合作，建設(shè)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)基地
今年的政府工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能。平頂山市加強(qiáng)對(duì)外合作，以大型國(guó)有企業(yè)為依托，政企聯(lián)手，招大引強(qiáng)，聯(lián)手建設(shè)國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)基地。
張雷明表示，平頂山目前正在尼龍新材料、生物醫(yī)藥、健康食品等板塊持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新發(fā)展。“為了傾力打造‘中國(guó)尼龍城’，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與上海交大、東華大學(xué)、河南城建學(xué)院等高校合作，提高創(chuàng)新能力、研發(fā)能力，進(jìn)一步夯實(shí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。”
數(shù)據(jù)顯示，2018年，平頂山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.2%、稅比73.6%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%、8.8%。
張雷明強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有科技創(chuàng)新引領(lǐng)，城市轉(zhuǎn)型很難實(shí)現(xiàn)。未來(lái)，平頂山將繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既快又穩(wěn)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
投入40多億元，推動(dòng)老城區(qū)13家企業(yè)搬遷改造
張雷明介紹，平頂山市在推進(jìn)國(guó)企改革過(guò)程中對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、暫時(shí)困難、恢復(fù)有望的企業(yè)，開(kāi)展認(rèn)定幫扶，給予優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、渡過(guò)難關(guān)，投入40多億元，推動(dòng)老城區(qū)13家企業(yè)搬遷改造，騰出土地3000多畝，企業(yè)通過(guò)“退城進(jìn)園”達(dá)到了裝備更新、產(chǎn)品換代、效益提升的多贏效果。
“我們對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)或項(xiàng)目的閑置土地和廠房，逐個(gè)制定盤(pán)活方案，為新上高端、低耗、清潔項(xiàng)目騰出要素資源。”他介紹，目前平頂山已盤(pán)活企業(yè)16家，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行和有實(shí)力國(guó)企施以援手，先幫助企業(yè)活下來(lái)，再支持它們強(qiáng)起來(lái)，依法依規(guī)破產(chǎn)安置一批，對(duì)扭虧無(wú)望、設(shè)備落后、產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)，依法實(shí)施破產(chǎn)。
平頂山市將國(guó)企品牌、技術(shù)、人才和資源等優(yōu)勢(shì)，與民企機(jī)制靈活、市場(chǎng)敏銳的特點(diǎn)融合起來(lái)，推動(dòng)119家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行混改，提高國(guó)有資本配置效率。推進(jìn)資產(chǎn)證券化，通過(guò)兼并聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股、上市融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式，支持國(guó)有企業(yè)改制重組，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。推動(dòng)戰(zhàn)略重組，采取引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、社會(huì)資本參股和職工入股等方式推進(jìn)股權(quán)重組。
“在推進(jìn)國(guó)企改革過(guò)程中強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持政企定期聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等制度，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行‘一站式受理’‘一次性辦結(jié)’，確保國(guó)企改革取得扎實(shí)成效。設(shè)立國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)資金、‘僵尸企業(yè)’處置資金、產(chǎn)業(yè)升級(jí)引導(dǎo)基金，幫助企業(yè)戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)。強(qiáng)化人才保障。推動(dòng)市管?chē)?guó)有企業(yè)黨政交叉任職，實(shí)施‘鷹城英才計(jì)劃’‘企業(yè)家成長(zhǎng)工程’，為國(guó)企改革提供強(qiáng)大人才支撐。”
張雷明表示，我們將乘勢(shì)而上、積極作為，在做好“僵尸企業(yè)”處置后續(xù)工作的同時(shí)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深入推進(jìn)混合所有制改革，有效加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決啃下國(guó)企改革“硬骨頭”，打好國(guó)企改革“掃蕩戰(zhàn)”，以扎實(shí)的改革成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。