組合式稅費支持，積極的財政政策，重點領域和基本民生投入加大……日前，中央和地方預算報告提請全國人大審查，厚厚的“國家賬本”傳遞出關乎國計民生的重要信號，受到高度關注。（3月7日 《人民日報》）

近年來，一年一度的政府預算公開，已成為社會觀察經濟發展的重要窗口，由于明確了政府各項收支，被形象地稱為“國家賬本”。實際上，政府預算不僅僅是“國家賬本”，更同政策方向、市場主體、百姓民生等息息相關。

今年我國減稅降費政策繼續開足馬力，推行新的組合式稅費支持政策，堅持減稅與退稅并舉，讓稅收和企業發展之間一“退”一“進”。具體來看，一方面延續對制造業、小微企業和個體工商戶的減稅降費，另一方面對留抵稅額實行大規模退稅，即提前退還企業尚未抵扣的稅款，退稅資金全部直達企業，涉及小微企業和制造業、科研及技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業，預計全年留抵退稅約1.5萬億元，呈現出規?；?、組合拳式的特點，直擊經濟發展需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重痛點。

減稅降費政策延續了扶持制造業、小微企業和個體工商戶的導向，同時提高減免幅度，擴大適用范圍，惠及更多市場主體，讓后者資金周轉更靈活，加大創新研發投入、加快設備改造的動力更足，實現產品技術升級、擴大就業投資、培育壯大新動能更加可期，也為未來經濟增長騰出更多的想象空間。但也應明確，新的政策落地涉及項目數量、稅種費種、企業戶數眾多，操作實施要求較高，地方財政必須采取一系列措施，進一步簡流程、簡材料、簡方式，確保政策好操作、易實施、快落地，將“紅包”以最快速度從“紙上”送達企業“賬上”。

在企業稅費做“減法”的同時，全國一般公共預算支出正積極做“加法”，達到26.71萬億元，增長8.4%。錢花在何處，是否合理、是否浪費，是社會公眾十分關切的問題。據介紹，今年財政預算支出將更多傾向全面推進鄉村振興、充分挖掘內需潛力、大力推進科技創新、推動綠色低碳發展等重點領域和基本民生投入，支出更加注重精準、可持續，結構進一步優化。這樣安排既體現了財政政策的積極取向，又釋放出不搞“大水漫灌”、推動高質量發展的明確信號。與此相對的，中央國家機關帶頭，各級黨政機關厲行節約，大力壓縮一般性支出，把過緊日子作為一種新常態，一增一減，體現了政府把好鋼用在刀刃上，用在發展緊要處、民生急需上。

中央部門帶頭過緊日子，地方財政也要嚴格控制支出，把更多財政資源騰挪出來，用于做好基層“三保”工作，進一步提高直達資金管理水平，優化分配流程，完善直達資金監控系統，增強預警和分析功能，發現問題及時糾偏，確保財政資金落實到位、安全使用，真正實現惠企利民。

由于疫情還在全球蔓延擴散，國內經濟發展面臨新的矛盾和問題，對財政支出的要求越來越高。“國家賬本”數據加減之間，反映著民之所盼、國之所向。下一步如何以更大決心、更實舉措、更高標準，加強收支管理，嚴禁鋪張浪費，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障，毫無疑問需要地方政府和財政部門拿出更多的智慧和策略。（孔德淇）