新民晚報(bào)記者 徐程/攝

　　方翔/文

　　徐匯區(qū)“12345”熱線接線員小陳在前一階段的工作中，通過(guò)徐匯“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)“熱線感知場(chǎng)景”發(fā)現(xiàn)，市民的熱線來(lái)電中，反映最多的問(wèn)題是噪音擾民等5類(lèi)高發(fā)訴求。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)大屏，他發(fā)現(xiàn)投訴的熱點(diǎn)區(qū)域主要集中在區(qū)內(nèi)的幾條道路沿線。

　　小陳通過(guò)海量數(shù)據(jù)研判分析建立了數(shù)據(jù)模型，關(guān)聯(lián)起各類(lèi)高頻投訴之間的聯(lián)系，最終發(fā)現(xiàn)，夜間施工、工地施工和道路施工關(guān)聯(lián)緊密。在后續(xù)處置過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)除了及時(shí)妥善處置訴求之外，還適度調(diào)整夜間施工內(nèi)容，盡量減少夜間施工噪音。

　　據(jù)徐匯區(qū)城運(yùn)中心主任宋開(kāi)成介紹，目前徐匯區(qū)“12345”熱線還可以通過(guò)自然語(yǔ)義分析，深度感知市民的情感情緒，通過(guò)區(qū)別對(duì)待、精準(zhǔn)響應(yīng)，盡可能把問(wèn)題解決在更多市民開(kāi)口之前。

　　數(shù)據(jù)和算法并不是“冷冰冰”的，也可以讓人們感受到城市的“溫度”。除了解決居民投訴問(wèn)題之外，像獨(dú)居老人如果長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有離開(kāi)家門(mén)，一般的社工難以及時(shí)注意，但是“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警，確保小區(qū)和居民的安全。

　　《城市的勝利》作者愛(ài)德華·格萊澤教授近期接受媒體采訪時(shí)表示，城市追求“以人為本”不應(yīng)“自以為是”。因而，在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，政府與生活在這個(gè)城市中的人們之間溝通的有效性顯得更為重要。

　　上海在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中有天然優(yōu)勢(shì)，“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”已取得顯著成效。全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程，則是進(jìn)一步面向社會(huì)領(lǐng)域，服務(wù)社會(huì)群體，鼓勵(lì)社會(huì)參與。在這個(gè)過(guò)程中，我們并不是要把“海量”的數(shù)據(jù)大水漫灌式地充實(shí)到管理領(lǐng)域，而是通過(guò)來(lái)自不同渠道數(shù)據(jù)“碰撞”過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)管理手段、管理模式和管理理念的創(chuàng)新。

　　數(shù)據(jù)“碰撞”的過(guò)程，實(shí)際上就涉及如何使用算法。一個(gè)好的算法，就是要用最低的成本，最高的效率來(lái)引導(dǎo)數(shù)據(jù)要素資源，力求在最低的層級(jí)、最短的時(shí)間，以最小的成本，解決最大的關(guān)鍵問(wèn)題，這既是治理能力的體現(xiàn)，也是服務(wù)能級(jí)的寫(xiě)照。

　　上海提出的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不是單純的技術(shù)手段迭代，而是以大數(shù)據(jù)深度運(yùn)用為驅(qū)動(dòng)，倒逼城市管理手段、模式、理念深刻變革，引領(lǐng)生產(chǎn)生活方式和思維模式全面創(chuàng)新。當(dāng)城市治理產(chǎn)生需求，或者產(chǎn)生問(wèn)題，在數(shù)據(jù)和算法的幫助之下，不僅會(huì)有解決的辦法，更會(huì)變成新的發(fā)展動(dòng)能。

　　十一屆市委十次全會(huì)首次提出全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中，更多市民將能夠參與到“以人為本”的城市管理中。城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型也會(huì)讓生活在這個(gè)城市中的人們有一種更深切的、對(duì)于“生活更美好”的感受度，這也是對(duì)“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的踐行。