“研究”了8年之后

　　延遲退休這一次真的要來(lái)了

　　昨晚，相關(guān)話題

　　#專家建議女性退休年齡延至55歲#

　　沖上微博熱搜第一

　　近日，新華社授權(quán)發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），指出“實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡”。

　　“實(shí)施”兩個(gè)字，標(biāo)志著延遲退休將要從此前的研究層面，變成現(xiàn)實(shí)。

　　延遲退休方案從“研究”到“實(shí)施”

　　歷經(jīng)8年

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，目前我國(guó)的退休制度，男女退休的年齡并不一樣。男性年滿60歲，女干部年滿55歲、女工人年滿50歲方可退休。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的男性，退休年齡在55周歲。

　　這個(gè)退休年齡框架，始于1951年2月23日頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，當(dāng)時(shí)中國(guó)的人均壽命還不足50歲。

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)老齡化狀況日益加劇，延遲退休早在2012年6月就被提上議事日程。當(dāng)時(shí)，人社部、國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)制定的《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》提出“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”。人社部同時(shí)提出“小步慢走”思路，擬針對(duì)不同群體訴求采取差別化策略。

　　但由于種種原因，八年多以來(lái)，延遲退休方案遲遲未定。“當(dāng)時(shí)延遲退休方案之所以沒(méi)有推出，主要原因是各方阻力太大。尤其是老百姓不太理解延遲退休，還有一些抵觸心理。”中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任楊立雄接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，全國(guó)60歲及以上人口為25388萬(wàn)人，占總?cè)丝?8.1%。其中65周歲及以上人口17603萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.6%。

　　今年8月27日，人社部官網(wǎng)發(fā)布答網(wǎng)民關(guān)于延遲退休政策的來(lái)信時(shí)，還表示“認(rèn)真研究相關(guān)政策措施”。如今伴隨著《建議》的發(fā)布，“研究”變成了“實(shí)施”，在歷經(jīng)8年之后，延遲退休這一次是真的來(lái)了。

　　女性延長(zhǎng)步伐比男性快？

　　目前，業(yè)內(nèi)討論較多的主要有兩種方案：

　　第一種是先將男女退休年齡統(tǒng)一到60歲，把女性兩檔退休年齡統(tǒng)一到一檔，再同時(shí)延長(zhǎng)男女退休年齡；另一種方案是男女各自延長(zhǎng)，女性延長(zhǎng)步伐比男性快，最終統(tǒng)一男女性退休年齡。

　　楊立雄贊同第一種方案，他認(rèn)為，部分女性50歲就退休，年齡太早，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該將男女退休年齡先統(tǒng)一起來(lái)。“第一步，女性可以先統(tǒng)一到55歲，統(tǒng)一之后再往60歲一步一步延長(zhǎng)；男性在女性統(tǒng)一到55歲之后，也開(kāi)始起步延長(zhǎng)，當(dāng)女性的退休年齡延遲到60歲，男性應(yīng)該延遲到了62、63歲，然后再一起統(tǒng)一延遲到65歲。在保持‘小步慢走、漸進(jìn)到位’的基礎(chǔ)上，女性可以稍快一些，男性慢一些。”

（北京日?qǐng)?bào)）