發(fā)展是第一要務(wù)，
9月15日，在中原科技城政策發(fā)布會現(xiàn)場，公布了市委辦公廳、市政府辦公廳共同印發(fā)的《關(guān)于在中原科技城建設(shè)河南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》，提出六個部分共十六條新舉措、新措施，為中原科技城量身定制特殊政策、特殊機(jī)制，旨在把中原科技城建設(shè)成為全市新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)動機(jī)、中原地區(qū)科技創(chuàng)新的策源地、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。打造高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍根據(jù)《意見》，中原科技城將高度集聚創(chuàng)新人才，聚焦人工智能、5G通信、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，3年內(nèi)引進(jìn)世界級水平的頂尖人才和國家級重大人才工程人選10名左右，自主培養(yǎng)或引進(jìn)省級人才工程人選等科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才100名左右，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)30個左右，集聚具有較強(qiáng)研發(fā)能力和創(chuàng)新成果的海內(nèi)外高層次人才1000名左右，打造一支分布合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。選賢任能、群賢畢至，是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
《意見》中提到，中原科技城將一改以往唯職稱、唯學(xué)歷、唯論文、唯獎項(xiàng)的評價模式，優(yōu)化高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，把人才取得的標(biāo)志性成果、創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)價值、享受的薪酬待遇等市場要素作為評價人才的重要依據(jù)。具體來說，對中原科技城引進(jìn)的科技創(chuàng)新人才實(shí)行雙體系認(rèn)定，在“黃河人才計(jì)劃”高層次人才認(rèn)定體系的基礎(chǔ)上，單獨(dú)設(shè)立以工作履歷、薪酬待遇為標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定體系，人才可自主選擇認(rèn)定方式。頂尖人才（A類）：在全球產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究領(lǐng)域享有重要聲譽(yù)，代表行業(yè)頂尖水平，實(shí)行“一事一議”引進(jìn)的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人；國家級領(lǐng)軍人才（B類）：具有重大技術(shù)發(fā)明成果或重大新產(chǎn)品開發(fā)成功經(jīng)驗(yàn)，能夠領(lǐng)銜企業(yè)核心攻關(guān)項(xiàng)目或解決核心技術(shù)難題，年薪在150萬元以上的研發(fā)類人才；地方級領(lǐng)軍人才（C類）：主持或作為重要成員參與國內(nèi)外大型科研、工程項(xiàng)目，對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有較大促進(jìn)作用，年薪在80萬—150萬元的研發(fā)類人才；地方突出貢獻(xiàn)人才（D類）：在同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)崗位上取得顯著業(yè)績，年薪在40萬—80萬元的研發(fā)類人才；優(yōu)秀青年人才（E類）：全日制博士研究生，40歲以下世界排名前200名高校和“雙一流”建設(shè)高校全日制碩士研究生，或在人工智能、5G通信、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域知名企業(yè)從事研發(fā)工作3年以上的青年人才。在職稱評定方面，在中原科技城組建相應(yīng)系列職稱評審委員會，開展職稱評審服務(wù)。建立職稱評審“綠色通道”，向符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)下放企業(yè)主體系列的職稱評審權(quán)限。中原科技城引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可按規(guī)定直接申報相應(yīng)級別職稱，特別優(yōu)秀的可考核認(rèn)定為高級職稱。人才流動方面，成立“中原科技城人才創(chuàng)新發(fā)展研究院”，在市區(qū)兩級事業(yè)單位編制總量內(nèi)核定一定數(shù)量的人才編制，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。具有事業(yè)身份的高層次人才到中原科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可直接使用人才編制，并可依托研究院開展科技項(xiàng)目申報、科研成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流合作等活動。實(shí)施精準(zhǔn)有效的人才激勵機(jī)制不同類型的人才，關(guān)注點(diǎn)和需求點(diǎn)也有所區(qū)別。為此，我市針對不同層面人才特點(diǎn)和需求，拿出在全國具有較強(qiáng)競爭力的支持政策。對在中原科技城認(rèn)定的人才納入全市高層次人才體系，給予相應(yīng)激勵保障待遇；對認(rèn)定的E類人才，給予博士10萬元一次性生活補(bǔ)貼，其他入選人才5萬元一次性生活補(bǔ)貼。對入駐中原科技城的科技型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺等單位中，年工資薪金收入40萬元以上的技術(shù)研發(fā)人才，按工資薪金收入的一定比例給予經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵。創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目資助對高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)孵化、成長的不同階段，分級提供創(chuàng)業(yè)空間，3年內(nèi)給予租金補(bǔ)貼。對符合中原科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評審納入中原科技城創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育庫，給予50萬—100萬元項(xiàng)目資助，中原科技城推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可直接參加全市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)評審，入選項(xiàng)目可獲得最高500萬元的市級項(xiàng)目資助，并給予動態(tài)跟蹤支持，對發(fā)展迅速、效益較好的，再給予100萬元一次性項(xiàng)目發(fā)展獎勵。支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展，其五年內(nèi)對鄭東新區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)全額予以獎補(bǔ)。
鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。支持領(lǐng)軍型企業(yè)、總部企業(yè)引進(jìn)高水平創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，給予創(chuàng)新項(xiàng)目50萬元項(xiàng)目資助，中原科技城推薦創(chuàng)新項(xiàng)目可直接參加全市創(chuàng)新領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)評審，入選項(xiàng)目可獲得最高300萬元市級項(xiàng)目資助。對新培養(yǎng)入選國家級、省級人才工程的，按國家、省資助標(biāo)準(zhǔn)給予培養(yǎng)單位1:1配套獎勵。
對新引進(jìn)在海外知名高校、科研院所擔(dān)任副教授及以上職務(wù)的專家學(xué)者，或在國際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)擔(dān)任中高級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，根據(jù)其創(chuàng)新能力和研發(fā)水平，經(jīng)評審后可認(rèn)定為高層次人才并享受相應(yīng)待遇。設(shè)立海歸人才創(chuàng)業(yè)支持專項(xiàng)，對碩士以上海歸人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評審直接納入中原科技城創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育庫，給予50萬—100萬元項(xiàng)目資助。集聚創(chuàng)新平臺 最高可補(bǔ)3000萬搭平臺、引人才，將中原科技城打造為全省人才最密集、產(chǎn)出最高、最有活力的人才特區(qū)。鼓勵引入國內(nèi)外知名孵化器運(yùn)營機(jī)構(gòu)，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)化科技企業(yè)孵化器，對認(rèn)定為省級、國家級的科技企業(yè)孵化器，給予200萬元、300萬元的一次性認(rèn)定補(bǔ)貼。加快建設(shè)中關(guān)村河南科技園等創(chuàng)業(yè)孵化平臺。金融保障措施方面，擴(kuò)大政府投資基金規(guī)模，在中原科技城設(shè)立50億元的創(chuàng)投引導(dǎo)基金，以直投或參股設(shè)立基金的方式開展運(yùn)作，其中投資于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資金不低于30%，推動天使投資人、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和股權(quán)投資基金管理企業(yè)在中原科技城發(fā)展，鼓勵各類投資基金投資種子期、初創(chuàng)期人才企業(yè)，對在中原科技城注冊的投資機(jī)構(gòu)投資我市未上市科技型企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)，按其投資額的10%、最高1000萬元給予投資風(fēng)險補(bǔ)助。集聚創(chuàng)新平臺方面，鼓勵知名央企、行業(yè)龍頭企業(yè)建立研發(fā)基地，對在中原科技城設(shè)立地區(qū)總部或固定資產(chǎn)投資超過10億元的新入駐企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心的，經(jīng)評估可給予不超過研發(fā)中心建設(shè)總投入30％、最高3000萬元的資金補(bǔ)助。《意見》提出，對入駐技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機(jī)構(gòu)開展科技服務(wù)，依據(jù)上年度促成技術(shù)合同成交額給予5%的補(bǔ)助，同一單位每年最高補(bǔ)助200萬元；為入駐中原科技城的創(chuàng)新主體開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動提供專業(yè)服務(wù)，并依據(jù)上年度技術(shù)合同成交額給予5%—10%的補(bǔ)助，同一單位每年最高補(bǔ)助300萬元。加強(qiáng)人才交流合作。對區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體舉辦行業(yè)交流活動、賽事活動成效顯著的，可按照不高于實(shí)際投入30%的比例，給予舉辦單位最高100萬元資金支持。人才引得進(jìn)、留得住、用得好，必須從涵養(yǎng)人才生態(tài)上綜合施策，為人才提供全鏈條服務(wù)。為此，我市將建立專業(yè)化、國際化人才市場服務(wù)體系，提供“辦事不出城”的一站式政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)子女入學(xué)、醫(yī)療健康等服務(wù)供給，提升人才的獲得感、滿意度。我市將多渠道籌集建設(shè)一批人才公寓，滿足人才居住需求。A類人才不超過200平米、B類人才不超過150平米，C、D類人才不超過100平米、E類人才不超過80平米。
對在鄭首次購房的高層次人才給予300萬元、150萬元、100萬元和50萬元購房補(bǔ)貼。E類人才給予博士10萬元、其他人才5萬元首次購房補(bǔ)貼。
優(yōu)化人才子女入學(xué)保障，高層次人才子女就讀學(xué)前、義務(wù)教育階段學(xué)校，綜合本人意愿和實(shí)際情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
提升人才醫(yī)療服務(wù)水平，依托區(qū)域公立醫(yī)院設(shè)立醫(yī)療健康服務(wù)基地，為高層次人才提供便利化醫(yī)療保健服務(wù)。
為中原科技城引進(jìn)海外高層次人才申辦工作許可、簽證、居留等開辟綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。進(jìn)一步簡化外國人來華工作許可辦理程序，申辦永久居留證實(shí)行專人上門服務(wù)。探索在中原科技城建立移民事務(wù)服務(wù)中心（站點(diǎn)），為常住外國人提供政策咨詢、法律援助、語言文化等社會融入服務(wù)。
我市將打造人才服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌整合金融服務(wù)、子女教育、醫(yī)療健康、咨詢服務(wù)等功能，開通人才服務(wù)碼，為人才提供集成式、智慧化、全流程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在中原科技城建立一站式政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)“辦事不出城”。
《意見》適用于在中原科技城登記注冊，并正常入駐辦公的企事業(yè)單位及其引進(jìn)人才。對同時入選“黃河人才計(jì)劃”的，在享受同類優(yōu)惠政策時，按照“從新、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。本意見自發(fā)布之日起施行，有效期3年。（鄭州發(fā)布 記者 李娜）
