當前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，世界經(jīng)濟受到重創(chuàng)，各主要經(jīng)濟體均出現(xiàn)不同程度衰退，全球貿易鏈、產(chǎn)業(yè)鏈面臨嚴峻挑戰(zhàn)和深刻變革，經(jīng)濟全球化遭遇更強勁逆流，單邊主義、保護主義甚囂塵上。在此背景下，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國是開放還是封閉、是合作還是脫鉤、是外資競相投資的熱土還是紛紛撤離的荒地，何去何從備受矚目。

　　開放決心堅定不移

　　開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路！這是42年改革開放給予我們的重要啟示。正是因為堅持對外開放，打開國門搞建設，中國擺脫了積貧積弱，發(fā)展成為全球制造業(yè)第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國。當前，以開放促改革、促發(fā)展，仍是中國不斷取得新發(fā)展成就的重要法寶。在8月24日召開的經(jīng)濟社會領域專家座談會上，習近平主席明確指出，新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán)，而是開放的國內國際雙循環(huán)，中國同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。9月1日召開的中央全面深化改革委員會第十五次會議也再次強調，中國要站在歷史正確的一邊，堅定不移擴大對外開放，增強國內國際經(jīng)濟聯(lián)動效應，推進對外貿易創(chuàng)新發(fā)展，深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，加快提升貿易質量，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，培育外貿新動能，深入推進貿易便利化，優(yōu)化外貿發(fā)展環(huán)境。

　　開放措施不斷落地

　　一分部署九分落實。今年以來，中國總體關稅水平已降至7.5%以下，低于世界絕大多數(shù)國家，接近發(fā)達國家水平。隨著外商投資法及其實施條例正式實施、全面取消商務領域外資企業(yè)設立及變更的審批和備案、實施信息報告制度、大幅壓減負面清單，一系列旨在擴大開放、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的政策措施進一步改善外資營商環(huán)境。在促進外資增量方面，發(fā)布了2020年版外商投資準入負面清單，按照只減不增的原則進一步縮減了負面清單，全面放寬了一、二、三產(chǎn)業(yè)的外資準入限制；加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，出臺新的配套優(yōu)惠政策；授權全國地級及以上城市開展外商投資企業(yè)注冊登記，大大便利外資進入中國內陸地區(qū)。在維護外資存量方面，積極幫助在華外資企業(yè)克服疫情等帶來的不利影響，保障其同等享受中國各級政府出臺的助企紓困政策。比如，在現(xiàn)存的40多萬家外資企業(yè)中，90%以上都是中小微企業(yè)，他們均可享受國家和部門層面以及地方政府出臺的一系列旨在幫助困難中小微企業(yè)渡過難關的財稅、金融、社保、就業(yè)等方面政策支持；對重點外資項目一視同仁加大用地等保障，提高外資高新技術企業(yè)認定便利度；新近出臺的減稅減費等政策外資企業(yè)同等享受等。未來，中國還將進一步落實好外商投資法及其配套法規(guī)，加強外商合法權益保護，確保內外資企業(yè)一視同仁，讓外商愿意來、留得住、能發(fā)展。

　　開放未來外界看好

　　金碑銀碑不如外界的口碑。近日，英國智庫倫敦國際戰(zhàn)略研究所分析師大衛(wèi)·拉米雷斯發(fā)表名為《新冠疫情：全球貿易和疫后供應鏈》的文章認為，新冠疫情后全球供應鏈將加快重組，中國仍將扮演“關鍵角色”，各國與中國進行大規(guī)模“經(jīng)濟脫鉤”不切實際。首先，生產(chǎn)重新布局和供應鏈重塑極端復雜，耗時且成本高昂。其次，東南亞一些國家盡管制造業(yè)不斷發(fā)展，但仍高度依賴從中國進口原材料及零部件，并且在基礎設施方面也與中國存在較大差距。第三，中國經(jīng)濟體量和人口規(guī)模是其他國家無法比擬的，跨國企業(yè)之所以在中國設廠，就是為了擁有更多機會直接接觸中國14億消費者。文章最后認為，新冠疫情后，可靠性將取代低成本，成為供應鏈管理的主要目標。中國完善的基礎設施、龐大的經(jīng)濟體量以及廣闊的消費市場，為跨國企業(yè)提供了可靠的生產(chǎn)與交易平臺。最新數(shù)據(jù)顯示，99.1%的外企表示將繼續(xù)在華投資經(jīng)營，89%的歐盟企業(yè)不會考慮把產(chǎn)業(yè)鏈撤出中國，91%的受訪美國企業(yè)在華業(yè)務保持盈利，83%表示將中國視為全球最重要市場之一，近70%的受訪企業(yè)對中國市場未來五年的商業(yè)前景表示樂觀，75%表示未來一年將保持或擴大在華投資規(guī)模。此外，今年外資大項目持續(xù)落地，埃克森美孚、寶馬、豐田、英威達等跨國公司不斷加大在華投資，加快在華布局。今年1-7月，外商在華新設企業(yè)18838家，其中日本在華新設企業(yè)415家、美國860家、韓國849家、新加坡584家、英國296家、德國245家。這些都是世界給中國經(jīng)濟投下的“信任票”。

　　不拒眾流，方為江海。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。開放的中國將始終是世界的機遇，尋求與中國脫鉤，就是與發(fā)展機遇脫鉤，就是與最具活力的大市場脫鉤，就是與未來脫鉤！無論國際風云如何變幻，中國將始終堅定不移維護多邊主義和自由貿易，不斷擴大開放，以自身發(fā)展推動世界共同發(fā)展，為疫后全球經(jīng)濟復蘇貢獻力量。

　　(閆駿榮 作者系國際問題觀察員)