□本報記者 杜元釗

　　經濟技術開發區是對外開放的主陣地，也是擴大招商引資的重要平臺。位于河南省的漯河經開區，自1992年創建，到1994年升級為省級經開區，再到2010年被評為國家級經開區，已經走過28個年頭，宛如一位風華正茂、趁勢而為的青年，圍繞“招商引資”主責主業，銳意進取、真抓實干，始終保持快速健康發展的良好態勢。

　　今年上半年，漯河經開區實際吸收外資近1.8億美元，居河南省29家省級以上開發區第2位。4月上旬，區內企業產能全部恢復，利用外資逆勢增長1.26倍，主要做法和成效得到商務部領導的肯定性批示。7月份，漯河經開區作為河南省經開區代表在河南省招商引資大會上作典型發言，此后的河南全省經開區招商引資觀摩會又專門安排在漯河經開區召開……那么，對于招商引資，漯河經開區有哪些經驗之談呢？

　　繪制“三鏈同構”大圖譜

　　漯河是全國食品名城，食品產業享譽四方。漯河經開區作為食品名城核心區，食品產業占全區規模以上工業增加值的70%以上。如何進一步做大、做強、做優食品產業，成為近年來漯河經開區開展招商引資工作的重點。

　　“我們聚焦主導產業，按照‘提升價值鏈、延伸產業鏈、打造供應鏈’的要求，精心編制了食品、食品包裝、食品機械、液壓科技、冷鏈物流5套招商圖譜，以此開展精準招商。”漯河經開區黨工委書記吳玉培告訴記者。

　　據介紹，在提升價值鏈方面，漯河經開區瞄準全球百強食品和飲料公司、中國食品工業百強企業、食品產業細分行業十大品牌，篩選出近500家重點企業，并摸清企業情況和投資動向，已拜訪1/3的企業總部或生產基地，邀請了100多家企業高層來區對接考察，成功引進鹽津鋪子、百歲山、宏途食品等細分行業十強企業8家。

　　在延伸產業鏈方面，漯河經開區深入研究食品、食品機械、食品包裝等高度關聯產業，不斷拓展食品產業橫向鏈條，建立包含6個大類、23個子類的樹狀圖譜，內容涵蓋行業前景、市場份額、比較優勢及重點企業概況等。

　　在打造供應鏈方面，漯河經開區深入分析主導產業、重點企業上下游鏈條，動態調整完善產業圖譜。在這里，嘉吉公司實現了“一料多用”，與可口可樂在世界范圍內率先實現“相鄰建廠、管道輸送”模式，其生產的糖漿直接輸送到可口可樂車間，有效降低了成本；在這里，漯河經開區成功招來景田百歲山，項目投產后，區內飲料行業將形成以可口可樂為代表的碳酸飲料系列、以統一為代表的茶飲料系列、以百歲山為代表的高檔礦物質飲用水系列，全面滿足市場需求。

　　打造完善全面產業生態

　　“問需于市、問需于企，市場的發展方向在哪里就規劃布局在哪里，企業需要什么就定向招引什么。”漯河經開區管委會主任趙煥林告訴記者。

　　在此基礎上，漯河經開區圍繞食品、液壓科技等特色主導產業，強化招商措施針對性而著力打造的五大專業園區正加快形成。

　　食品和包裝機械產業園精心培育集生產、展示、維修、研發、銷售于一體，國內較大的食品包裝和機械專業園區。成立專業化食品機械設備維修共享服務中心，解決企業維修工“離不了、吃不飽、做不好”的問題，有效提升用人用工效率，降低企業成本。

　　液壓科技產業園精心培育全國有影響力的液壓科技產業基地，努力在3年內年銷售超100億元、納稅超10億元。香港國泰達鳴、江蘇冠聯等行業龍頭簽約后，通過分類定制激勵政策措施，相繼引進一批高分子產品制造商進駐園區，涵蓋高壓軟管、石油管道、密封件、減震氣墊等產業鏈條上下游項目。

　　食品輔料產業園注重引進、培育一批國內知名的食品輔料企業，推動食品產業向食品添加劑等高附加值品類延伸，目前已聚集香精香料、高直鏈淀粉、調味骨湯等一大批輔料企業。

　　檢驗檢測產業園整合國家級肉類檢測中心、食品專業院校、農畜產品科研院所等資源，形成集檢驗檢測、技術研發、人才培訓等功能于一體的專業園區。占地1.5平方公里的檢驗檢測園已經實施建設。

　　零擔和大宗商品物流園依托香港宇培、圓通速遞、雙匯物流、萬邦國際等200多家物流企業，形成涵蓋普通貨運、冷鏈物流、農產品批發交易等功能的現代服務業集群。實現企業不出區，就可原料進廠、輔料入廠、產品出區。

　　寫好服務企業的“后半篇”

　　“引進來、留得住、發展好”是漯河經開區對待企業的一貫做法，而良好的營商環境則是開展招商引資與企業形成良性發展的基礎。

　　數據顯示，漯河經開區已聚集各類市場主體7000多家，企業1300多家，其中規模以上企業186家，雙匯、可口可樂、美國嘉吉、臺灣統一、旺旺等世界500強投資項目15家，國內500強和行業百強投資項目11家。2019年，漯河經開區財政一般預算收入同比增長20.5%，連續五年實現20%以上增速，在河南省29家省級以上開發區綜合排序中位居第2名；今年上半年，漯河經開區財政一般預算收入同比增長17.8%，稅收增長21.8%。

　　數據的背后正是漯河經開區聚焦營商環境大提升，時時處處以企業發展為工作導向的結果。

　　吳玉培告訴記者：“我們把‘圖譜招商’的經驗推廣到了提升營商環境、解決企業難題、保障生產要素等方面，根據企業實際需求，形成‘服務流程圖’，從而確保招引來的企業能夠在這里快速落地生根，茁壯成長。”

　　這里也有三個“法寶”。

　　首先是加強政策資金支持。對企業的各項獎補資金，漯河經開區明確對口辦理部門，規范流程，專人管理，依法履約，經審驗合格，5個工作日內要將相關資金撥付到企業賬戶。2019年，漯河經開區為各類企業兌付政策資金近2億元。

　　其次是解決企業難題。疫情期間漯河經開區成立工作專班，累計幫助企業協調口罩30余萬個，減免租金400多萬元，協調采購原材料2萬余噸。此外還建立了企業問題困難清單，推動重點企業迅速全面復工達產。

　　最后是強化各類要素保障。漯河經開區在注重強化水電油氣等生產要素調度的同時，加大土地要素和資金要素保障支撐，確保項目快速落地；全力提升投資平臺融資功能，打通了多個融資渠道。目前，投資平臺已成為漯河經開區招大商、引項目的重要載體，為企業發展提供了有力的資金保障。

　　好風憑借力，送我上青云。乘著改革開放的春風，28歲的漯河經開區一路披荊斬棘、乘風破浪。

　　對于下一步工作，他們同樣有著清晰的目標--全面貫徹落實河南省委、省政府關于支持經開區建設的決策部署和河南全省招商引資工作電視電話會議精神，持續狠抓招商引資主責主業，持續探索招商引資運作模式，突出“三個聚焦”，狠抓精準招商，著力打造名企聚集的品牌開發區，在譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章中奮勇當先。