8月11日，一名男子從英國斯塔福德郡的就業(yè)中心走出。

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　　6月30日，在俄羅斯梁贊國立醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)典禮上，一名畢業(yè)生正接過畢業(yè)證書。

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　　4月1日，外賣應(yīng)用程序ifood的送餐員正在巴西圣保羅一家餐廳取餐。

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　　新冠肺炎疫情防控期間，各國就業(yè)壓力明顯加大。保重點群體、降低用人成本、拓展就業(yè)渠道、加強職業(yè)教育……各國紛紛采取多種措施保就業(yè)

　　西班牙

　　擴大職業(yè)教育 加強技能認(rèn)證

　　本報駐西班牙記者 姜 波

　　50多歲的何塞在西班牙塞維利亞碼頭從事安保工作多年。今年8月，他與碼頭的工作合同到期，如果想繼續(xù)找一份安保工作，必須獲得安保資質(zhì)證書。何塞擔(dān)心自己很難考取，多日愁眉不展。最近，他得知一個好消息：在工作中有相應(yīng)經(jīng)驗和技能的勞動者，可以參加政府新推出的職業(yè)技能認(rèn)證，通過后可以在相關(guān)領(lǐng)域繼續(xù)工作?！坝辛寺殬I(yè)技能認(rèn)證，我就能向安保公司提交簡歷，尋找新的工作機會！”何塞長舒一口氣。

　　這是西班牙政府近日宣布的職業(yè)教育發(fā)展計劃的兩項措施之一。據(jù)統(tǒng)計，目前西班牙近2300萬勞動人口中，有近一半缺少相應(yīng)職業(yè)認(rèn)證或?qū)W位證書，在換工作時往往被拒之門外。新計劃將幫助他們獲得更多就業(yè)機會。根據(jù)該計劃，政府將在未來4年內(nèi)，對40%的55歲以下缺乏資質(zhì)證書但有工作經(jīng)驗和技能的勞動者進行官方評估和認(rèn)證，預(yù)計將有超300萬人受益。

　　新冠肺炎疫情對西班牙就業(yè)市場造成較大沖擊。據(jù)西班牙央行預(yù)計，今年西班牙失業(yè)率可能上升至20%左右。因此，西班牙政府希望通過完善職業(yè)教育體系，讓更多勞動者靈活就業(yè)，重振就業(yè)市場；同時提高勞動人口創(chuàng)新能力，推動疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。西政府將在未來4年內(nèi)為該計劃投入近15億歐元。

　　該計劃另一項措施是擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，提高職業(yè)教育覆蓋率。政府計劃新增20萬個中高等職業(yè)教育名額，讓更多勞動者尤其是青年勞動者接受系統(tǒng)的職業(yè)教育。目前，西班牙就業(yè)市場中低等職業(yè)技能勞動者占比35%。據(jù)歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心預(yù)測，到2025年，49%的工作崗位需要中等職業(yè)技能，37%的工作崗位需要高等職業(yè)技能或者高等教育學(xué)位。同時，西班牙青年接受職業(yè)教育占比僅為12%，與經(jīng)合組織25%、歐盟29%的平均水平有較大差距。統(tǒng)計顯示，西班牙接受過職業(yè)教育的青年就業(yè)優(yōu)勢明顯，失業(yè)率不到8%，遠(yuǎn)低于30%以上的全國青年失業(yè)率。

　　職業(yè)教育計劃以促就業(yè)為導(dǎo)向，允許個人根據(jù)自身和工作崗位需求，組合不同學(xué)位課程，培養(yǎng)復(fù)合技能；提高授課與實習(xí)相結(jié)合的復(fù)合職業(yè)教育比重，擴大實習(xí)企業(yè)范圍，增加中小微企業(yè)的參與，延長實習(xí)時間，學(xué)生可根據(jù)企業(yè)需要按需培訓(xùn)。同時，有關(guān)部門新增大量數(shù)字化和新技術(shù)相關(guān)課程，例如智能制造、工業(yè)數(shù)字化維護、網(wǎng)絡(luò)安全與通信技術(shù)等，未來還將推出3D打印、5G和人工智能等課程。此外，政府還將與企業(yè)和工會合作，在全國1850個職業(yè)教育中心開設(shè)創(chuàng)業(yè)教室，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢服務(wù)和各類資源幫助。

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　　日本

　　放寬雇用補貼 探索共享用工

　　本報駐日本記者 劉軍國

　　受新冠肺炎疫情影響，日本不少人面臨失業(yè)風(fēng)險。為更好地支持中小企業(yè)穩(wěn)住就業(yè)，日本政府多次放寬雇用調(diào)整補貼制度，對遭受疫情沖擊堅持不裁員的企業(yè)給予補貼。

　　日本雇用調(diào)整補貼制度始于上世紀(jì)70年代，旨在幫扶經(jīng)營困難企業(yè)。該制度規(guī)定，對于3個月內(nèi)營業(yè)額或生產(chǎn)量下降10%以上的申請企業(yè)，每名員工每日最高補貼8370日元（1元人民幣約合15.25日元），一年最多申請100天，3年最多申請150天。疫情防控期間，日本政府?dāng)U大了補貼對象范圍，所有最近1個月營業(yè)額或生產(chǎn)量比去年同期下降5%以上的企業(yè)均可申請，同時將4月1日至6月30日作為緊急應(yīng)對期，不影響此前申請?zhí)鞌?shù)額度的限制。6月，日本政府再次提高補貼額上限，并將申請期限延長至9月30日。據(jù)《朝日新聞》報道，從今年3月至8月7日，雇用調(diào)整補助已支出7399億日元。日本政府還考慮將該補助延長至明年3月底。

　　久富觀光公司是一家擁有90多名員工的中小旅行社。該公司總經(jīng)理原田優(yōu)美對本報記者表示，公司今年3、4月營業(yè)額只有往年一兩成，5月開始甚至沒有營業(yè)收入，但公司沒有裁撤一名員工。這幾天，公司收到了政府發(fā)放的雇用調(diào)整補貼，但由于每月還要為員工繳納數(shù)額不小的社保費用，壓力仍然不小。

　　日本政府與企業(yè)還在積極探索實踐“共享用工”模式。在受疫情影響較大的日本旅游行業(yè)，大批員工處于待業(yè)狀態(tài)。時值農(nóng)作物收獲季，許多農(nóng)場卻面臨“用工荒”。北海道經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)局牽線搭橋，讓賦閑的旅游業(yè)從業(yè)人員參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新用工單位按工作時間支付工資，待原企業(yè)工作恢復(fù)后，員工再返回原崗位繼續(xù)工作。截至7月31日，北海道共有26家企業(yè)實行該制度。

　　有日本學(xué)者和媒體認(rèn)為，穩(wěn)就業(yè)還應(yīng)著眼長遠(yuǎn)。日本慶應(yīng)大學(xué)教授土居丈朗指出，雇用調(diào)整補貼政策可以防止目前出現(xiàn)大量失業(yè)者，但一些企業(yè)發(fā)展前景不容樂觀，如果這類企業(yè)在補助金停止發(fā)放后破產(chǎn)，員工仍不可避免失業(yè)。因此，日本政府應(yīng)重視創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，引導(dǎo)勞動力向就業(yè)規(guī)模擴大的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移?！度毡窘?jīng)濟新聞》近日刊發(fā)社論稱，考慮到財政負(fù)擔(dān)，資金補貼方式具有局限性。幫助失業(yè)者提高就業(yè)能力尤為重要，政府應(yīng)加大職業(yè)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)更多信息技術(shù)等新興行業(yè)人才。

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　　馬來西亞

　　發(fā)展零工經(jīng)濟 鼓勵靈活就業(yè)

　　本報駐泰國記者 林 芮

　　35歲的西蒂最近成為馬來西亞Grab網(wǎng)約車平臺司機，開始了“零工”生涯?！艾F(xiàn)在我每天收入300林吉特（1林吉特約合1.66元人民幣）左右，比以前上班時的固定收入少一些，但可以自由調(diào)整工作時間，更好地平衡工作和生活。”

　　馬來西亞實施防疫“行動管制令”期間，市場需求減少，不少企業(yè)陷入困境，一些全職員工被迫無薪休假、減工減薪甚至被裁員。在這一背景下，零工經(jīng)濟趨于常態(tài)化?！耙咔榉揽仄陂g，馬來西亞勞動模式發(fā)生重大變化，將推動零工經(jīng)濟快速發(fā)展?！瘪R來西亞交通部長魏家祥表示。

　　零工是指持續(xù)時間不確定的工作，主要包括自由職業(yè)者、獨立承包商和兼職員工等。雇零工可以提高組織靈活性，降低經(jīng)營成本。近年來，網(wǎng)約車司機、外賣配送員等零工工作成為越來越多馬來西亞民眾的擇業(yè)選擇。馬來西亞博特拉大學(xué)人類生態(tài)學(xué)院副院長穆罕默德·法茲利指出，隨著智能手機和數(shù)字平臺的興起，零工工作正變得越來越多樣化、專業(yè)化，除了人們熟悉的送餐服務(wù)外，許多專業(yè)工作也可以以零工方式進行，如法律咨詢、文案撰寫等。

　　靈活的就業(yè)方式、多元的就業(yè)渠道，讓零工經(jīng)濟被視為推動經(jīng)濟復(fù)蘇、解決就業(yè)問題的良方之一。馬來西亞政府6月推出規(guī)模達350億林吉特的“短期經(jīng)濟振興計劃”，其中為零工平臺從業(yè)人員補助5000萬林吉特。“馬來西亞目前已有超過2.3萬名外賣配送員，超過16萬名網(wǎng)約車司機。未來5年，零工工作者可能會占總勞動人口的40%以上。”馬來西亞律師公會前主席拉古納表示。

　　從業(yè)人數(shù)不斷增長的同時，零工工作者的社會保障立法成為當(dāng)務(wù)之急。據(jù)拉古納介紹，目前馬來西亞主要勞動法《雇傭法令》規(guī)定了勞動者應(yīng)獲得的基本保障，如最低工資、公共假期、年假、遣散條規(guī)等，但只適用于全職雇員。他認(rèn)為，政府應(yīng)制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、限制平臺抽成比率等保障零工權(quán)益。馬來西亞蒙納士大學(xué)人文社科院高級講師梁美美建議，可以將零工納入“雇員”類別，以享受加班補貼、帶薪休假等權(quán)益。馬來西亞統(tǒng)計局局長烏茲爾近日表示，馬政府將采取措施促進零工經(jīng)濟發(fā)展，并為零工工作者提供社會保障。

　　不少專家指出，隨著通信技術(shù)進步、遠(yuǎn)程辦公和共享工作空間日趨普及，零工將成為未來重要勞動模式之一。從業(yè)者只有強化專業(yè)技能、提高專業(yè)水平，才能拓寬職業(yè)選擇范圍和發(fā)展空間。

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　　俄羅斯

　　搭建對接平臺 增加實踐機會

　　本報駐俄羅斯記者 屈 佩

　　“新冠肺炎疫情讓今年的就業(yè)難上加難，對于初出校園的我們來說，找工作更是不易?！蹦箍拼髮W(xué)法學(xué)院碩士研究生圖拉爾今年夏天剛畢業(yè)，和大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生一樣，找工作讓他頗為頭疼。俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)和高等教育部數(shù)據(jù)顯示，今年俄羅斯約有41萬名大學(xué)畢業(yè)生進入勞動力市場。疫情使企業(yè)招聘需求減少，而畢業(yè)生數(shù)量依然龐大，競爭格外激烈。

　　幸運的是，圖拉爾找到了一個更快捷的找工作渠道：莫大法學(xué)院在俄社交媒體上建立了就業(yè)討論群組，許多有招聘計劃的公司會在這里發(fā)布對口崗位信息?！芭c企業(yè)直接對接，有效解決了求職者面臨的信息不對稱問題?！眻D拉爾通過該討論組投遞簡歷，并順利得到俄羅斯一家電信公司的法務(wù)職位，開始了試用期。

　　為幫助畢業(yè)生盡快找到工作，今年俄羅斯各大高校積極開展促就業(yè)行動，加強與用人單位的互動，建立更多聯(lián)系機制。進入莫斯科大學(xué)官網(wǎng)的職業(yè)和就業(yè)中心，可以看到校友俱樂部、招聘會、招聘網(wǎng)站等各類求職渠道，面向?qū)W生的就業(yè)指導(dǎo)信息，以及莫大及其附屬科技園提供的職位選項等。俄政府網(wǎng)站顯示，俄各高校共有207個職業(yè)和就業(yè)中心，每年協(xié)助約60%的畢業(yè)生找到工作。

　　由于普遍缺少工作實踐經(jīng)驗，畢業(yè)生在應(yīng)聘過程中往往會處于劣勢。全俄勞動科研所數(shù)據(jù)顯示，23%的年輕人正面臨失業(yè)問題。為了給年輕人提供更多實踐機會，俄勞動部以“俄羅斯工作”門戶網(wǎng)站為基礎(chǔ)，建立了一個面向青年人才的實習(xí)信息匯總平臺。畢業(yè)生、年輕學(xué)者可以在該平臺尋找實習(xí)和正式工作機會，還可以進行勞務(wù)合同審核、與雇主簽訂電子合同。據(jù)《俄羅斯報》報道，全俄人民戰(zhàn)線經(jīng)濟復(fù)蘇協(xié)調(diào)中心主任伊利亞提議，2020年為學(xué)生提供實習(xí)機會并聘用的企業(yè)，如果受聘畢業(yè)生在工作崗位上干滿一年，聯(lián)邦預(yù)算將為這些企業(yè)提供最低工資標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)的資金支持。

　　據(jù)俄羅斯政府網(wǎng)站信息，俄羅斯28個地區(qū)因地制宜啟動了就業(yè)支持計劃，聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為應(yīng)屆畢業(yè)生提供2到6個月的帶薪實習(xí)崗位。8月初，莫斯科啟動了面向畢業(yè)生的社會工作實習(xí)計劃，2019、2020屆的畢業(yè)生可以申請在康復(fù)中心、教育機構(gòu)、診所、社會服務(wù)中心等實習(xí)3個月，并在實習(xí)結(jié)束后有機會獲得全職工作。莫斯科、圣彼得堡、伏爾加格勒等地還為今年畢業(yè)的青年人才提供工作機會配額。

　　推動大學(xué)畢業(yè)生繼續(xù)從事研究工作也是促就業(yè)的一個辦法。俄聯(lián)邦科學(xué)和高等教育部部長法爾科夫表示，通過與大學(xué)、研究機構(gòu)合作，該部為2020屆畢業(yè)生提供了超過5000個研究工程師、實驗室助理等崗位，并提議為接收這些畢業(yè)生的大學(xué)提供補貼。

　　（本報莫斯科電）