新華社北京8月23日電 題：稅制科學(xué) 辦理高效 流程便捷——首次個(gè)稅匯算完成彰顯我國(guó)稅收治理能力提升

　　新華社記者郁瓊源

　　今年上半年，為期4個(gè)月的我國(guó)首次個(gè)人所得稅年度匯算工作順利結(jié)束。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這次個(gè)稅匯算在讓數(shù)千萬自然人納稅人收獲了個(gè)稅改革“紅包”的同時(shí)，也彰顯了國(guó)家稅收治理能力的提升，是稅收治理能力向現(xiàn)代化邁出的堅(jiān)實(shí)一步。

　　稅制設(shè)計(jì)科學(xué)簡(jiǎn)化

　　按照新的個(gè)人所得稅法，納稅人取得的工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)收入合并為“綜合所得”，以“年”為一個(gè)周期計(jì)算應(yīng)繳個(gè)稅。

　　由于我國(guó)剛開始建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅稅制，大部分自然人納稅人在此之前甚少打理自己的稅收事務(wù)，對(duì)匯算沒什么概念，甚至擔(dān)心不會(huì)操作。科學(xué)簡(jiǎn)化的稅制設(shè)計(jì)，為他們打消了這一顧慮，保障了首次個(gè)稅匯算的成功實(shí)施。

　　今年6月，某高校研究生小李在辦稅服務(wù)廳辦理個(gè)稅匯算時(shí)，成功申訴了一筆不屬于自己的勞務(wù)報(bào)酬所得，他表示：“個(gè)稅新政簡(jiǎn)單易懂，申報(bào)時(shí)我可以看到不同類別的每一筆收入，并能準(zhǔn)確判斷這筆收入是否真正屬于我。”

　　匯算表單設(shè)置合理，辦稅流程清晰便捷，個(gè)稅APP的普及和預(yù)填報(bào)服務(wù)為納稅人省去了煩瑣的填表過程，全國(guó)大部分納稅人以網(wǎng)絡(luò)申報(bào)方式完成了個(gè)稅匯算。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授樊勇指出，此次個(gè)稅改革，充分考慮了我國(guó)國(guó)情，對(duì)稅制進(jìn)行了簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)。這既有利于自然人理解與操作，又便于稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理，從制度上保證了首次個(gè)稅匯算的成功實(shí)施，體現(xiàn)了我國(guó)稅收治理的制度優(yōu)勢(shì)。

　　匯算渠道便捷多樣

　　面對(duì)體量巨大的自然人納稅人和疫情帶來的特殊困難，稅務(wù)部門實(shí)招頻出，向納稅人推廣便捷多樣的個(gè)稅匯算辦理渠道，給納稅人帶來了全新的體驗(yàn)。

　　在廣西，南寧市興寧區(qū)稅務(wù)局設(shè)立個(gè)稅匯算申報(bào)郵寄受理點(diǎn)，5位納稅人采取郵寄方式申報(bào)并順利退稅，滿足了納稅人多樣化個(gè)性化申報(bào)需求。

　　在江西，稅務(wù)部門按照黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)人員5個(gè)批次，明確輔導(dǎo)宣傳責(zé)任，分時(shí)段引導(dǎo)納稅人辦理匯算。

　　“考慮到各區(qū)域、各企業(yè)、各自然人的不同情況，稅務(wù)部門開通了多樣化的辦稅方式，為納稅人提供靈活、便利的服務(wù)，在很大程度上提升了納稅人的辦稅體驗(yàn)，使其愿意接受并樂于使用。”中國(guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文說。

　　協(xié)同創(chuàng)新智能申報(bào)

　　首次個(gè)稅匯算工作中，以信息化為支撐的申報(bào)方式大大提高了匯算效率，尤其是個(gè)稅APP申報(bào)和網(wǎng)頁申報(bào)，通過智能化菜單，將復(fù)雜的政策規(guī)定和征管要求轉(zhuǎn)化為便于納稅人理解的操作指引，同時(shí)自動(dòng)計(jì)算出應(yīng)補(bǔ)或應(yīng)退稅款，為納稅人帶來辦稅便利。

　　“用手機(jī)APP，1分鐘就能輕松搞定個(gè)稅匯算，不僅操作方便，工資組成和繳稅情況還一目了然。”湖北省通城縣人民醫(yī)院護(hù)士劉燕為個(gè)稅APP帶來的便捷體驗(yàn)點(diǎn)贊。

　　1分鐘輕松搞定個(gè)稅匯算的背后，是稅務(wù)部門創(chuàng)新征管方式、積極推動(dòng)稅收治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。與此同時(shí)，各地稅務(wù)部門通過與相關(guān)部門加強(qiáng)信息共享引入第三方信息，大大節(jié)省了納稅人自行搜集和整理應(yīng)稅收入、附加扣除及已繳納稅款等方面信息的工作量，提高了匯算速度和準(zhǔn)確性。

　　全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起表示，此次個(gè)稅改革中不僅各地稅務(wù)部門同心合力，其他部門也積極參與、協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)依靠稅務(wù)治理和數(shù)字治理的有力支撐，確保了個(gè)稅匯算的成功實(shí)施。這是我國(guó)推進(jìn)共建共治共享、推進(jìn)稅收治理的標(biāo)志性事件。

　　自主辦稅普遍參與

　　4個(gè)月的時(shí)間里，全國(guó)千百萬自然人納稅人首次自主通過個(gè)稅年度匯算及時(shí)辦理退補(bǔ)稅，反映了個(gè)人納稅主體較高的自主性、自律性和參與度，也使得自然人納稅人的稅收意識(shí)得到了強(qiáng)化和提升。

　　山東五征集團(tuán)董事長(zhǎng)姜衛(wèi)東說：“集團(tuán)有1100多人完成了個(gè)稅匯算，絕大多數(shù)員工需要退稅，退稅最多的有8300多元，也有員工主動(dòng)補(bǔ)繳了稅款。我感覺，通過普遍參與個(gè)稅匯算，員工們依法納稅的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。”

　　在深圳市，退休后的季女士利用自己的專長(zhǎng)繼續(xù)發(fā)揮余熱。2019年，她先后取得勞務(wù)報(bào)酬收入39筆。6月18日，她通過個(gè)稅APP完成個(gè)稅匯算，并主動(dòng)補(bǔ)繳稅款17萬余元。季女士表示，誠(chéng)信納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)楊志勇表示，個(gè)稅綜合與分類改革之后，年度匯算成為不少納稅人的規(guī)定動(dòng)作。參與年度匯算讓個(gè)人納稅意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，這為未來進(jìn)一步做好稅收工作奠定了良好基礎(chǔ)，這也是現(xiàn)代公共治理理念在國(guó)家稅收治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。