大象新聞·東方今報記者 米方杰

日前，河南省林業(yè)局、河南省公安廳、河南省財政廳、河南省生態(tài)環(huán)境廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省市場監(jiān)管局、河南省扶貧開發(fā)辦公室、河南省信訪局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于以食用為目的的陸生野生動物養(yǎng)殖企業(yè)(戶)退出處置工作的指導意見》(簡稱《意見》)，對養(yǎng)殖企業(yè)(戶)陸生野生動物養(yǎng)殖作出新規(guī)定，根據(jù)計劃，今年9月底，全省禁食野生動物各項工作全部落實到位。

　　9月底前，河南禁食野生動物各項工作落實到位

　　據(jù)悉，《意見》指出，到2020年9月底，全省禁食野生動物各項工作全部落實到位，其中涉及的貧困戶、邊緣戶相關(guān)處置工作要在8月底前落實到位。進一步增強全社會生態(tài)保護和公共衛(wèi)生安全意識，革除濫食野生動物陋習，養(yǎng)成科學健康文明的生活方式。

　　《意見》同時明確，各地要在支持養(yǎng)殖企業(yè)(戶)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，對合法養(yǎng)殖、依規(guī)停業(yè)的養(yǎng)殖企業(yè)(戶)給予適當補償，對無證養(yǎng)殖的不予補償。對于兼有食用性和非食用性用途的物種由養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自主確認用途，確認為食用性的予以補償按照要求退出；確認為非食用性用途的不予補償。

　　堅決反對一律滅殺等粗暴、簡單做法

　　記者留意到，根據(jù)《意見》，堅持生態(tài)保護優(yōu)先是對在養(yǎng)野生動物進行科學處置的首要原則，堅決反對一律滅殺等粗暴、簡單做法。特別是對在養(yǎng)野生動物健康個體，要盡可能通過放歸自然或調(diào)配用于科研、藥用、展示等非食用性用途，充分發(fā)揮其生態(tài)、科研和其他社會價值。

　　對屬于禁食范圍且不能轉(zhuǎn)為非食用性利用的，《意見》提出，要根據(jù)動物屬性和養(yǎng)殖規(guī)模，分類處理。各地做好應急預案，及時化解各種風險，嚴禁出現(xiàn)違法出售野生動物用于食用的行為，堅決防止在養(yǎng)待處置野生動物以食用為目的流入市場、流向外省，防止隨意放生而造成生態(tài)破壞或野生動物致害事件。

　　轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型后仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的 享受相關(guān)支持政策

　　此外，《意見》明確，對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型后仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的養(yǎng)殖企業(yè)(戶)，享受支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困的各項政策。采取項目扶持、以獎代補、貸款貼息等多種形式，用于引導符合政策規(guī)定且以食用為目的的陸生野生動物養(yǎng)殖企業(yè)(戶)。特別是其中的建檔立卡貧困戶和邊緣戶轉(zhuǎn)產(chǎn)。對禁食后停止養(yǎng)殖活動的，鼓勵引導發(fā)展油茶、苗木、花卉、中藥材、林下經(jīng)濟、家畜家禽養(yǎng)殖、稻田綜合種養(yǎng)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

　　對建檔立卡貧困戶，要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶貧政策，幫助其如期脫貧。對涉及退出養(yǎng)殖的建檔立卡貧困戶和邊緣戶，在發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目時，可優(yōu)先納入年度項目庫，按照相關(guān)規(guī)定給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補支持。統(tǒng)籌開發(fā)養(yǎng)路、護林員、生態(tài)管護、衛(wèi)生保潔等公益性崗位，支持養(yǎng)殖戶及從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)，優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

　　《意見》提出，由市、縣級人民政府（管委會）按照當?shù)貙嶋H情況，重點考慮陸生野生動物（適當考慮幼體）人工繁育成本等因素，合理給予補償，并加強區(qū)域溝通協(xié)調(diào)，避免補償標準差距過大引發(fā)新的矛盾。具體補償范圍、標準、對象由各地結(jié)合當?shù)貙嶋H研究制定。

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　　對不得以食用為目的養(yǎng)殖的在養(yǎng)野生動物，規(guī)定分類處置方向

　　【蛇類】

　　現(xiàn)存欄在養(yǎng)的蛇類主要有10余種，其中：赤鏈蛇、烏梢蛇、金環(huán)蛇、銀環(huán)蛇、尖吻蝮、短尾蝮、眼鏡王蛇、黑眉錦蛇、雙斑錦蛇等具有較高的藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價值，且養(yǎng)殖量較小，總體上可調(diào)整到藥用等合法養(yǎng)殖經(jīng)營方向;眼鏡蛇、滑鼠蛇、灰鼠蛇、王錦蛇等具有藥用、皮張、蛇毒等非食用性利用價值，但因養(yǎng)殖量較大，超出實際需求，可考慮部分調(diào)整到藥用等合法養(yǎng)殖經(jīng)營方向，部分實施放歸自然。

　　【蛙類】

　　對屬于禁食范圍、停止養(yǎng)殖的蛙類，可考慮調(diào)整到藥用、觀賞等合法養(yǎng)殖經(jīng)營方向或放歸自然、無害化處理。

　　【龜鱉類】

　　主要養(yǎng)殖種類包括亞洲巨龜、紅耳龜、蛇鱷龜、大鱷龜和部分陸龜?shù)燃s10余種。上述物種用作觀賞展示用途日益受到公眾喜愛，總體上可通過調(diào)整經(jīng)營方向予以消化;平胸龜野外資源小，應當實施放歸自然以補充野外種群。

　　【雁鴨類】

　　主要養(yǎng)殖種類包括斑嘴鴨、白眉鴨、鴻雁、斑頭雁、豆雁、灰雁、花臉鴨等，均為在我國有居留期的遷徙候鳥，除少量可調(diào)配給動物園、野生動物園或用于制作科普標本外，主體上實施放歸自然。

　　【雉雞類和其他鳥類】

　　主要養(yǎng)殖種類包括石雞、藍胸鶉、灰胸竹雞、藍孔雀和白骨頂、黑水雞、灰斑鳩、山斑鳩等，其中：藍孔雀為外來物種，不得放歸自然，可收容、調(diào)配用于動物園、野生動物園觀賞展示或制作科普標本等;其余雉雞類和鳥類為我國原生種，除調(diào)配給動物園、野生動物園或用于制作科普標本外，總體上實施放歸自然。

　　【竹鼠、豪豬、果子貍】

　　上述物種養(yǎng)殖量大，非食用性利用需求小，但均為我國原生種，在我國自然分布范圍廣，除少量收容調(diào)配外，主要通過分散實施放歸自然和無害化處理進行處置。

　　【其他獸類】

　　主要養(yǎng)殖種類包括狍子、赤麂、小麂、野兔、豬獾、狗獾、獐、刺猬等，非食用性利用需求小，但均為我國原生種，在我國自然分布范圍廣，除調(diào)配給動物園、野生動物園或用于制作科普標本外，總體上實施放歸自然。