案例

　　國家信息中心原黨委副書記、副主任馬忠玉被開除黨籍和公職

　　8月3日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組、北京市紀(jì)委監(jiān)委消息：日前，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組、北京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)國家信息中心原黨委副書記、副主任馬忠玉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

　　經(jīng)查，馬忠玉違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金、消費(fèi)卡，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，借出差、公務(wù)出國之機(jī)公款旅游，公款報(bào)銷個(gè)人探親費(fèi)用；違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不按要求報(bào)告?zhèn)€人去向；違反廉潔紀(jì)律，借用管理和服務(wù)對(duì)象巨額錢款，違規(guī)持有非上市公司股份并獲利；違反工作紀(jì)律，私自留存涉密材料。利用職務(wù)便利為有關(guān)企業(yè)謀取利益并收受巨額財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

　　馬忠玉身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，目無黨紀(jì)國法，且在黨的十九大后仍不收斂、不收手、不知止，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌職務(wù)犯罪，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家發(fā)展改革委黨組研究決定，給予馬忠玉開除黨籍處分；經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定，給予馬忠玉開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

　　說紀(jì)

　　今日說案：國家信息中心原黨委副書記馬忠玉違反組織紀(jì)律，不按要求報(bào)告?zhèn)€人去向

　　8月3日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組、北京市紀(jì)委監(jiān)委消息：國家信息中心原黨委副書記、副主任馬忠玉被開除黨籍和公職。通報(bào)中直指其“違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，不按要求報(bào)告?zhèn)€人去向”。

　　據(jù)辦案人員介紹，2017年至2019年間，馬忠玉違反國家發(fā)展改革委離京報(bào)備規(guī)定，18次未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離京，事后也未按規(guī)定報(bào)告。2016年至2018年，國家發(fā)展改革委辦公廳先后3次發(fā)文規(guī)范離京報(bào)告制度，明確規(guī)定司局級(jí)負(fù)責(zé)同志離京需填寫離京報(bào)告表，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離京。馬忠玉18次擅自離京，其中因公離京11次，主要是參加有關(guān)會(huì)議、論壇等活動(dòng)；因私離京7次，主要是探親或休假。

　　請(qǐng)示報(bào)告，不是小事小節(jié)。這是組織紀(jì)律的一個(gè)重要方面，也是“四個(gè)服從”的具體體現(xiàn)。“游必有方”，如果領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要是連這一條都做不到，往往是出問題的前兆。首先是紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡漠，不把制度規(guī)定當(dāng)回事。其次是知道自身行為已經(jīng)欠妥，不敢報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告。分析近年來媒體曝光的典型案例不難發(fā)現(xiàn)，不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人去向，很可能是“做賊心虛”，隱藏著大問題而不敢匯報(bào)。齊齊哈爾市委原常委、組織部長胡福綿不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人去向達(dá)到“長期隱匿行蹤，脫離組織”的程度，而背后是權(quán)色交易、錢色交易。在馬忠玉案件中，其參加的有些會(huì)議、論壇等活動(dòng)與國家信息中心本職工作關(guān)系不大，有一定“站臺(tái)”“捧場”性質(zhì)，且可以領(lǐng)取金額不等的“專家費(fèi)”“講課費(fèi)”。更惡劣的是，馬忠玉參加這些活動(dòng)期間，存在違規(guī)收受禮金、借機(jī)公款旅游等違紀(jì)違法行為；其因私離京，還存在公款報(bào)銷個(gè)人探親費(fèi)用等違紀(jì)違法行為。辦案人員介紹，馬忠玉熱衷于參加此類活動(dòng)，但又擔(dān)心過于頻繁引起領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，便有意無意地“忘記”填寫離京報(bào)告表。

　　能否按要求報(bào)告?zhèn)€人去向，是檢驗(yàn)黨員干部能否對(duì)黨忠誠老實(shí)、能否守紀(jì)律講規(guī)矩以及組織觀念強(qiáng)不強(qiáng)、組織紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)的一塊試金石。對(duì)于這個(gè)問題，必須嚴(yán)肅對(duì)待。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“離開崗位或工作所在地要事先向組織請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅處理。”《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十三條規(guī)定，對(duì)于“不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向的”，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。

　　如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人去向，遵守請(qǐng)示報(bào)告制度，本質(zhì)上要求對(duì)黨忠誠，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。黨員干部要時(shí)刻牢記自己是組織的一員，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束。黨組織要對(duì)黨員干部執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理。