映象網訊（記者 王韶卿）8月12日下午，河南省高級人民法院召開新聞發布會，通報自2020年9月1日起，對省內黃河流域內的環境資源案件實行集中管轄。河南高院黨組成員、副院長王韶華介紹了實行省內黃河流域環境資源案件集中管轄的背景意義，并就有關規定內容作出說明。河南高院環資庭庭長荊偉發布8起涉及黃河流域生態環境保護的典型案例。

王韶華副院長指出，河南高院實行省內黃河流域環境資源案件集中管轄，是貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會重要講話精神，貫徹落實中央、最高人民法院和省委決策部署，服務保障黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略的重大舉措，是貫徹黨中央關于建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度改革以及推動鐵路法院、檢察院改制轉型的具體體現。

河南高院經與相關部門協商并報經省委、省人大、省政府同意，向最高人民法院提出對省內黃河流域環境資源案件實行集中管轄的請示，6月4日，最高人民法院作出《關于同意河南省高級人民法院實行省內黃河流域環境資源案件集中管轄的批復》，同意河南高院對省內黃河流域環境資源案件實行集中管轄，要求河南高院科學合理確定管轄案件范圍和工作方案。為貫徹落實最高人民法院的意見和批復，河南高院及時向省委政法委報告，與黃河水利委員會、省檢察院、省公安廳、生態環境廳、自然資源廳、水利廳、林業局、河南黃河河務局等有關部門進一步深入溝通。在此基礎上，河南高院制定了《關于實行省內黃河流域環境資源案件集中管轄的規定》，并與省檢察院、省公安廳會簽《關于實行省內黃河流域環境資源刑事案件集中管轄的規定》，與省檢察院會簽《關于實行省內黃河流域環境資源檢察公益訴訟案件集中管轄的規定》。

關于集中管轄的法院和管轄區域，王韶華副院長指出，實行集中管轄主要依托鄭州鐵路運輸兩級法院實施，由鄭州鐵路運輸中級法院管轄三門峽、洛陽、焦作、鄭州、開封、新鄉、濮陽、安陽、鶴壁等9市及濟源產城融合示范區黃河流域范圍內，應當由中級人民法院管轄的第一審環境資源案件，以及對鄭州、洛陽鐵路運輸法院的第一審案件上訴或抗訴的環境資源案件。

由鄭州鐵路運輸法院就近管轄鄭州、開封、新鄉、濮陽、安陽、鶴壁等6市黃河流域范圍內應當由基層人民法院管轄的第一審環境資源案件，以及上述范圍內河南黃河河務局及其所屬單位申請執行的非訴行政案件。洛陽鐵路運輸法院就近管轄三門峽、洛陽、焦作等3市及濟源產城融合示范區黃河流域范圍內應當由基層人民法院管轄的第一審環境資源案件，以及上述范圍內（三門峽除外）河南黃河河務局及其所屬單位申請執行的非訴行政案件。

對于環境資源案件范圍和省內黃河流域地域范圍，王韶華副院長指出，集中管轄環境資源案件的范圍以河南高院印發的《全省法院環境資源案件（案由）范圍（試行）》（豫高法〔2019〕233號）為基礎進行確定，包括刑事案件、民事案件、行政案件、環境公益訴訟案件、生態環境損害賠償案件和河南黃河河務局及其所屬單位申請執行的行政非訴案件。地域范圍是9個地級市及濟源產城融合示范區下轄的44個市、縣（區）和7個開發區等，上述行政區劃內的環境資源案件均屬于省內黃河流域案件實行集中管轄。具體包括：1.鄭州市：鞏義市、滎陽市、中牟縣、金水區、惠濟區、鄭東新區、高新技術產業開發區；2.開封市：蘭考縣、龍亭區、順河區、祥符區、城鄉一體化示范區；3.洛陽市：偃師市、新安縣、孟津縣、洛寧縣、欒川縣、宜陽縣、嵩縣、伊川縣、洛龍區、西工區、老城區、瀍河區、澗西區、吉利區、高新技術產業開發區；4.安陽：滑縣；5.鶴壁市：浚縣；6.新鄉市：長垣市、原陽縣、封丘縣、延津縣、平原城鄉一體化示范區；7.焦作市：孟州市、沁陽市、溫縣、武陟縣、博愛縣；8.濮陽市：濮陽縣、范縣、臺前縣；9.三門峽市：靈寶市、義馬市、澠池縣、盧氏縣、湖濱區、陜州區、城鄉一體化示范區、經濟開發區；10.濟源產城融合示范區。

為方便當事人訴訟，王韶華副院長強調，要堅持司法便民原則，省內黃河流域的中級法院、基層法院及人民法庭均應通過網上立案、跨域立案方式接收訴訟材料，集中管轄法院應當及時審查立案，并盡可能采取網上送達等方式辦理訴訟事務。集中管轄法院應創新工作方法，提高審判質效，積極采取巡回審判、網絡審判等方式審理案件，減少當事人訴累，落實司法公開規定，擴大審判效果。

河南高院環資庭庭長荊偉介紹了被告人韓某某等3人非法占用農用地刑事附帶民事環境公益訴訟案等8起涉及黃河流域生態環境保護的典型案例。