作者：葉海濤（東南大學馬克思主義學院教授、中國特色社會主義發(fā)展研究院研究員）

　　近日，由中宣部理論局組織編寫的《中國制度面對面》出版發(fā)行了。作為“理論熱點面對面”系列叢書的一名忠實讀者，以及長期跟蹤和研究生態(tài)文明建設的高校教師，我對該書第11章《家在青山綠水間——生態(tài)文明制度體系如何為美麗中國保駕護航？》特別感興趣。這一章對生態(tài)文明制度體系的科學內涵、實踐要求等各方面的全面透徹解讀，對習近平生態(tài)文明思想蘊含的科學方法論的系統闡釋，令人印象深刻，讀后深受啟發(fā)。

　　理念與制度相成。生態(tài)文明建設是一項認識自然和改造自然的系統工程，既需要以先進科學的理念為指引，又需要以健全完善的制度作保障，兩者相輔相成。沒有好的理念，制度的成效很難保證；沒有好的制度，理念就會馳于空想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞生態(tài)文明建設提出了一系列重大理念，比如“綠水青山就是金山銀山”“堅持人與自然和諧共生”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境”等，為環(huán)境治理和生態(tài)保護提供了思想指引。黨的十九屆四中全會對堅持和完善生態(tài)文明制度體系進行了系統完整的設計和部署。對此，《中國制度面對面》作了深入全面的闡述。它堅持以生態(tài)文明建設的重大理念為指引，對生態(tài)文明制度體系的各方面內容進行了通俗易懂的解讀，提綱挈領、綱舉目張，呈現出生態(tài)文明制度體系建設的路線圖和時間表。從這本書可以看出，既提出科學理念，又以此進行系統的制度建設，是習近平生態(tài)文明思想科學方法論的一個重要內容。

　　治標與治本兼顧。改革開放以來，我國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價。正如習近平總書記指出的：“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價。”生態(tài)環(huán)境問題，不是簡單的治理問題，而是與發(fā)展階段、經濟結構、思想觀念、行為習慣密切相關。這就決定了解決生態(tài)文明建設問題，不能“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”，而要治標和治本雙管齊下，用治標為治本贏得時間，用治本鞏固治標成果。拿環(huán)境保護來說，就是要治理環(huán)境污染的存量，遏制破壞環(huán)境的增量，全過程發(fā)力、全鏈條治理，形成標本兼治的合力。《中國制度面對面》從實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度、全面建立資源高效利用制度、嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度等方面，對生態(tài)文明制度體系如何為美麗中國保駕護航作出了系統論述，這是治標和治本兼顧、短期工作和長遠謀劃結合的生動體現。從這本書可以看出，習近平生態(tài)文明思想的又一個科學方法論，就是嫻熟運用唯物辯證法普遍聯系的觀點，既解決生態(tài)環(huán)境建設的表象問題，又從根本上杜絕問題產生的源頭和渠道。

　　保護與修復并舉。保護和修復猶如硬幣的兩面，是生態(tài)文明建設的“兩輪”和“雙翼”，必須兩手齊抓、協同推進。首先要保護，不能邊保護邊破壞。其次是修復，不能邊修復邊傷害。同時，生態(tài)是一個大系統，保護和修復不能各管一攤、相互掣肘，而是要整體性保護、系統性修復。《中國制度面對面》從山水林田湖草這個生命共同體出發(fā)，既強調加大力度進行整體性保護，又強調下足氣力進行系統性修復，還自然以寧靜、和諧、美麗。比如，中華民族的母親河——黃河一直以來生態(tài)環(huán)境較為脆弱，對黃河的治理就要實行保護和修復共同發(fā)力的思路和政策，統籌謀劃上下游、干支流、左右岸，共同抓好大保護，協同推進大修復，使黃河成為造福人民的幸福河。從這本書可以看出，習近平生態(tài)文明思想堅持兩點論、全面的觀點，以整體性保護帶動系統性修復，以系統性修復促進整體性保護。

　　科學的方法論是人們正確推動社會活動的思想武器，是完善生態(tài)文明制度體系、建設美麗中國的重要法寶。《中國制度面對面》是堅持和運用習近平生態(tài)文明思想科學方法論的生動典范，為我們學習貫徹黨的創(chuàng)新理論、開展生態(tài)文明建設研究提供了權威范本。

　　《光明日報》（ 2020年07月22日 11版）