海南省海口江東新區(qū) 資料圖

　　聚焦國家重大戰(zhàn)略 下半年經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖廓現(xiàn)

　　發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用 加大對海南自貿(mào)港、雄安新區(qū)建設(shè)支持力度

　　⊙記者 于祥明 ○編輯 林堅(jiān)

　　7月17日，國家發(fā)展改革委通過網(wǎng)上方式舉行7月份新聞發(fā)布會(huì)，介紹宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并就下一步經(jīng)濟(jì)走勢、外資重大項(xiàng)目推進(jìn)、海南自貿(mào)港建設(shè)等熱點(diǎn)問題回答記者提問。

　　國家發(fā)展改革委表示，今年以來，各地方、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大補(bǔ)短板力度，狠抓穩(wěn)投資各項(xiàng)政策落實(shí)，努力應(yīng)對疫情影響，取得了積極進(jìn)展。上半年，全國固定資產(chǎn)投資同比下降3.1%，其中二季度增長4.8%，增速較一季度回升了20.9個(gè)百分點(diǎn)。雖然疫情對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來巨大沖擊，但并未傷及中國經(jīng)濟(jì)的基本面，下半年中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

　　內(nèi)外兼修 多舉措穩(wěn)投資

　　穩(wěn)投資是下半年的重要工作。國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人袁達(dá)透露，發(fā)展改革委將積極謀劃推進(jìn)新的重大項(xiàng)目。上半年，西寧至成都、西安至十堰等鐵路項(xiàng)目已批復(fù)，西安、蘭州、西寧等樞紐機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目即將開工建設(shè)，加快推進(jìn)防洪減災(zāi)、水資源優(yōu)化配置、智慧水利等150項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，總投資已達(dá)1.29萬億元。

　　“截至目前中央預(yù)算內(nèi)投資已下達(dá)超過90%，對補(bǔ)短板、穩(wěn)投資發(fā)揮了積極的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。”袁達(dá)表示，下一步，發(fā)展改革委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)方面，聚焦國家重大戰(zhàn)略、“兩新一重”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)領(lǐng)域，精準(zhǔn)籌資、精準(zhǔn)項(xiàng)目、精準(zhǔn)施策，推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，合理擴(kuò)大有效投資，進(jìn)一步發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍是穩(wěn)投資抓手之一。袁達(dá)透露，將抓緊出臺(tái)2020年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，在保持現(xiàn)有條目穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，在產(chǎn)業(yè)方面重點(diǎn)是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在區(qū)域方面重點(diǎn)是促進(jìn)中西部地區(qū)積極吸引外資。

　　加大對海南自貿(mào)港、雄安新區(qū)建設(shè)支持力度

　　6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布。袁達(dá)表示，為進(jìn)一步落實(shí)好海南自由貿(mào)易港總體方案，將推動(dòng)海南自貿(mào)港部分進(jìn)口商品“零關(guān)稅”政策落地。

　　袁達(dá)透露，要進(jìn)一步明確實(shí)行“零關(guān)稅”政策的商品范圍，包括企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備、島內(nèi)進(jìn)口營運(yùn)用交通工具及游艇、進(jìn)口原輔料、島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品等，讓海南自由貿(mào)易港的企業(yè)和居民盡早享受到優(yōu)惠政策。推動(dòng)海南自由貿(mào)易港放寬市場準(zhǔn)入特別清單、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單盡快出臺(tái)。

　　雄安新區(qū)是以改革促發(fā)展的另一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。袁達(dá)透露，發(fā)展改革委今年設(shè)立了雄安新區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，5月份下達(dá)了第一批資金24.5億元，加上近期下達(dá)的10.5億元，目前共下達(dá)資金35億元，支持項(xiàng)目19個(gè)。下一步，將著力抓好雄安新區(qū)近期重要工作事項(xiàng)清單明確的5方面22項(xiàng)重點(diǎn)工作。據(jù)介紹，目前雄安新區(qū)在建項(xiàng)目數(shù)將“破百”，其中京雄城際鐵路計(jì)劃于今年底建成通車，屆時(shí)乘坐高鐵從北京到雄安將不到30分鐘。

　　加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備

　　“我們將針對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的需求不足和外部環(huán)境趨緊等問題，企業(yè)發(fā)展中遇到的疫后恢復(fù)緩慢和生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大等問題，以落實(shí)‘六穩(wěn)’‘六保’任務(wù)為抓手，以實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為牽引，以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。”國家發(fā)展改革委綜合司司長嚴(yán)鵬程表示。

　　他表示，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)抓好政策對沖。重點(diǎn)是加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政策實(shí)施效果評估，確保宏觀政策取向保持穩(wěn)定，已出臺(tái)的政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。同時(shí)，密切跟蹤分析國際環(huán)境和國內(nèi)形勢變化，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，加強(qiáng)政策預(yù)研儲(chǔ)備。

　　“為更好了解地方的實(shí)際狀況，我們每月都會(huì)定期調(diào)度全國各地區(qū)特別是重點(diǎn)省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，從最近的調(diào)度情況看，全國主要經(jīng)濟(jì)大省各項(xiàng)指標(biāo)都在進(jìn)一步回升。”嚴(yán)鵬程說，綜合各方面因素看，下一步我國經(jīng)濟(jì)保持企穩(wěn)回升態(tài)勢是有條件、有基礎(chǔ)的。