大象新聞?東方今報記者 李莉  ■見習記者 王琳/文圖　　

“通過這個案例，每個月能幫企業（所有參與試點企業）節省成本10萬元左右，對消費者而言，退貨流程壓縮到5~10天的時間，提升了跨境電商的購物體驗。”7月7日，河南自貿區鄭州片區創新形成的“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”成功入選國務院復制推廣第六批自貿區改革試點經驗，獲全國復制推廣。

　　河南自貿區“鄭州經驗”入選國務院復制推廣第六批自貿區改革試點經驗，獲全國復制推廣

　　對消費者而言，商品退換貨是一項實際需求，同樣，對企業而言，他們希望能夠壓縮成本、提高實效，如何能夠更好地解決跨境商品的退貨難題？自貿區鄭州片區創新入選的“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”給出了答案。

　　據河南自貿區鄭州片區創新處負責人池澤坪介紹，這是繼2019年“跨境電商零售進口正面監管模式”和“一碼集成服務”等兩項入選自貿區第三批最佳實踐案例的成果后，又一在全國復制推廣的鄭州經驗。

　　池澤坪解釋，具體而言，是在海關特殊監管區域內設置跨境電商零售進口退貨中心倉，將區外的分揀、退貨流程轉移至區內，實行退貨中心倉場所硬件設施監管，海關對電商企業相關設施實地驗核后準予備案，劃定跨境電商退貨車輛出入區指定路線。實行退貨包裹出入區監管，實施卡口管理、物流監控管理、倉內卸貨管理、復運出區管理。實行合格包裹上架監管，加強單證審核和查驗管理。

　　打通跨境電商進口退貨最后“一公里”

　　分揀、驗收……7月16日，鄭州新區海關的退貨中心倉內工作人員正在忙著處理跨境電商進口退貨商品。作為這一案例的實際受益者，鄭州自貿達供應鏈管理有限公司商務總監王翌告訴記者，他們公司主要為天貓國際平臺上的商家提供跨境保稅的倉儲物流服務，與國內普通的電商相比，因為涉及到清關報關流程，逆向物流一直是跨境電商平臺的痛點。

　　王翌舉例說，“跨境電商零售進口退貨中心倉模式”之前，跨境商品退貨倉通常設在海關特殊監管區外，商家需要單獨安排工作人員負責分揀退貨等流程，還要承擔額外的倉儲費用，成本是比較高的；其次，跨境商品被消費者退回之后，如果時間較長，超過了海關的扣稅周期，商家不僅要承擔商品損失，還有可能面臨稅金的損失，所以剛開始商家一般不會主動引導消費者無理由退換貨。試點之后，退貨中心倉從區外搬到了區內之后，節省了大量的人工成本、倉儲成本和稅金，整體成本至少能達到20%以上，效率和便利性提高了很多，另外，對于消費者而言，跨境商品跟國內一樣實現了7天無理由退換貨，大大提高了消費者跨境購物體驗。

　　鄭州新區海關跨境電商一科科長胡浩淼介紹，海關通過優化流程，加強風險監管的方式，幫助企業壓縮了退貨成本，提高了通關時效。自1月份試點以來，鄭州海關累計受理退貨商品1.2萬單，監管退貨運輸車輛281車次，合計每月為企業節省成本約10萬元。除此之外，將原有30天左右的退貨周期壓縮到了5—10天，一周之內消費者能夠完成退貨流程，打通了進口退貨的最后“一公里”。

　　鄭州下一步將重點從引領鄭州市對外開放和推動產業高質量發展出發，以制度創新激發市場活力

　　近年來跨境電商零售進口業務發展迅猛，其配套的銷售服務需求也在不斷增長。池澤坪介紹，鄭州從最初探索實踐1210保稅模式之后，在跨境電商整個業態一直處于先發態勢。鄭州片區從17年掛牌以來，經過三年持續改革，現在已經初步建成了中國西部地區的制度創新高地。

　　“隨著本次退貨中心倉經驗在全國的復制推廣，對吸引更多跨境電商平臺入駐，鞏固鄭州跨境電商發展優勢具有重要意義，同時也有效帶動了河南跨境電商行業高質量發展，必將有力地推動我國跨境電商產業整體健康發展”池澤坪表示，下一步鄭州片區將堅持以改革開放為動力，對標國際規則標準，營造一流營商環境，不斷提高發展水平，形成更多可復制可推廣制度成果，努力打造新時代改革開放新高地。

　　池澤坪解釋，具體來說，將重點從引領鄭州市對外開放和推動產業高質量發展兩個方面出發，圍繞政務、監管、金融、法律、多式聯運五大服務體系建設，加大壓力測試力度，加快深化改革和擴大開放步伐，主動提出更多系統性、深層次改革事項，會同省、市相關部門開展先行先試。同時，更加注重圍繞企業生產經營和產業鏈條，探索服務于產業鏈、價值鏈的集成性創新服務舉措，以制度創新激發市場活力。