未來需要立足行業(yè)“草根化”的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)健全直播行業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)平臺(tái)監(jiān)管的主體責(zé)任，多管齊下為直播行業(yè)“除草”。
近日，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)31家主要網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的內(nèi)容和生態(tài)進(jìn)行了全面巡查，其中10家網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)因?yàn)榇嬖趥鞑サ退變?nèi)容等問題被約談。然而，有記者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括被約談平臺(tái)在內(nèi)的一些直播網(wǎng)站，低俗涉黃等問題依然存在。
直播行業(yè)的快速發(fā)展是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)順應(yīng)云時(shí)代轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要表現(xiàn)，它不僅讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破了消費(fèi)者之間的客觀界限，更是成為了普通民眾分享生活的重要渠道。
為什么網(wǎng)絡(luò)直播違規(guī)的情況在諸多文件出臺(tái)之后還依然頻頻出現(xiàn)呢？
直播行業(yè)亂象頻發(fā)，平臺(tái)監(jiān)管失位難辭其咎。作為平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為其所展現(xiàn)的內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)管，并且對(duì)群眾的意見，比如舉報(bào)內(nèi)容給予及時(shí)的反饋，并進(jìn)行即時(shí)整改。然而，從記者調(diào)查情況來看，一系列投訴都沒有得到有效解決，涉事主播依然沒有受到任何實(shí)質(zhì)性的影響。
這其中，不得不說平臺(tái)本身有苦衷。這些社交平臺(tái)雖然已經(jīng)具有了成熟的數(shù)據(jù)技術(shù)，然而針對(duì)直播還依然無法做到及時(shí)取證，存在著很多的灰色地帶，即便是在接收到投訴之后，往往因?yàn)槿鄙僮C據(jù)而無法進(jìn)行相應(yīng)的處罰。不過，正因如此，應(yīng)當(dāng)對(duì)群眾的聲音給予足夠的重視，提高群眾監(jiān)督的積極性，也能根據(jù)這些充分的證據(jù)及時(shí)進(jìn)行處罰。
當(dāng)然，為直播行業(yè)“除草”，除了平臺(tái)治理以外，相關(guān)制度約束也至關(guān)重要。當(dāng)前社會(huì)上有些聲音倡導(dǎo)應(yīng)當(dāng)采取提高直播門檻的辦法，來從源頭提升直播質(zhì)量，筆者認(rèn)為這種做法有失偏頗。
直播是一個(gè)全民發(fā)聲的渠道，每一個(gè)人都有權(quán)利分享自己的生活和感悟，它本身就具有草根屬性。再加上我們倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，通過直播來合法獲利是值得鼓勵(lì)的事情，并不能因個(gè)別亂象實(shí)行一刀切。
從可行性角度考慮，我們的制度建設(shè)還需要從平臺(tái)入手。其一，直播種類繁多，樣式復(fù)雜，為制度設(shè)計(jì)增加了許多困難，我們不妨轉(zhuǎn)變制度理念，從設(shè)置規(guī)范變?yōu)樵O(shè)置禁區(qū)。參照外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的設(shè)置邏輯，可以將涉黃、涉賭等直播場(chǎng)景設(shè)定為決不可觸及的雷區(qū)，明確違法違規(guī)行為的邊界。
其二，既然設(shè)定了禁區(qū)，那么就必須有相應(yīng)的懲罰措施，應(yīng)當(dāng)讓平臺(tái)真正成為利益相關(guān)者。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)專家委員會(huì)邱寶昌指出，銷售淫穢物品輕者是治安處罰，嚴(yán)重的可以追究刑事責(zé)任。如果將這些直播音視頻看作是商品，那么平臺(tái)就是銷售方，從這個(gè)角度來看，平臺(tái)有責(zé)任、有義務(wù)承擔(dān)因主播不規(guī)范造成惡劣社會(huì)影響所產(chǎn)生的后果。
因而，需要加大在直播違規(guī)中對(duì)于平臺(tái)的處罰力度，將原本的“應(yīng)當(dāng)”“應(yīng)該”這一類規(guī)范化的監(jiān)管變?yōu)閺?qiáng)制性、懲戒性的監(jiān)管，包括剝奪平臺(tái)資格、強(qiáng)制繳納罰金等方式，要讓平臺(tái)投鼠忌器，迫使他們加大對(duì)于直播質(zhì)量的審查力度。
直播行業(yè)從一個(gè)“好孩子”變成“熊孩子”需要提防，而這與疏于管理以及管理方式不當(dāng)有很大關(guān)系，未來需要立足行業(yè)“草根化”的特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)健全直播行業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)平臺(tái)監(jiān)管的主體責(zé)任，多管齊下為直播行業(yè)“除草”，幫助直播行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。
盤和林（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）
