（原標(biāo)題：疫情影響下，民辦幼兒園花式自救背后的無(wú)奈）

　　打敗燒烤店的并不都是同行，也有可能是幼兒園。

　　受疫情影響，幼兒園遲遲無(wú)法開(kāi)學(xué)，5月份，老師的工資發(fā)不出來(lái)，山東濟(jì)南一位幼兒園園長(zhǎng)為了“不讓老師慌了”，利用一切條件和資源，將幼兒園臨時(shí)轉(zhuǎn)型賣(mài)燒烤自救。

　　無(wú)獨(dú)有偶，河北保定也有幼兒園因面臨巨大壓力，而被迫改賣(mài)燒烤，除了“轉(zhuǎn)行”燒烤外，還有多地幼兒園開(kāi)展做早餐、賣(mài)包子等方式，進(jìn)行自救。

　　多家幼兒園“跨界轉(zhuǎn)行”的行動(dòng)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，在中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉看來(lái)，幼兒園花式自救的背后，凸顯的是民辦幼兒園運(yùn)營(yíng)的巨大壓力。疫情期間，民辦幼兒園大都無(wú)法正常發(fā)放工資，造成一部分幼師流失，重新招聘老師又是一項(xiàng)巨大的“工程”。

　　儲(chǔ)朝暉在接受法治周末記者采訪時(shí)坦言，減輕民辦園運(yùn)營(yíng)壓力的政策支持力度還是不夠，要從深層次、系統(tǒng)性地幫助民辦園解決實(shí)際困難。

　　花式自救下的無(wú)奈

　　“我們每天推出的800個(gè)包子都是被秒光，因?yàn)槭忻裰烙變簣@的食品安全級(jí)別非常高，我們做的包子不僅安全健康，外形也可愛(ài)。”提起“賣(mài)包子”，湖北宜昌的一家民辦幼兒園園長(zhǎng)滔滔不絕地介紹起了自家的“經(jīng)驗(yàn)”，包子全都是用南瓜、菠菜等天然食材制作，不僅色彩鮮艷，營(yíng)養(yǎng)也豐富；由老師和廚師一起制作的包子全都被捏成小雞、小豬、八爪魚(yú)等可愛(ài)的卡通形象，孩子們會(huì)更愛(ài)吃。

　　但在興奮的介紹之余，這家園長(zhǎng)表露出的更多是深深的無(wú)奈。

　　疫情讓很多行業(yè)被迫按下了暫停鍵，幼兒園也遲遲不能開(kāi)學(xué)。對(duì)于很多幼兒園，尤其是民辦幼兒園來(lái)說(shuō)，不能開(kāi)學(xué)就意味著幼兒園沒(méi)有收入，為了“自救”，他們只得使出渾身解數(shù)來(lái)花式自救。

　　相比幼兒園“轉(zhuǎn)行”餐飲，貴州省遵義市的一家民辦幼兒園園長(zhǎng)做的更為“徹底”，他貸款8萬(wàn)元，帶著23名幼師開(kāi)了一家小吃店。

　　年初，受突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響，遵義市所有幼兒園閉園，因?yàn)檫t遲不能開(kāi)學(xué)，幼兒園沒(méi)有錢(qián)給老師發(fā)工資。據(jù)該園園長(zhǎng)宋林霖介紹，5月份以來(lái)，幼兒園已經(jīng)有多名幼師辭職，為了解決這一情況，才想到了帶領(lǐng)教師共同創(chuàng)業(yè)，謀求自救的想法。

　　6月6日，這家店才正式開(kāi)業(yè)，每天有6名老師到小吃店里來(lái)當(dāng)臨時(shí)服務(wù)員，店里的收入除去店面房租、水電、食材等成本外，其余的按照一定比例全部分給23名幼師。

　　據(jù)宋林霖介紹，目前，疫情逐步好轉(zhuǎn)，幼兒園也已申請(qǐng)報(bào)備開(kāi)園，開(kāi)園后，輪休或課時(shí)空閑的幼師到店里當(dāng)臨時(shí)服務(wù)員，這樣，每月幼師們就能有兩份收入。

　　在網(wǎng)上看到很多“同行”花式自救的方法，同樣身為幼兒園園長(zhǎng)的陳麗（化名）只能無(wú)奈地笑笑，作為北京市豐臺(tái)區(qū)一家民辦幼兒園的負(fù)責(zé)人，她深知“轉(zhuǎn)行”餐飲這條路對(duì)自己的幼兒園而言，很難行得通，只能是“能抗一天算一天”。

　　央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，此前的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，疫情之下，可以持續(xù)支撐6個(gè)月以上的幼兒園占調(diào)查幼兒園總數(shù)量的百分比不到1%，而已無(wú)法支撐正常運(yùn)轉(zhuǎn)的幼兒園占比則高達(dá)68%。

　　對(duì)此，陳麗在接受法治周末記者采訪時(shí)直言，面臨生存壓力最大的就是純民辦幼兒園。

　　陳麗解釋稱(chēng)，當(dāng)前幼兒園主要分為公辦幼兒園和民辦幼兒園。其中，民辦幼兒園又分為普惠性質(zhì)的民辦幼兒園和純私立幼兒園。受疫情影響，幼兒園開(kāi)學(xué)時(shí)間不確定，這就使得以依靠學(xué)費(fèi)為主要收入來(lái)源的民辦幼兒園運(yùn)營(yíng)壓力增大，但納入普惠性質(zhì)的民辦幼兒園尚且有一定的政府補(bǔ)貼，而純私立幼兒園主要依靠的就是學(xué)生的學(xué)費(fèi)，不開(kāi)學(xué)，就沒(méi)有收入，但房租、教職工工資還要正常支付，這些都是幼兒園巨大運(yùn)營(yíng)支出，因此生存現(xiàn)狀堪憂(yōu)。

　　教師流失隱患凸顯

　　陳麗所在的幼兒園就是一家純私立的民辦幼兒園，有近300名學(xué)生和40多名教職工，疫情之下，為了減輕開(kāi)銷(xiāo)，幼兒園內(nèi)一些臨時(shí)性質(zhì)的助教都已經(jīng)辭退，教師也只發(fā)基本工資。

　　即便如此，這依然是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)，而更令陳麗擔(dān)憂(yōu)的是，這種狀況下，教師流失成為又一個(gè)無(wú)法避免的問(wèn)題。

　　疫情停課期間，陳麗的幼兒園已有3名幼教辭職，“因?yàn)椴恢裁磿r(shí)候可以正式復(fù)課，教師又不想只拿基本工資，因此選擇辭職，在老家的幼兒園任職或從事其他工作。”陳麗向其他“同行”打聽(tīng)過(guò)，自己幼兒園的離職情況還算“樂(lè)觀”，有些民辦園離職的教師甚至超過(guò)半數(shù)。

　　4月下旬，某機(jī)構(gòu)對(duì)600名幼兒園教師（其中88.6%為民辦無(wú)編制職工）做的一項(xiàng)調(diào)研顯示，有37.9%的受訪者表示其所在幼兒園有1至3人離職；離職人員在4至10人的占12.4%。

　　“教師工資中占大頭的就是績(jī)效工資。”陳麗以她所在的幼兒園介紹稱(chēng)，帶班教師的基本工資在3000元左右，每天的課程，組織兒童活動(dòng)，放學(xué)后和學(xué)生家長(zhǎng)的互動(dòng)等都算在績(jī)效之內(nèi)，全部加上，教師每月的收入能達(dá)到7000多元。

　　如今，因?yàn)闆](méi)有復(fù)課的緣故，很多教師還待在老家，平時(shí)通過(guò)微信視頻等方式和家長(zhǎng)聯(lián)系，教學(xué)生一些手指操、童謠等，考慮到幼兒園的運(yùn)營(yíng)壓力，目前只給教師發(fā)了基本工資。陳麗了解到，有些教師也開(kāi)始做起了“微商”，增加收入，雖然幼兒園已經(jīng)明令禁止教師做“微商”，但考慮到特殊時(shí)期，教師收入受到影響，也就“睜一只眼閉一只眼”了。

　　事實(shí)上，幼兒園面臨的運(yùn)營(yíng)壓力已經(jīng)引起了有關(guān)部門(mén)的關(guān)注。4月10日，教育部下發(fā)通知要求各地切實(shí)做好疫情防控期間民辦幼兒園的扶持工作，通知要求，聚焦民辦幼兒園在疫情防控期間面臨的突出問(wèn)題，區(qū)別不同類(lèi)型民辦幼兒園，采取有效措施支持化解民辦幼兒園面臨的實(shí)際困難。

　　在此之前，一些地方也陸續(xù)出臺(tái)了幫扶民辦幼兒園的政策。

　　比如，北京市3月1日便發(fā)文稱(chēng)，符合條件的民辦普惠性幼兒園，可按照2020年1月的在園幼兒數(shù)，將2020年1月至6月每位學(xué)生1000元/月的生均定額補(bǔ)助一次性預(yù)撥；對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難且在解決區(qū)域“入園難”方面發(fā)揮重要作用的民辦非普惠性幼兒園，則按照班數(shù)給予幫扶。

　　上海市出臺(tái)的對(duì)民辦托幼機(jī)構(gòu)給予支持的政策，包括鼓勵(lì)減免房屋租金、加大金融支持力度、統(tǒng)籌支付購(gòu)買(mǎi)學(xué)位費(fèi)用、給予職工培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

　　不過(guò)，法治周末記者從個(gè)別普惠性幼兒園了解到，補(bǔ)助政策目前落實(shí)情況不一，有些幼兒園已收到補(bǔ)助款，有些幼兒園的補(bǔ)貼申請(qǐng)則還在審批之中。

　　復(fù)課壓力仍存

　　疫情之下，幼兒園的生存壓力有目共睹，但在不少家長(zhǎng)看來(lái)，這不能成為幼兒園違規(guī)“壓款”的理由。

　　家住北京市豐臺(tái)區(qū)的張秀萍女士對(duì)法治周末記者說(shuō)，自己孩子所在的幼兒園按季度繳費(fèi)，年初，她剛剛交了近1萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)，此后因?yàn)橐咔樵颍變簣@并未開(kāi)課，但至今，幼兒園方面也沒(méi)有表示，收取的學(xué)費(fèi)何時(shí)退給家長(zhǎng)。

　　法治周末記者隨機(jī)采訪了4名學(xué)生家長(zhǎng)，其中僅有一人表示，孩子所在的幼兒園已經(jīng)給家長(zhǎng)退回了提前繳納的學(xué)費(fèi)，但扣除了每個(gè)月500元的“占床費(fèi)”，其余3名家長(zhǎng)均表示，幼兒園方面并未和家長(zhǎng)商議退款之事，只是表示正式開(kāi)學(xué)后，會(huì)“有序退款”。

　　雖然理解幼兒園運(yùn)營(yíng)有困難，但多數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為，還是應(yīng)該按規(guī)矩辦事，孩子既然沒(méi)有上學(xué)，就不應(yīng)收取費(fèi)用，并應(yīng)該及時(shí)退還預(yù)先繳納的費(fèi)用。不過(guò)，也有的家長(zhǎng)表示理解，幼兒園雖然遲遲未復(fù)課，但老師也在通過(guò)微信群定期教孩子?xùn)|西，這些都是需要支付工資的，用預(yù)收的錢(qián)先頂過(guò)這段困難時(shí)期，也無(wú)可厚非，畢竟家長(zhǎng)也不希望疫情過(guò)后，孩子的幼兒園關(guān)門(mén)了。

　　在陳麗看來(lái)，有些幼兒園，特別是那些純私立的民辦園，遲遲沒(méi)有退費(fèi)，確實(shí)是有著“難言之隱”。

　　除了教師的工資外，幼兒園的房租也是大頭，疫情后，有些地方給予了一定的租金減免政策，但有些幼兒園的租金是在疫情爆發(fā)前續(xù)交的，像陳麗的幼兒園，在1月初就續(xù)交了幾十萬(wàn)元的房租，還有些幼兒園屬于私人產(chǎn)權(quán)物業(yè)，難以像國(guó)有企業(yè)一樣很好的落實(shí)租金減免政策，因此租金成為即教師工資外，另一大生存困境。

　　“為了復(fù)課，幼兒園方面還要投入額外的資金。”陳麗的幼兒園原本打算6月15日正式復(fù)課，先是大班和中班恢復(fù)，6月22日，小班也開(kāi)始恢復(fù)，但受到疫情影響，復(fù)課計(jì)劃再度被暫停。不過(guò)，為了達(dá)到復(fù)課標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)課前幼兒園進(jìn)行了大量的防控和安全準(zhǔn)備，包括購(gòu)買(mǎi)電子溫度計(jì)、消毒設(shè)備、一次性餐具、手套等，這些也是一筆不小的開(kāi)支。

　　陳麗還注意到了一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即便正式復(fù)課后，幼兒園面臨的運(yùn)營(yíng)壓力依然不小，因?yàn)楹⒆拥幕貓@率并不高。在復(fù)課前，陳麗曾讓老師對(duì)各班級(jí)做個(gè)統(tǒng)計(jì)，復(fù)課后，哪些孩子會(huì)來(lái)幼兒園，最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果，每個(gè)班級(jí)的復(fù)課率均不足40%。

　　“幼兒的抵抗力弱，家長(zhǎng)怕送到幼兒園會(huì)不安全，選擇送孩子來(lái)的主要是那些雙職工家庭，老人可以帶孩子的，基本都選擇繼續(xù)在家。”陳麗也很無(wú)奈，這意味著，即便開(kāi)學(xué)，幼兒園依然要面臨現(xiàn)金流的巨大壓力。

　　“當(dāng)前各地用于幼兒教育的經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例太低，減輕民辦園運(yùn)營(yíng)壓力還需要加大政策扶持力度，提高財(cái)政支持力度。”儲(chǔ)朝暉坦言，要保持幼兒園的健康發(fā)展，這部分經(jīng)費(fèi)支持不能低于總教育經(jīng)費(fèi)的9%，但目前只有北京、上海等少數(shù)幾個(gè)地區(qū)能達(dá)到這一比例，全國(guó)大部分地區(qū)對(duì)民辦園投入還有待提高，同時(shí)，政府也應(yīng)適度放開(kāi)，給予民辦幼兒園更大的自主發(fā)展空間。

　　對(duì)于幼兒園退費(fèi)問(wèn)題，儲(chǔ)朝暉表示，確實(shí)要考慮到一些民辦園的生存困境，各地政府除了出臺(tái)政策幫扶民辦幼兒園之外，還可以根據(jù)各地區(qū)的條件，實(shí)施一些比較靈活的幫扶措施，比如，嘗試以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，緩解幼兒園的運(yùn)營(yíng)壓力，或?qū)Ь齿^大的給予一部分必要維持的經(jīng)費(fèi)，保持幼兒園的正常運(yùn)營(yíng)。