習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)一批”脫貧措施，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過社會(huì)保障兜底一批。其中，社會(huì)保障兜底一批，是指對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底，確保“不漏一戶、不落一人”。

　　最新數(shù)據(jù)表明：目前全國符合救助條件的貧困人口，基本都納入了農(nóng)村低保或特困救助供養(yǎng)范圍，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。

　　截至2019年底，全國共有1857萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困救助供養(yǎng)。從對(duì)象看，老年人、未成年人、重病重殘人員是社會(huì)兜底保障的大多數(shù)，約占三分之二。從2017年開始，全國所有縣、市、區(qū)的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，全部達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　民政部社會(huì)救助司副司長 劉勇：截至去年年底，全國農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年5336元，22個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4697元，“三區(qū)三州”所轄縣平均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4068元。

　　地處我國深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”的甘肅省臨夏回族自治州臨夏縣，目前當(dāng)?shù)匚疵撠毴丝谥校档妆Ｕ蠈?duì)象有2206戶5405人，占未脫貧人口比例近70%，是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。

　　刁祁鎮(zhèn)石家河村馬哎力一家有五口人，原本夫妻倆在外打工，收入還行。去年4月，一場車禍讓馬哎力身體嚴(yán)重殘疾，馬哎力一家的生活陷入困境。然而讓他沒有想到的是，沒過多久臨夏縣民政局就主動(dòng)登門走訪，經(jīng)過核實(shí)有關(guān)信息，為他們辦理了兜底保障的有關(guān)手續(xù)。

　　不坐等貧困戶前來申請(qǐng)，而是定期下村入戶走訪，確保脫貧路上不落一人，是臨夏縣兜底扶貧的創(chuàng)新做法。

　　甘肅省臨夏縣民政局局長 馬建軍：發(fā)現(xiàn)了這一戶以后，我們民政部門及時(shí)跟進(jìn)，納入了施保的范圍，通過這個(gè)保障的落實(shí)，解決戶上實(shí)際困難。

　　按照有關(guān)政策，馬哎力獲得了低保金和臨時(shí)救助金，除此之外，住院治病的費(fèi)用，也都按政策給予了報(bào)銷。

　　甘肅省臨夏縣刁祁鎮(zhèn)石家河村村民 馬哎力：這樣最起碼生活有保障了，我也一直在醫(yī)院康復(fù)。

　　針對(duì)兜底扶貧對(duì)象，很多都是家庭突然發(fā)生變故，數(shù)據(jù)庫里往往沒有相關(guān)資料的情況。按照中央“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”的政策，臨夏縣民政局專門成立核查小組，定期下村進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的信息，比對(duì)核查有無大額醫(yī)療支出的情況，對(duì)核實(shí)無誤符合政策的貧困戶，及時(shí)納入救助范圍。

　　甘肅省臨夏縣民政局局長 馬建軍：下一步，我們嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)系”的要求，織密社會(huì)兜底保障網(wǎng)，切實(shí)保證在全面建成小康社會(huì)的道路上，各類困難群眾和特殊群體不漏一戶、不落一人。

　　按照中央部署，今年民政部聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦出臺(tái)了《社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)方案》，督促各地通過數(shù)據(jù)比對(duì)、摸排核查等方式，將符合條件貧困人口及時(shí)納入低保等兜底保障范圍。目前，22個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份全部制定了兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案，有些進(jìn)度快的省份已提前實(shí)現(xiàn)未脫貧人口兜底保障“清零”目標(biāo)。

　　（編輯 湯嘉銘）