山東省濟南市應急管理局應急指揮中心主任秦玉慶有著山東大漢的特質(zhì)，在2019年迎戰(zhàn)臺風“利奇馬”中，他堅持4天4夜不下“火線”，極力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全；在積極推進應急指揮的信息化建設，打基礎、建制度，讓應急救援更高效……他說，“實干擔當是共產(chǎn)黨人的實踐品質(zhì)和先進本色，更是我們應急人的底色。”

華燈之下，他是泉城“守夜人”的代表

2014年之前，秦玉慶在西北邊遠的艱苦地區(qū)工作生活了30年，越是艱苦越是能夠錘煉人的意志，秦玉慶便是如此。

“七里堡小區(qū)38號樓2單元地下室著火，請求救援。”2020年2月2日晚上10點，忙完一天工作的秦玉慶剛剛躺下，一陣急促的電話鈴響起。他立即通過指揮中心聯(lián)系調(diào)度相關部門開展救援。

“平均每天要接到200多個咨詢、救援電話，每一條我們都謹慎對待，力求滿足群眾的訴求和高效救援。”從2014年轉(zhuǎn)業(yè)到原濟南市應急辦，秦玉慶常年戰(zhàn)斗在突發(fā)事件處置、政務值班、應急值班一線。2019年到濟南市應急管理局應急指揮中心工作后，濟南市政府總值班室與市應急指揮中心合署辦公，他肩上的擔子更重了，開展工作以來，共參與處置大小突發(fā)事件及緊急敏感信息4000余條，真正成為了濟南這座“泉城”的“守夜人”。

“善于琢磨勤思考、勇挑重擔敢創(chuàng)新”，這是大家對秦玉慶的評價。濟南市應急管理局組建一年來，他先后牽頭起草了值班工作視頻點名、信息管理等辦法，以及處置突發(fā)事件工作流程規(guī)范、手冊、程序等，為健全完善全市應急管理體系提供了政策支撐；相繼組織了全市大應急戰(zhàn)略合作啟動儀式暨應急救援力量裝備展示、航空綜合應急救援演練、空地立體救援體系建設、信息資源互聯(lián)互通、應急作戰(zhàn)視頻指揮系統(tǒng)建設等，為全市應急指揮平臺奠定了堅實的基礎。

在信息化建設上，秦玉慶帶領他的團隊整合了防汛、公安、交警、消防、120等相關視頻監(jiān)控11700余路，確保了全市重點公共安全區(qū)域“一點即現(xiàn)、全時掌控”。特別是依托移動應急指揮車組成的衛(wèi)星通信系統(tǒng)、圖像傳送系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)，現(xiàn)場通過180部可視化對講視頻、語音模塊結(jié)合自組網(wǎng)系統(tǒng)可與單兵頭戴式攝像機、無線對講、無人機等移動通信設備實現(xiàn)跨網(wǎng)絡，跨地域互聯(lián)，將現(xiàn)場音視頻畫面通過單兵裝置自組網(wǎng)傳輸?shù)角胺街笓]平臺，可對突發(fā)事件實現(xiàn)快速處置，實現(xiàn)救援指揮中心對突發(fā)事件現(xiàn)場的“零距離”處理和指揮，做到“看得見、聽得清、呼得出、定位準、反應快”，有效協(xié)調(diào)各系統(tǒng)平臺和各個相關部門間的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)遠程監(jiān)控、遠程指揮調(diào)度，提高快速反應能力。

“一張紙”預案，有時就是“生命的通道”

2019年5月12日，山東濟寧市一名3歲男童因顱內(nèi)感染，病情危重需要轉(zhuǎn)到山東大學齊魯兒童醫(yī)院治療。救援直升機從濟寧市第一人民醫(yī)院東院區(qū)起飛，在飛往濟南過程中，卻發(fā)現(xiàn)：原本執(zhí)行救援任務常用的停機坪——奧體中心廣場，正在舉辦展會，達不到降落條件。

“當時情況很緊急，只有半小時尋找新的停機點。”應急指揮中心接到消息后，秦玉慶迅速聯(lián)系協(xié)調(diào)了龍奧大廈北廣場作為緊急迫降點，并聯(lián)系交警、醫(yī)院，打通地面救援通道。半小時后，直升機一降落，病人就被送上了兒童醫(yī)院的救護車，很快就到達了醫(yī)院，患兒的生命得到挽救。

“能夠高效處置這樣的突發(fā)事件，得益于我們專門打造的‘一張紙’預案。只需對著‘一張紙’打一遍電話，人員、裝備就全部就緒，有效提升了應急處置效率，做到了與險情搶時間。”秦玉慶介紹，針對危險化學品、重大火災、橋梁隧道、地質(zhì)災害等15類較大以上生產(chǎn)安全事故和自然災害，他們構(gòu)想出不同的險情災情，逐一設定應急響應流程，明確通訊聯(lián)絡方式、信息報送程序、出動人員裝備、現(xiàn)場組織指揮。一旦出現(xiàn)事故或險情，無論何種類型、何人接報，均可按照相應預案，立即啟動應急處置。

此次應急救援，“一張紙”預案成效明顯，順利實現(xiàn)在龍奧大廈北門內(nèi)廣場的直升機迫降，進一步擴大了濟南空中應急救援的維度，提升了區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件處置效率。

洪災中，彰顯了搶險救災的“濟南力量”

隨著直升機螺旋槳的徐徐減速，70歲的韓燕君下飛機后沒走多遠，便聽到身后一聲急切地呼喊“媽”。回頭一看，她44歲的兒子一下跪倒在自己身邊。“失聯(lián)”半天的母子再也抑制不住情緒，兩人抱頭痛哭。這一幕讓在一線救援的秦玉慶無比動容。

2019年8月13日，臺風“利奇馬”過境山東，強降雨瞬間讓濟南市章丘區(qū)一片汪洋。“哪里有災情我們就出現(xiàn)在哪里!”作為市應急管理局成立以來面對的首場硬仗，秦玉慶第一時間趕到災區(qū)，按照預案，建立起救援指揮部，全面組織協(xié)調(diào)救援。

強降雨一刻不歇，被洪水漫延的濟南市章丘區(qū)東皋西村，滯留群眾隨時會有生命危險，但鏟車熄火，橡皮艇也被激流沖翻，救援形勢異常嚴峻。在一線指揮調(diào)度的秦玉慶立即撥通了上海金匯通航股份有限公司山東分公司負責人的電話，“請你們立即派出直升機救援!”30分鐘后，一架橙紅色的救援直升機徐徐懸停在村莊上方，經(jīng)過4次往返，11名被困群眾被順利救出。

洪水肆虐，大愛無邊。強有力的救援隊伍是打贏這場災情的關鍵力量。“按照應急救援預案，我和同事們迅速拉起了濟南市的救援隊伍。”短短一天內(nèi)，濟南警備區(qū)緊急出動民兵應急力量3600人次，帶著鏟車、沖鋒舟直插災區(qū)，濟南陸軍預備役舟橋團、武警濟南支隊、濟南市消防支隊以及藍天救援隊、七兵堂、越野e族救援隊、雷霆救援隊等社會救援組織都趕到現(xiàn)場，開展救援。

救援力量來了，如何組織各支隊伍精準高效開展救援是秦玉慶重點考慮的問題。“第一要務，是建立功能完備、指揮有力的應急救援指揮體系，讓各職能部門迅速進入角色，確保工作按部就班、緊張有序地向前推進。”秦玉慶介紹說，“然后就是根據(jù)《濟南市防汛應急預案》，制定指揮調(diào)度規(guī)程和應急救援預案，讓救援有規(guī)可依、精準高效、專業(yè)有序。”

在秦玉慶的周密協(xié)調(diào)下，搶險救援期間，濟南市共出動搶險人員38418人次，調(diào)配直升機1架，投入搶險運輸設備841班次、橡皮艇、沖鋒舟36艘、各類機械設備2824臺班；動用防汛物資編織袋25.4萬條、救生衣1860件，臨時轉(zhuǎn)移安置人口16383人，彰顯了搶險救災的“濟南力量”。

“應急管理工作責任重大，使命光榮，值得為之擔當、為之付出、為之奉獻。我們應急人就是要擔好應盡之責，讓實干擔當在心中落地生根，在逆行中當好泉城人民的‘守夜人’！”秦玉慶說。

來源：人民網(wǎng) 記者：張子峰 商紅偉