本文轉(zhuǎn)自【經(jīng)濟日報】；

　　近日，南方暴雨連連，引發(fā)不少地方洪澇災害。據(jù)統(tǒng)計，今年以來我國已發(fā)生18次強降雨過程，涉及12個省市區(qū)，降雨范圍、強度都非常大。截至6月9日，洪災已造成11省260多萬人次受災，直接經(jīng)濟損失達40.4億元。

　　根據(jù)水利、氣象部門最新聯(lián)合會商意見，今年汛期我國氣候狀況總體偏差，極端事件偏多，區(qū)域性暴雨洪澇重于常年。現(xiàn)在已進入主汛期，預計長江中下游、珠江流域西江、海河部分水系，松花江、遼河等地區(qū)可能發(fā)生較大洪水，黃河上中游、太湖、淮河等地可能發(fā)生區(qū)域性暴雨洪水，防汛形勢嚴峻。

　　面對今年可能出現(xiàn)的重大洪災，未雨綢繆是關(guān)鍵。我國現(xiàn)有水利工程能經(jīng)受住防大汛、甚至多年罕見洪災的考驗嗎？98000多座水庫會不會發(fā)生重大垮壩現(xiàn)象？

　　這是廣西陽朔縣部分出現(xiàn)嚴重積水的村莊（6月7日攝，無人機照片）。新華社發(fā)

　　多年未發(fā)大水，現(xiàn)有水利工程能否抵御重大洪災？

　　能防御新中國成立以來的最大洪水，但也要防“黑天鵝”。

　　我國歷史上曾經(jīng)水患不斷，民不聊生。所以，自打新中國成立以來，咱國家一直就把興修水利當成一件大事來抓。搞了70多年的基建，我國攢下了扎實的“家底”。“我們現(xiàn)有的大江大河防洪工程，能夠防御新中國成立以來的最大洪水。”水利部副部長葉建春表示。

　　說這話，咱確實有底氣。

　　不過，凡事就怕萬一。由于近年來極端天氣頻發(fā)，加上已多年不來大水，所以我們更加不能掉以輕心。一旦發(fā)生超標洪水，就有可能超出現(xiàn)在的工程防御能力，出現(xiàn)“黑天鵝”事件。萬一出現(xiàn)多年未遇的重大洪災，怎么辦？

　　寧可備而不用，不可用而不備。水利部水旱災害防御司司長田以堂表示，要做好預防大洪水的準備。

　　這是6月5日拍攝的暴雨過后的江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣長平鄉(xiāng)長平村（無人機照片）。新華社圖

　　首先，筑牢“水利長城”，堵住漏洞。

　　目前，我國有5級以上堤防30多萬公里，水庫98000多座，超過10萬多座閘壩、11萬余座水文站。今年汛前，水利部派出工作組對這些工程一一檢查，看有沒有什么問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改，確保安全度汛。

　　其次，防洪工程將及時派上用場，攔洪削峰。

　　比如要發(fā)揮好水庫攔洪、錯峰的作用。去年全國有2500多座水庫，攔洪1500多億立方米。三峽水庫6月8日就將水位下降到了145米，比規(guī)定提前兩天預泄，騰出庫容，以備洪峰來時攔洪削峰。

　　再次，利用蓄滯洪區(qū)分流，保“三大重點”。

　　當水庫和堤防充分發(fā)揮作用仍然無法處理洪水時，要利用蓄滯洪區(qū)，分蓄一部分洪水，保主要目標、重要城市、重要設(shè)施的安全。

　　最后，做好防洪預案，不打無準備之仗。

　　水利部要求大江大河、重要支流以及縣級以上防洪城市6月30日以前完成防超標準洪水預案編制，并與中國氣象局實現(xiàn)了5萬多個站點的汛期信息共享，加強與多部門應(yīng)急聯(lián)動。

　　廣西田林暴雨引發(fā)泥石流，400多人被緊急疏散。新華社發(fā)

　　如何杜絕潰壩情況守護好人民生命財產(chǎn)安全？

　　98000多座水庫都有人管、有人修、有監(jiān)控

　　洪水面前，一座座大壩就是守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的“巨人”。這次強降雨，已經(jīng)引發(fā)垮壩。如廣東惠州東江的二級支流永漢堤，遭遇超標準洪水發(fā)生了潰壩，淹了兩個村落，涉及大概3000多人。所幸沒有造成人員傷亡。

　　我國有98000多座水庫，其中94000多座是小型水庫，一部分還存在病險。除了天災之外，如何杜絕人為因素造成的垮壩現(xiàn)象？

　　首先，責任到人，調(diào)度到位。

　　葉建春介紹，已逐級公布水庫大壩安全責任人名單；落實小型水庫安全行政、技術(shù)、巡查“三個責任人”，使9萬多座水庫都有人管，該誰負責就誰負責。同時，對水庫運行加強監(jiān)管，確保汛情發(fā)生以前，降到汛限水位以下，騰出庫容攔洪。

　　其次，明察暗訪，確保“狀態(tài)在線”。

　　目前，已對4037座大中型水庫進行線上監(jiān)控，可以實時了解這些水庫運行情況。同時，對11251座小型水庫進行了暗訪督查，今年對6500座小型水庫和1000座大中型水庫也要開展相應(yīng)督查。

　　其次，及時修繕，決不“帶傷上陣”。

　　在財政部支持下，今年安排了4.9億元支持補助地方開展水毀工程修復等工作。去年水毀修復項目9.96萬處，南方基本都修復了，全國總體完成了99.2%。湖北的水毀工程也基本都修復了。

　　山洪災害最易造成重大人員傷亡，怎么防？

　　加強預報預警服務(wù)，確保“一個都不能少”

　　人命關(guān)天。相對于平原地區(qū)的洪水，山洪災害具有突發(fā)性，沒有有效的工程措施能夠完全攔住山洪，加上一些群眾不理解、存在僥幸心理，因而致災性很強。據(jù)統(tǒng)計，山洪災害傷亡人數(shù)占洪澇災害傷亡人數(shù)70%左右。

　　水利部強烈呼吁，相關(guān)地區(qū)群眾應(yīng)多留意天氣預報預警，千萬別抱“碰運氣”的僥幸心理！

　　新華社發(fā)

　　1、協(xié)調(diào)三大運營商發(fā)預警，及時“呼叫轉(zhuǎn)移”群眾。

　　水利部門與工信部一起協(xié)調(diào)三大運營商，在全國2076個有山洪災害防治任務(wù)的縣，和氣象局聯(lián)合發(fā)出預警，并確保預警信息能夠發(fā)給所有受威脅地區(qū)的群眾。

　　2、地方積累經(jīng)驗，一級一級管到人頭。

　　地方政府這幾年來也積累了很多經(jīng)驗，比如“包保”制度，叫縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、黨員干部包群眾，這一系列的包保制度希望能夠使每一個可能受到山洪災害威脅的群眾都不被漏掉。

　　3、群眾也有高招，“方向?qū)Γ艿每臁薄?/p>

　　洪澇災害多發(fā)地區(qū)的群眾也總結(jié)出了一些比較好的防汛抗洪避災方法，叫“方向?qū)Γ艿每臁保胶槎际菑纳巾斖聸_，所以要往山脊上跑，而不能往山溝里去。遭遇山洪爆發(fā)時，必須跑對方向，及時躲避。

　　來源：經(jīng)濟日報微信公眾號（ID：jjrbwx）

　　統(tǒng)籌：視點工作室 杜銘

　　記者：吉蕾蕾