作者：陳康令（系上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

　　近日，第73屆世界衛(wèi)生大會以視頻會議形式召開。中國鄭重宣示，要全力搞好疫情防控，發(fā)揮世衛(wèi)組織領(lǐng)導作用，加大對非洲國家支持，加強全球公共衛(wèi)生治理，恢復經(jīng)濟社會發(fā)展，加強國際合作。

　　在全球抗疫的大環(huán)境下推進共建數(shù)字“一帶一路”，不僅能為國際社會和有關(guān)國家防控疫情提供及時有效的經(jīng)驗分享和技術(shù)保障，為更好開展智慧醫(yī)療、政務、教育等數(shù)字治理夯實應用基礎和人才基礎，也能更有針對性地挖掘國際社會和有關(guān)國家的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ瑸閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和全球經(jīng)濟發(fā)展增添動能，從而進一步推動形成全球抗疫合作良好局面、構(gòu)建人類命運共同體。

　　穩(wěn)固全球抗疫的合作定力

　　病毒是全人類共同的敵人。在國際舞臺，中國帶頭迅速共享防疫信息、全面推廣醫(yī)治經(jīng)驗、積極提供技術(shù)支持，在先進互聯(lián)網(wǎng)科技的幫助下，讓全球抗疫合作從“遠在天邊”變?yōu)榱恕敖谘矍啊保矠槭澜绺鲊嗣竦摹罢?jīng)濟”和“云上班”提供了有力支撐。

　　例如，通過遠程會議和線上交流的方式，深圳與波蘭波茲南、澳大利亞布里斯班、俄羅斯喀山等城市共享抗疫經(jīng)驗，深圳巴士集團與聯(lián)合國援助處和環(huán)境規(guī)劃處以及比利時、智利等國的海外同行分享公共交通和城市運行方案，羅湖醫(yī)院集團與日本醫(yī)療專家團隊共享核酸檢測和社區(qū)防控經(jīng)驗。

　　據(jù)《歐洲時報》綜合報道，海外僑胞紛紛使用“數(shù)字抗疫經(jīng)驗”豐富自己的防疫生活。據(jù)統(tǒng)計，目前已有200多個國家和地區(qū)的海外華人華僑通過支付寶上的海外抗疫平臺，與1000多名戰(zhàn)斗在中國抗疫一線的醫(yī)生“云上見”。身處西班牙的中國華人華僑和留學生們自發(fā)建立起一個數(shù)字“聯(lián)盟”，并成立微信群，將來自30個國家與地區(qū)的醫(yī)療保健專業(yè)人員的400多個問題進行分類、翻譯和分享。

　　面對疫情，聯(lián)合國正在加強數(shù)字化領(lǐng)域的發(fā)展。作為聯(lián)合國全球合作伙伴，騰訊公司在今年為聯(lián)合國成立75周年提供全面技術(shù)方案，包括使用騰訊會議、企業(yè)微信和騰訊同傳在線舉辦數(shù)千場會議活動。

　　“通過騰訊，我們能跨越國界、年齡，連接全球各地的人，開展在線對話。”在聯(lián)合國成立75周年紀念活動籌備工作秘書長特別顧問法布里齊奧·霍克希爾德看來，這對于擴展聯(lián)合國在青年群體中的影響有著至關(guān)重要的作用。

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議最新研究報告指出，在疫情全球流行的情況下，世界需要多邊反應協(xié)調(diào)機制來應對數(shù)字化挑戰(zhàn)，包括制定新的政策和法規(guī)，使更多國家能夠彌合數(shù)字鴻溝、享受數(shù)字紅利。

　　在加強國際合作的過程中，中國應繼續(xù)積極推動全球數(shù)字領(lǐng)域協(xié)同治理，提高數(shù)字“一帶一路”的參與度和法治化水平。比如發(fā)起“一帶一路”倡議下推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同綱領(lǐng)和跨國企業(yè)投資責任倡議、形成“一帶一路”國家數(shù)據(jù)跨境流動標準、建立數(shù)字“一帶一路”爭端解決國際平臺、通過培訓來幫助“一帶一路”國家提升信息化能力及共同應對網(wǎng)絡安全問題和完善數(shù)據(jù)保護等。

　　激發(fā)各國抗疫的治理潛力

　　近年來，中國全面實施網(wǎng)絡強國和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，建設數(shù)字中國、推動數(shù)字治理、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，在諸多領(lǐng)域領(lǐng)先全球。在數(shù)字技術(shù)的推動下，國內(nèi)疫情防控和復工復產(chǎn)過程的治理效能更是大大提升，率先樹立起了充滿中國智慧的數(shù)字時代的治理標桿。

　　比如，上海開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務以滿足市民的基本醫(yī)療需求和疫情防控需要，浙江推出“一圖一碼一指數(shù)”進行分類治理、動態(tài)管控、精密智控，中國電信“村村享”平臺的鄉(xiāng)村“大喇叭”一鍵喊話功能發(fā)揮抗疫奇效。國際貨幣基金組織原副總裁朱民認為，“抗疫引發(fā)了中國新一輪數(shù)字化高潮”。

　　數(shù)字技術(shù)在抗疫過程中發(fā)揮的積極作用越來越受到全球認同。奧地利前財政部副部長、世界銀行與歐洲復興開發(fā)銀行董事科特·拜爾認為，盡管歐洲人對分享個人數(shù)據(jù)有天生的抵觸、對新技術(shù)應用持懷疑態(tài)度，但在病毒面前他們必須接受數(shù)字技術(shù)，本次疫情將讓數(shù)字經(jīng)濟在歐洲得到快速發(fā)展。

　　從中國的經(jīng)驗看，把個人信息集成到本地健康碼平臺以及打通跨區(qū)域的健康碼信息互聯(lián)共享，非常有助于追蹤密切接觸者、找到疑似患者、實現(xiàn)及時隔離。德國已將數(shù)字化的追蹤平臺作為恢復社會流動性的必要前提條件。瑞士和英國也開始了監(jiān)控社交距離規(guī)定執(zhí)行情況的手機應用試點。哥倫比亞、捷克、加納、以色列、挪威、新加坡和印度等國紛紛效仿中國的做法，官方引入類似的應用程序，以保護公眾免受病毒感染，并評估公民的感染風險。

　　可以預見的是，共建數(shù)字“一帶一路”不僅將促進跨境健康碼認證支持的綠色出行數(shù)字平臺建設，也將促進現(xiàn)有智慧城市解決方案和電子商務平臺等根據(jù)疫情防控“常態(tài)化”的新需求升級改造，從而搭建起更大范圍的共享防疫數(shù)字平臺來助力全球抗疫。

　　釋放世界經(jīng)濟的發(fā)展活力

　　復旦大學中國研究院數(shù)字一帶一路研究中心發(fā)布的《2019年數(shù)字“一帶一路”年度研究報告》顯示，2018年至2019年間，201家最具代表性的中國數(shù)字化企業(yè)（包括171家民企和30家國企）聚焦探索“多中心+賦能+共享”的企業(yè)全球化新模式，進行的1130個海外項目主要集中在歐亞大陸。東南亞、中亞、非洲、中東歐等新興市場正從傳統(tǒng)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，是共建數(shù)字“一帶一路”的重點地區(qū)。

　　具體來說，今年是中國-東盟數(shù)字經(jīng)濟合作年，以《中國-東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》和《中國-東盟智慧城市合作倡議領(lǐng)導人聲明》等為切入點，雙方在人工智能、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡安全、智慧城市等領(lǐng)域正開展廣泛的創(chuàng)新合作。

　　中亞地廣人稀、信息化基礎和應用較落后，中國與中亞各國在能源產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、跨境電子商務、數(shù)字金融、通信基礎設施建設等領(lǐng)域有充分的合作空間。

　　在非洲，來自中國的價廉物美的功能手機、智能終端和泛娛樂產(chǎn)品深受年輕人喜愛，中國還為當?shù)嘏囵B(yǎng)了數(shù)以萬計的信息技術(shù)專家。

　　中東歐國家和中國的數(shù)字化企業(yè)成為戰(zhàn)略合作伙伴，將運用中國先進的彈性計算、數(shù)據(jù)存儲、物聯(lián)網(wǎng)等云計算產(chǎn)品和技術(shù)推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　共建數(shù)字“一帶一路”的過程也是中國數(shù)字化企業(yè)把數(shù)字基礎設施、產(chǎn)品體驗、服務能力帶到相關(guān)國家進行廣泛賦能的過程。中國企業(yè)的優(yōu)勢主要在于資金投入大、并購能力強、數(shù)字技術(shù)相對領(lǐng)先、具有本國發(fā)展積累的經(jīng)驗，在海外能充分契合新興經(jīng)濟體特點，如年輕人移動互聯(lián)網(wǎng)消費發(fā)展快、電子支付與普惠金融需求強烈、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)需求迫切、中小企業(yè)供應鏈生態(tài)化等。共建數(shù)字“一帶一路”有利于在國際分工變化中穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈，維護全球經(jīng)濟一體化發(fā)展成果。

　　中國2019年跨境電商零售進出口額達1862.1億元人民幣，是2015年的5倍，年均增速49.5%。當前傳統(tǒng)外貿(mào)受疫情沖擊嚴重，通過開展在線營銷和在線交易可以助力外貿(mào)攻堅克難，全國105個綜試區(qū)正凸顯更大作用。這既包括中國將口罩、消毒液、醫(yī)療設施等防護用品和抗疫裝備及時出口到有需要的國家、買家可以在線采購而無須出門排隊搶貨，也包括繼續(xù)推動“一帶一路”國家特色產(chǎn)品的進口、助推中國國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+”消費升級。

　　當前在發(fā)展中國家（大部分是“一帶一路”國家）尚有20億人沒有銀行賬戶，只有10%的人持有信用卡，有貸款需求的人中僅有21%通過正規(guī)金融機構(gòu)獲得貸款。銀聯(lián)商務、螞蟻金服等跨境數(shù)字支付企業(yè)將金融科技和普惠金融理念相結(jié)合，推廣云閃付、本地錢包等便利的移動支付手段以及螞蟻雙鏈通等區(qū)塊鏈網(wǎng)絡，及時幫助“一帶一路”沿線眾多小微用戶和小微商家，有利于緩解疫情期間金融方面的“燃眉之急”。

　　盡管疫情對工業(yè)生產(chǎn)等造成了較大的負面影響，但也加快了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展趨勢。在通信基礎設施領(lǐng)域，北斗全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)和華為5G設備的普及有助于“一帶一路”國家的國際物流實現(xiàn)實時跟蹤和數(shù)據(jù)交換、加強采購方信心，也會促進數(shù)字化企業(yè)在數(shù)字協(xié)同平臺層面的溝通和創(chuàng)新，通過數(shù)字設計零配件等方式大大提升生產(chǎn)效率。

　　《光明日報》（ 2020年06月01日 12版）