若澤·尼爾森·瑪亞

《中國的未來和巴西的機(jī)遇》

　　中國“兩會”向來是外界了解中國發(fā)展動向的窗口。今年李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告中沒有提出經(jīng)濟(jì)增長的具體數(shù)字目標(biāo)。我認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)具有抵御外部沖擊的韌性，預(yù)計(jì)今年將有緩慢增長，明年會迎來快速發(fā)展。

　　目前，因?yàn)橐婪兑咔榉磸椀娘L(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)防疫措施還在持續(xù)。因此，二季度中國經(jīng)濟(jì)可能會以較緩慢的速度恢復(fù)，全年經(jīng)濟(jì)增長主要要看三、四季度的表現(xiàn)。盡管不確定因素很多，我始終對中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢抱有信心。考慮到中國經(jīng)濟(jì)一貫的韌性、龐大的國內(nèi)市場和政府的激勵措施，今年中國經(jīng)濟(jì)增長在1.2－2％的區(qū)間內(nèi)浮動的可能性較大，將會為全球經(jīng)濟(jì)重啟、擺脫經(jīng)濟(jì)長期衰退作出貢獻(xiàn)。疫情結(jié)束后，中國經(jīng)濟(jì)將快速回升，根據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2021年，中國經(jīng)濟(jì)增長同比可達(dá)9.2％。

　　今年是中國脫貧攻堅(jiān)的決勝之年。盡管突發(fā)重大疫情，中國仍有決心、有信心實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。新冠疫情暴發(fā)前，中國已在扶貧事業(yè)上取得了巨大成就。疫情對很多行業(yè)及中小企業(yè)造成了沖擊，在這種情況下，政府強(qiáng)調(diào)脫貧扶貧工作是非常正確的決定。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，消除貧困將起到維持內(nèi)需水平的重要作用。同時(shí)，讓貧困人口更加融入國家發(fā)展，消除收入不均的現(xiàn)象，將增加社會凝聚力，穩(wěn)定政治，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)繁榮。

　　在政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理宣布，今年財(cái)政赤字規(guī)模將比去年增加1萬億元，同時(shí)發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，全部用于地方惠企惠民。我贊同中國政府將國民儲蓄用于刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的做法。此舉可以將權(quán)力下放給地方政府，更有針對性地滿足各地需求。這種財(cái)政赤字的增長屬于反周期性質(zhì)，只是暫時(shí)現(xiàn)象，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的稅收增加和公共賬戶的調(diào)整，財(cái)政赤字將得以消除。

　　政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國將進(jìn)一步推進(jìn)對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。這是中國政府向外界做出的一個承諾，表明中國將在疫情過后進(jìn)一步推進(jìn)市場自由化和吸引外資，同時(shí)繼續(xù)為投資者進(jìn)入中國市場掃除障礙。貿(mào)易自由化利于吸引外資，因?yàn)橥赓Y通常會流向那些向本國和外國消費(fèi)者大量出售產(chǎn)品的國家。而利用抬高關(guān)稅等措施建立貿(mào)易壁壘，則會打擊投資者的熱情，讓投資者擔(dān)心失去海外市場，還會引發(fā)其他國家的報(bào)復(fù)性關(guān)稅政策。中國正在積極制定有利于出口的政策，如簽訂地區(qū)和國際自貿(mào)協(xié)定，這些政策將幫助中國吸引更多對外直接投資，尤其會吸引那些在中國市場以外還有大量市場份額的企業(yè)。

　　中國擁有龐大的消費(fèi)者群體，一些高端行業(yè)，諸如健康領(lǐng)域、信息技術(shù)、工程和奢侈品等，對于投資者有很大的吸引力。中國完善的基礎(chǔ)設(shè)施也是吸引外資的一大有利因素。基礎(chǔ)設(shè)施對勞動力流動和物流運(yùn)輸至關(guān)重要。同時(shí)，中國的勞動力在數(shù)量、職業(yè)化程度和職業(yè)道德水準(zhǔn)上都是高水平，這幾方面的優(yōu)勢將大大縮減成本，提高利潤，讓投資者得到更多回報(bào)。中國政府出臺了多項(xiàng)促進(jìn)吸引外資的舉措，如稅收優(yōu)惠、低成本官方信貸、政府補(bǔ)貼等，努力推動外資流向重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。這種政府資助的形式，最終將提高企業(yè)的盈利能力，幫助企業(yè)快速獲得成功。外資的到來會引發(fā)“多米諾效應(yīng)”，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)：一個國家對外資吸引力越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速就越快，而經(jīng)濟(jì)的增長又會進(jìn)一步增強(qiáng)對外資的吸引力，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　世界經(jīng)濟(jì)的重心正向亞洲，尤其是中國轉(zhuǎn)移。這種趨勢不可避免，并將對整個世界產(chǎn)生重大影響。世界銀行的預(yù)測表明，到2030年，中國有望成為全球最大經(jīng)濟(jì)體。長期以來，巴西和中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系主要表現(xiàn)為，巴西是中國工業(yè)原材料、食品、農(nóng)產(chǎn)品和其他中間產(chǎn)品的供應(yīng)國，也是中國在拉美的主要投資目的地。巴西的科技發(fā)展水平較高，在拉美占據(jù)重要地位，兩國有更廣闊的合作空間。中巴可以廣泛開展包括企業(yè)、大學(xué)、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和其他領(lǐng)域的合作交流，建立更緊密的合作關(guān)系。我認(rèn)為，巴西和中國在區(qū)域和全球范圍內(nèi)均發(fā)揮著重要作用。未來幾十年內(nèi)，兩國將是世界上最具影響力的經(jīng)濟(jì)體，而同為新興經(jīng)濟(jì)體的兩國又都在尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解決方案，因此，兩國在經(jīng)濟(jì)，科技領(lǐng)域制定合作議程必定對雙方都大有裨益，中巴關(guān)系發(fā)展也將使整個拉丁美洲地區(qū)受益。　

　　作者：若澤·尼爾森·瑪亞＜巴西籍＞，巴西利亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)碩士和國際關(guān)系博士，中國問題專家，曾于2019年發(fā)表《中國的未來和巴西的機(jī)遇》一書（合著）。　

　　編譯：國丹