前不久，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，號召進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證。

2019年是“基層減負(fù)年”，一年來通過各項舉措的實施取得了一定的成效，文件總量明顯下降，會議時間明顯減少，繁文縟節(jié)明顯緩解，檢查次數(shù)有所改善，但是，基層形式主義問題依然影響著基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

形式主義位列“四風(fēng)”之首，已經(jīng)成為阻礙政令暢通、嚴(yán)重困擾基層的突出問題。有的政績觀錯位，只顧自己出彩，不顧基層的人員力量、工作任務(wù)、落實條件等客觀實際，想一出是一出，上面動動嘴，下面跑斷腿：比如下任務(wù)要求村社區(qū)關(guān)注各種微信公眾號、抖音號及各種APP，還要將完成任務(wù)情況列入年終考核；有的責(zé)任心缺失，動輒把任務(wù)分解下壓，將本該自己承擔(dān)的責(zé)任丟給基層，以“層層傳導(dǎo)壓力”為名行“層層卸責(zé)甩鍋”之實：比如該本級完成的任務(wù)自己不想干，全部分解下去，自己就從中選一個完成的比較好的交差；有些地方的政策看上去很好，但是由于缺乏前期調(diào)研不接地氣，到了基層就成了“水土不服”難以執(zhí)行的“尷尬政策”：比如還有的地方和部門以“屬地管理”為由，把一些自己職責(zé)范圍內(nèi)的、風(fēng)險大的、棘手的工作推給基層，導(dǎo)致基層不堪重負(fù)，比如：水利、國土、環(huán)保、安全等一些職能部門往往通過一紙“目標(biāo)責(zé)任書”，就把監(jiān)管責(zé)任“甩”給了基層，而基層就算想盡職盡責(zé)，也由于人手不足、專業(yè)知識缺乏等原因束手無策…………這些增加基層負(fù)擔(dān)、干擾基層正常工作、給基層帶來“無法承受之重”的突出問題，是破除形式主義、減輕基層負(fù)擔(dān)的整治重點(diǎn)。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。面對艱巨繁重的任務(wù)，必須深化拓展基層減負(fù)工作，深入整治形式主義官僚主義，充分調(diào)動基層廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，萬眾一心、凝心聚力，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

因此，作為工作目標(biāo)任務(wù)制定的部門，要堅持把基層調(diào)研、群眾意見作為指標(biāo)任務(wù)分配的前提，讓基層干部切實找準(zhǔn)工作點(diǎn)；上級部門要及時做好基層工作指導(dǎo)，經(jīng)常下基層了解老百姓實實在在的想法和基層干部存在的真實問題，制定切實可行的措施和辦法，盡量減少“聽匯報”、“看點(diǎn)”等流于形式的檢查；嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，優(yōu)化改進(jìn)各種督查檢查考核和調(diào)研活動，不干擾基層正常工作。

良好的工作作風(fēng)與精神狀態(tài)是干事創(chuàng)業(yè)的前提。要堅決糾正華而不實、急功近利、好大喜功等現(xiàn)象，堅決杜絕脫離實際、脫離群眾的形象工程、面子工程。只有實實在在的基層減負(fù)，才能更好激勵廣大干部“輕裝上陣”，踏踏實實為民辦好事、做實事。（黃憲梅）