訪問次數(shù)超8500萬，助力100多萬人預(yù)約購買口罩，支持2.1萬家企業(yè)復(fù)工……上海徐匯區(qū)在戰(zhàn)“疫”期間火線開發(fā)的“匯治理”防控系統(tǒng)自2月7日啟動以來，經(jīng)受住了“實戰(zhàn)”考驗。

　　新冠肺炎疫情考驗的不僅僅是徐匯區(qū)的“全程網(wǎng)辦”智慧城市管理系統(tǒng)和管理能力，更是讓整個上海的城市治理經(jīng)歷了一次“大考”。回顧戰(zhàn)“疫”成績單，上海牢牢牽住政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”這兩個“牛鼻子”，聚焦“高效辦成一件事”和“高效處置一件事”，在疫情“大考”下，進一步提升超大城市治理能力和水平。

　　上海市委書記李強表示，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”是提高城市治理現(xiàn)代化水平的有力牽引，“兩網(wǎng)”建設(shè)不只是技術(shù)手段創(chuàng)新，更是管理模式創(chuàng)新、行政方式重塑、體制機制變革，將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次推動城市治理全方位變革。

　　一網(wǎng)為全民，“高效辦成一件事”

　　作為上海的政務(wù)服務(wù)品牌，“一網(wǎng)通辦”上線1年多來，已接入服務(wù)事項2312項，個人實名用戶數(shù)達2186萬，市民和企業(yè)辦事越來越“像網(wǎng)購一樣方便”。上海大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯表示，目前上海“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)辦事時間總體減少59.8%，辦事材料總體減少52.9%，好評率達到99.7%，切實增強了市民、企業(yè)的獲得感。

　　隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市平穩(wěn)推進，口罩與“綠碼”成了出門標(biāo)配。2月17日，以紅、黃、綠三色標(biāo)示用戶健康風(fēng)險狀況的“隨申碼”上線。數(shù)據(jù)顯示，“隨申碼”已累計使用超3.7億次，用碼人數(shù)超1441萬人次。

　　動態(tài)研判更及時，辦事流程更簡化。“普陀區(qū)的服務(wù)真是‘五星級’的！”上海逸明汽車銷售服務(wù)有限公司財務(wù)負責(zé)人李曉琳告訴記者，普陀區(qū)行政服務(wù)中心新辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專區(qū)給財務(wù)人員帶來了極大便利，“所有程序集中到一個專區(qū)里，材料簡化了，過程優(yōu)化了，時間縮短了”。

　　像網(wǎng)購一樣方便，是對政府效能的要求，更體現(xiàn)了營商環(huán)境的顯著改善。據(jù)了解，以往開一家飯店，至少要涉及市場監(jiān)管、酒類專賣、綠化市容、消防等4個部門6個審批事項，來回6次，提交31份材料，耗時58個工作日。如今，經(jīng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”改革后，開一家飯店，只需跑一次，提交12份材料，10個工作日就能辦結(jié)。

　　作為“一網(wǎng)通辦”的推進主體，上海市大數(shù)據(jù)中心正聚焦數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用，協(xié)調(diào)各區(qū)各部門形成合力，突破數(shù)據(jù)匯聚共享的瓶頸。朱宗堯表示，上海將推動更大力度、更廣范

　　圍、更深層次、更可持續(xù)的“一網(wǎng)通辦”改革，讓“群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”，不斷推動“一網(wǎng)通辦”從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

　　一網(wǎng)管全城，“高效處置一件事”

　　隨著汛期臨近，城市防汛工作備受關(guān)注。在上海“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺上，有一張實時更新的防汛中央地圖，實時采集157個水位監(jiān)測點和550個雨量監(jiān)測點及26個氣象采集點的數(shù)據(jù)信息，共享了公安、建交等部門近1000個點位的視頻監(jiān)視信息等系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

　　上海市水務(wù)局信息中心主任黃士力表示，往年汛期，因為道路積水導(dǎo)致交通不暢，泵車受堵的情況時有發(fā)生。如今，借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”大數(shù)據(jù)支持，泵車不僅能夠提前布置在易積水地區(qū)，還可以根據(jù)氣象預(yù)報、道路積水發(fā)生情況實時響應(yīng)，由指揮中心第一時間以最優(yōu)路線調(diào)度。

　　作為“一網(wǎng)統(tǒng)管”主體推進部門和城市大腦的重要組成部分，上海城運系統(tǒng)充分利用智慧公安建設(shè)成果和大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，整合接入住建、交通、水、電、氣等22家單位33個專題應(yīng)用，深化聯(lián)勤聯(lián)動，探索研發(fā)地圖服務(wù)、氣象服務(wù)、交通保障、應(yīng)急處置等六大插件，圍繞城市動態(tài)、環(huán)境、交通、保障供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施5個維度直觀反映城市運行宏觀態(tài)勢，為跨部門、跨系統(tǒng)聯(lián)勤聯(lián)動增效賦能，初步實現(xiàn)“一屏觀上海、一網(wǎng)管全城”。

　　在上海長寧區(qū)江蘇路街道城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”防疫專頁上，記者看到，街道13個居委會、24處辦公樓宇、10個建設(shè)工地、977處沿街商戶的消毒、人員聚集等防疫信息都能清楚地在屏幕上展現(xiàn)。

　　“‘兩張網(wǎng)’互為支撐：‘一網(wǎng)通辦’帶動政務(wù)服務(wù)改進，推動營商環(huán)境優(yōu)化；‘一網(wǎng)統(tǒng)管’促進城市管理精細化，保障城市安全有序運行。”上海城運中心常務(wù)副主任徐惠麗表示，今年上海還將著眼“高效處置”“高效辦成”，再造業(yè)務(wù)部門的流程，進一步提升企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。

　　李強表示，推進城市治理現(xiàn)代化，必須運用現(xiàn)代化科技手段，推動城市治理由人力密集型向人機交互型轉(zhuǎn)變、由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變。上海將加快推進“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，為實現(xiàn)“兩手抓、兩手硬、兩手贏”提供強大支撐，為提高超大城市治理現(xiàn)代化水平作出更大貢獻。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳 凱 李治國）