大河網(wǎng)訊（政務(wù)記者 申華）河南省縣域面積占比近九成、常住人口占比超七成、經(jīng)濟(jì)總量占比超六成，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石。4月30日，省政府新聞辦召開河南省新冠肺炎疫情防控專題第55場(chǎng)“縣域強(qiáng)音”系列新聞發(fā)布會(huì)，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)河南省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，介紹河南省近年來(lái)落實(shí)縣域治理“三起來(lái)”重要指示精神的工作成效和各地推進(jìn)縣域治理“三起來(lái)”的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　2019年全省縣域生產(chǎn)總值3.38萬(wàn)億元 形成了78個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群

　　省發(fā)展改革委黨組成員、副主任郜義介紹，2019年，全省縣域生產(chǎn)總值3.38萬(wàn)億元、一般公共預(yù)算收入1648億元，新鄭、鞏義、永城等8個(gè)縣（市）進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣行列、數(shù)量居中西部首位。縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的62.6%，形成了78個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一產(chǎn)比重下降幅度、三產(chǎn)比重上升幅度均高于全省。2019年縣域常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.4%，2014年以來(lái)年均提高1.74個(gè)百分點(diǎn)、高于全省0.14個(gè)百分點(diǎn)。2019年，51個(gè)對(duì)外開放重點(diǎn)縣（市）吸收外資52億美元，引進(jìn)省外資金3443.5億元，人才、資金、技術(shù)引進(jìn)方式不斷創(chuàng)新。

　　4月29日，省委、省政府召開了全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，這次會(huì)議對(duì)今后一個(gè)時(shí)期河南縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署。省發(fā)改委二級(jí)巡視員唐興麗介紹，會(huì)議提出了“三高四提五突破”的發(fā)展目標(biāo)。“三高”就是縣域城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入、二三產(chǎn)業(yè)得比重增幅要高于全省平均水平，引導(dǎo)各縣（市）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局、持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民生活水平；“四提”就是提升縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、縣級(jí)基本財(cái)力和基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和城鎮(zhèn)綜合承載能力，構(gòu)建宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源配置；“五突破”就是要推動(dòng)各縣（市）在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境治理等5個(gè)體系取得全面突破，形成多點(diǎn)發(fā)力、競(jìng)相出彩的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展生動(dòng)局面。

　　全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”

　　全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議要求，要鞏固提升載體，讓產(chǎn)業(yè)脊梁強(qiáng)起來(lái)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。省發(fā)改委總規(guī)劃師李明東介紹，全省有80%的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃于今年到期，年初已經(jīng)安排啟動(dòng)了新一輪的規(guī)劃修編，要求各地統(tǒng)籌優(yōu)化空間布局，精準(zhǔn)細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成布局合理、錯(cuò)位發(fā)展、功能協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

　　“從此次縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展觀摩情況看，發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無(wú)一不是集中力量主攻1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成集群競(jìng)爭(zhēng)的特色優(yōu)勢(shì)。”李明東在回答記者提問時(shí)表示，下一步，將在突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化特色發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提高畝均產(chǎn)出、創(chuàng)新體制機(jī)制等方面重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化畝均產(chǎn)出、創(chuàng)新引領(lǐng)和綠色發(fā)展導(dǎo)向，探索制定差別化的資源要素配置政策，推動(dòng)存量土地盤活和低效資產(chǎn)處置，提升全要素生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)、專業(yè)化經(jīng)驗(yàn)、法制化治理。

　　第一批踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市）名單公布

　　在這次全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議上，公布了河南省第一批踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市）名單。本次公布的河南省第一批踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市）分別是：長(zhǎng)垣市、長(zhǎng)葛市、孟州市、新安縣、蘭考縣、舞鋼市、永城市、新鄭市、鹿邑縣、林州市、靈寶市、臨潁縣、鄧州市、固始縣、淇縣等15個(gè)縣（市）。

　　省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)王斌在回答記者提問時(shí)表示，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，總結(jié)認(rèn)定工作分3年開展，今年認(rèn)定的15個(gè)縣（市）是我省第一批踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣（市）。明年和后年，還將認(rèn)定各10個(gè)示范縣（市），總共認(rèn)定35個(gè)示范縣（市）。對(duì)于這些縣（市），省里將在擴(kuò)權(quán)放權(quán)、環(huán)境容量、土地指標(biāo)、節(jié)能指標(biāo)、項(xiàng)目布局等方面加大傾斜支持。