沂蒙老區(qū)吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)總攻號(hào)角

　　【決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)】

　　盡管突如其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了春天的節(jié)奏，給脫貧攻堅(jiān)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，但是千萬(wàn)沂蒙人民傳承弘揚(yáng)沂蒙精神，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的決心和信心沒(méi)有動(dòng)搖。

　　回望歷史，沂蒙人民在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役中取得一個(gè)又一個(gè)勝利：1995年，臨沂在全國(guó)18個(gè)連片貧困地區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)整體脫貧；2016年至2019年，臨沂全市有1275個(gè)貧困村摘帽、45.1萬(wàn)人脫貧，貧困發(fā)生率由2015年底的4.85%到2019年基本“歸零”。作為全省脫貧攻堅(jiān)兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，臨沂市盡銳出戰(zhàn)，織密作戰(zhàn)體系，建強(qiáng)總攻隊(duì)伍，成立10個(gè)工作專班，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出征領(lǐng)戰(zhàn)，縣區(qū)黨委主責(zé)主戰(zhàn)、部門單位分線作戰(zhàn)、扶貧干部一線奮戰(zhàn)、紀(jì)委監(jiān)委掛牌督戰(zhàn)，形成決戰(zhàn)決勝態(tài)勢(shì)。

　　千方百計(jì)保增收

　　春來(lái)花爭(zhēng)艷，而沂南縣馬牧池鄉(xiāng)新立村的七彩煎餅比花還要美。紅色、綠色、黃色……七彩的面糊在鏊子上旋轉(zhuǎn)，一張張薄如蟬翼、色彩斑斕的煎餅新鮮出爐。“不僅好看，而且好吃。這就是我們村的七彩煎餅，也是村里脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的‘拳頭’產(chǎn)品。”沂南縣馬牧池鄉(xiāng)新立村黨支部書記王本來(lái)介紹，僅2019年一年，七彩煎餅就賣了近50萬(wàn)元。

　　新立村是山東省47個(gè)國(guó)家級(jí)旅游扶貧重點(diǎn)村之一。近幾年，通過(guò)第一書記以及該縣山東廣匯集團(tuán)定向幫扶，新立村發(fā)展起了鄉(xiāng)村旅游業(yè)。勤勞智慧的村民們把玉米、小米、小麥、高粱等磨成糊，然后加入火龍果、草莓、蘋果等水果果汁，好看又好吃的七彩煎餅就這樣脫穎而出，成為該村最受游客歡迎的“主打商品”。

　　貧困戶董榮香靠著她的好手藝，去年光賣煎餅就掙了2萬(wàn)多元。“現(xiàn)在我們村憑借旅游和林果業(yè)，村民人均可支配收入上升到1.6萬(wàn)元，全村已實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。”王本來(lái)說(shuō)，七彩煎餅已注冊(cè)了商標(biāo)，還遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)20多個(gè)省市。今年3月初，七彩煎餅復(fù)產(chǎn)。“網(wǎng)上的訂單不斷，多的時(shí)候一天能賣出去上百斤煎餅。”

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是保障貧困戶增收脫貧的根本途徑。從2015年底啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，臨沂市先后建成2845個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)48.9萬(wàn)人次貧困群眾增收。建檔立卡貧困戶年人均純收入到2019年底達(dá)到6912.5元。臨沂市目前還有32.3萬(wàn)人享受脫貧政策，鞏固提升任務(wù)依然艱巨，決不能有任何的松勁懈怠，必須以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

　　為了降低疫情影響，切實(shí)保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧，臨沂市不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、金融扶貧等幫扶力度，增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力，確保增收有門路、就業(yè)有保障、生活有奔頭。

　　“今年以來(lái)，我們不僅對(duì)貧困人口開(kāi)展技能培訓(xùn)，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品疫情期間‘賣難’等問(wèn)題，更充分考慮到疫情對(duì)扶貧項(xiàng)目收益潛在的長(zhǎng)期影響，對(duì)種植養(yǎng)殖、旅游、加工等扶貧項(xiàng)目分類制定幫扶措施。”市扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，疫情發(fā)生以來(lái)，臨沂市強(qiáng)化資金支持，幫助扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前臨沂市2016年以來(lái)實(shí)施的2845個(gè)扶貧項(xiàng)目中，有2664個(gè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，占比93.6%。

　　落實(shí)政策保質(zhì)量

　　在羅莊區(qū)黃山鎮(zhèn)東蔡村，村民楊秀榮跟90多歲的母親一直住在20世紀(jì)80年代建造的瓦房里。為方便照顧常年有病的母親，楊秀榮只能就近打些零工，生活拮據(jù)。2019年8月，“利奇馬”臺(tái)風(fēng)肆虐，導(dǎo)致楊秀榮家的房子墻體嚴(yán)重受損。

　　為有效改善貧困家庭居住環(huán)境，黃山鎮(zhèn)以實(shí)施農(nóng)村危房改造工程為契機(jī)，全力推動(dòng)危房改造工作落實(shí)，解決困難群眾安居問(wèn)題。2019年9月，鎮(zhèn)政府派人對(duì)楊秀榮家的房子進(jìn)行了主體加固、房瓦更換、墻面修繕，同時(shí)幫助老人更換了老舊線路，新增了照明設(shè)備。楊秀榮和老母親終于搬進(jìn)寬敞明亮的新房子，老人搬家當(dāng)天高興得直流淚。

　　自2015年來(lái)，臨沂市已陸續(xù)改造貧困戶危房31898戶，同時(shí)還完成289個(gè)貧困村飲水安全工程，資助貧困學(xué)生8.9萬(wàn)人次，為32.6萬(wàn)貧困群眾購(gòu)買扶貧特惠保、累計(jì)報(bào)銷3.29億元，“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決。

　　為提高脫貧質(zhì)量，臨沂市建立健全政策落實(shí)機(jī)制，突出“兩不愁三保障”和飲水安全，全面落實(shí)健康扶貧、教育扶貧、兜底保障等政策措施，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是對(duì)“大走訪、查危房”排查出的貧困戶危房，分類建立臺(tái)賬，加快實(shí)施改造，確保今年6月底前全部改造修繕到位。加快實(shí)施飲水安全提升工程，確保6月底前全面完成飲水安全掃尾工程，徹底解決貧困群眾衣食冷暖所愁、安居飲水所困、教育醫(yī)療所憂等問(wèn)題。

　　健全機(jī)制防返貧

　　在沂水縣道托鎮(zhèn)馬旺村的肉雞場(chǎng)，脫貧戶王存強(qiáng)已經(jīng)成了熟練的飼養(yǎng)員。長(zhǎng)期以來(lái)，王存強(qiáng)因?yàn)槠拮由眢w不好而無(wú)法出外打工。后來(lái)鎮(zhèn)上用扶貧資金在馬旺村建起了扶貧廠房，開(kāi)辦了肉雞場(chǎng)，讓他實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)。“去年，我在村里的扶貧項(xiàng)目上干活，主要就是喂養(yǎng)肉雞，1年收入2萬(wàn)多元。”王存強(qiáng)說(shuō)。

　　沂水縣本著激發(fā)扶貧資金釋放最大效益原則，統(tǒng)籌利用財(cái)政扶貧資金，著力打造扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，筑起了一道脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)“堡壘”。項(xiàng)目不光帶來(lái)租金收益，同時(shí)可安置更多群眾就業(yè)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶貧造血的功能。目前，該縣180余個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共為800多名貧困群眾找到了“精準(zhǔn)扶貧安置點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)全家脫貧”的目標(biāo)。

　　為鞏固脫貧成果防止返貧，臨沂市全力建立返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，利用脫貧攻堅(jiān)平臺(tái)和精準(zhǔn)扶貧“二維碼”，對(duì)因疫情影響生活困難的貧困人口，對(duì)突發(fā)性收入驟減或支出驟增的貧困邊緣人口，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)識(shí)別，及時(shí)開(kāi)展幫扶，有效防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。

　　位于蘭陵縣的代村國(guó)家農(nóng)業(yè)公園內(nèi)，4座生態(tài)科技型冬暖溫室成為周邊村居建檔立卡貧困戶60戶136人的收入主要來(lái)源之一。這個(gè)扶貧項(xiàng)目建成后被公園承包，保證年收益率達(dá)到10%，期限長(zhǎng)達(dá)15年，收益全部用于幫扶貧困戶脫貧。該縣還根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，對(duì)收益采取差異化分配，生活較差、無(wú)其他經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的貧困戶家庭年收益可達(dá)到9000元。

　　卞莊街道龍沂莊村的王付梅就是其中的受益者。為了保障其穩(wěn)定脫貧，卞莊街道2019年度為王付梅發(fā)放了項(xiàng)目收益9000元。該收益至少發(fā)放15年，每年根據(jù)其家庭情況進(jìn)行調(diào)整，有效保障了貧困戶的收入。

　　(本報(bào)記者 趙秋麗 李志臣 本報(bào)通訊員 王珊珊 武光玉 王利群)

　　責(zé)任編輯：房家梁