2020年04月13日15:29 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
從引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多支持民營中小企業(yè),到深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境,從鼓勵民企參與重點領(lǐng)域混改,到深化要素市場化改革,近日,支持民企發(fā)展的利好政策接踵而至。與此同時,圍繞擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),中央和地方頻頻提及吸引民間投資。據(jù)悉,在醫(yī)療、金融、新型基建、未來產(chǎn)業(yè)等諸多重點領(lǐng)域,民間投資力量將加快集結(jié)。
湖北按下“重啟鍵”的首個工作日,首場會議聚焦民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展。4月9日,湖北省召開促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨全省民營企業(yè)座談會,研究推動民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展。湖北省委書記應(yīng)勇指出,湖北省民營企業(yè)發(fā)展暫時面臨困難和挑戰(zhàn),但同時也要看到,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨“三期交匯”的有利機(jī)遇。一是戰(zhàn)“疫”成果鞏固期;二是發(fā)展動能緩釋期;三是政策機(jī)遇窗口期,中央和國家有關(guān)部委將出臺一攬子專項支持政策,支持湖北疫后重振。
這并非個例。4月9日,四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織召開民營企業(yè)家座談會,調(diào)研了解民營企業(yè)疫情防控和滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況,聽取民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見建議。4月7日,河北省委書記、省人大常委會主任王東峰主持召開民營企業(yè)座談會,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加大對民營企業(yè)的支持力度,全面解決企業(yè)在用工、原材料、人才、資金、物流、銷售等方面的難題。
從全國層面看,近段時間,在推動經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)上,支持民企發(fā)展的利好政策接踵而至。國務(wù)院常務(wù)會議針對支持民營企業(yè)發(fā)展頻吹政策暖風(fēng)。4月7日召開的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第二十五次會議強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)扎實推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序恢復(fù)常態(tài),引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營企業(yè)。工信部副部長辛國斌4月10日指出,要加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度,切實發(fā)揮好清欠在緩解企業(yè)資金壓力方面的促進(jìn)作用。銀保監(jiān)會副主席周亮表示,歡迎符合條件的、有實力的民營企業(yè)參與到中小銀行的改革重組中來。
專家表示,民營企業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著突出作用,是穩(wěn)增長的關(guān)鍵力量之一。在支持民企發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動民間投資積極性,將成為擴(kuò)大有效投資的重要力量。
在激活民間投資方面,相關(guān)部門和地方動作頻頻。近日,國家發(fā)展改革委從各地公開推介并已與民間資本簽約的項目中,篩選出了前期工作手續(xù)比較完備且有貸款等融資需求的項目共638個、總投資近4700億元。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將積極加強(qiáng)投融資對接,推動金融機(jī)構(gòu)對符合條件的項目加強(qiáng)貸款支持,促進(jìn)項目盡快落地實施。
寧夏4月9日召開的重大項目建設(shè)工作會議強(qiáng)調(diào),要激活投資主體,尊重市場規(guī)律,發(fā)揮市場作用,擴(kuò)大民間投資。此外,四川省委副書記、省長尹力在2020川商暨民營企業(yè)中小企業(yè)代表座談會上強(qiáng)調(diào),要把握和用好國家成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大機(jī)遇和激發(fā)市場需求等重大政策,順應(yīng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢,瞄準(zhǔn)疫情催生的一些新業(yè)態(tài)新模式,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,民間投資在全社會投資總量的占比已經(jīng)超過60%,民間投資的市場敏感性對全社會投資走向具有導(dǎo)向性影響。
他認(rèn)為,今年民間投資重點領(lǐng)域有兩個:一是補(bǔ)短板領(lǐng)域,包括公共衛(wèi)生領(lǐng)域,健康與養(yǎng)老領(lǐng)域,基建特別是新基建領(lǐng)域。二是積極鼓勵民間資本參與國有企業(yè)混改,為民間資本提供更多投資發(fā)展機(jī)會。
事實上,當(dāng)前,無論是5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基建,還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),都不乏民營企業(yè)的身影。萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,研究顯示,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里用新技術(shù)、新商業(yè)模式進(jìn)行改造升級的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以及物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等是民營企業(yè)重點投資的方向。而具有良好增長前景的消費(fèi)電子、5G手機(jī)、新能源汽車等對民營企業(yè)投資也有較大吸引力。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,民間投資在高效靈活、創(chuàng)新性高等方面具有一定優(yōu)勢。而在新領(lǐng)域和高新技術(shù)層面不斷發(fā)展的民營企業(yè),可以降低經(jīng)濟(jì)波動對企業(yè)自身帶來的影響,避免傳統(tǒng)刺激所帶來的產(chǎn)能過剩,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下仍能保持較高的生產(chǎn)效率。
不過,專家也表示,充分激發(fā)民間投資潛力仍存在一定難點。劉興國認(rèn)為,當(dāng)前民間資本整體投資意愿仍不強(qiáng),其根源在于有效投資機(jī)會不多,投資回報率不高?!耙虼?,要想方設(shè)法增加有效需求,為民間資本投資創(chuàng)造增加供給的機(jī)會;同時采取措施,通過降成本來拓寬企業(yè)盈利空間,提高盈利水平,增強(qiáng)對民間資本的投資吸引力?!?/p>
“在全面激發(fā)民資活力上,需要在穩(wěn)融資和擴(kuò)需求層面繼續(xù)發(fā)力?!闭驴”硎尽Kㄗh,繼續(xù)實施全面降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)結(jié)合的復(fù)合型降準(zhǔn),定向加大對小微民營企業(yè)的扶持。繼續(xù)調(diào)降LPR利率,對特定行業(yè)階段性加大減稅降費(fèi)力度。此外,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同企業(yè)復(fù)產(chǎn),加快在建和新開工項目建設(shè)進(jìn)度,通過加大穩(wěn)就業(yè)力度穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期,從而推動下游需求平穩(wěn)復(fù)蘇。
“充分激發(fā)民間投資的積極性,一方面,支持民企發(fā)展措施要及時到位,切實緩解民企在用工、資金等方面的壓力。另一方面,也要盡快出臺足夠力度的對沖措施,增強(qiáng)民營企業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)和所在行業(yè)的信心。從長遠(yuǎn)來看,要在資源獲取方面,尤其是資本、土地、勞動力、技術(shù)等方面,要賦予民營企業(yè)更加平等的地位。日前中央發(fā)文構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制,隨著具體措施的出臺落地,也將有力提振民間投資信心?!彪┱f。
作者:北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授、北京大學(xué)國家治理研究院研究員,中國傳媒大學(xué)國家治理研究院研究員 黃恒學(xué) 近年來國際市場持續(xù)動蕩,世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了前所未有的變化。
深圳近日發(fā)布的今年1—8月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示,1—8月,深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額增速持續(xù)回升,固定資產(chǎn)投資保持較高增速。數(shù)據(jù)顯示,深圳固定資產(chǎn)投資增速正呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢。
近日,深圳發(fā)布今年1—8月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,數(shù)據(jù)顯示,1—8月,深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總額增速持續(xù)回升,固定資產(chǎn)投資保持較高增速。產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長43.9%,第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長5.6%,第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長10.9%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長5.7%,民間投資增長21.2%。
9月20日,拉薩至林芝鐵路第三座跨越雅魯藏布江特大橋正線鋪軌168公里,距離2021年建成通車更近了一步。孟瑋指出,國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面繼續(xù)堅持資金、土地等要素跟著項目走的原則,進(jìn)一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。
國家發(fā)展改革委今天(9月16日)舉行發(fā)布會介紹了我國前8個月的投資情況。與此同時,要支持民間投資參與補(bǔ)短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點,盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn),充分調(diào)動民間投資積極性。
8月21日,省政府召開2020中國(鄭州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動暨2020中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇籌備工作動員會。要高水平高效率辦會,明確活動目標(biāo),確保邀商層次,辦出特色,辦出成效,充分展示中原崛起新優(yōu)勢,宣傳對外開放主戰(zhàn)略,彰顯開放河南新魅力。
“在全市企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)考核中,李滄區(qū)列10區(qū)市第1位,獲得最高獎勵1050萬元。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢,青島積極響應(yīng)中央和山東省的相關(guān)工作要求,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù)。
“在全市企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)考核中,李滄區(qū)列10區(qū)市第1位,獲得最高獎勵1050萬元。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢,青島積極響應(yīng)中央和山東省的相關(guān)工作要求,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù)。
7月30日,記者從省發(fā)展改革委了解到,該委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力的實施方案》,以22條具體措施保護(hù)和激發(fā)市場主體活力,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。河南省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2018年出臺的激活民間投資“豫21條”旨在“紓困”,此次出臺的激活民間投資“豫22條”旨在“賦能”。
7月26日,記者從省發(fā)展改革委獲悉,該委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力的實施方案》(以下簡稱《實施方案》),以22條具體措施保護(hù)和激發(fā)市場主體活力,促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。
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