31日下午，習(xí)近平總書記來(lái)到杭州西溪國(guó)家濕地公園考察。這是全國(guó)首個(gè)國(guó)家濕地公園，水道如巷，河汊如網(wǎng)，約68%的面積為河港、池塘、湖漾、沼澤等水域，生態(tài)資源豐富，自然景觀幽雅。習(xí)近平說(shuō)，濕地是地球之腎，濕地開發(fā)要以生態(tài)保護(hù)為主。原生態(tài)是旅游的資本，發(fā)展旅游不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要讓濕地公園成為人民群眾共享的綠意空間。

　　濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能，健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國(guó)家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。保護(hù)好濕地就保護(hù)地球之腎，有助于維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀況，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。我國(guó)是世界上濕地類型齊全、數(shù)量較多的國(guó)家之一，加強(qiáng)濕地保護(hù)利國(guó)利民，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為主，不能以破壞濕地資源、犧牲生態(tài)為代價(jià)換取短期經(jīng)濟(jì)利益，共同守住好大自然賦予人類的寶貴生態(tài)資源。

　　完善法律法規(guī)劃清濕地保護(hù)紅線。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。要在嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃(2002—2030年)》《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》等規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定完善濕地保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確濕地保護(hù)和修復(fù)的法律責(zé)任、義務(wù)、流程和標(biāo)準(zhǔn)，健全對(duì)非法破壞濕地行為的懲處機(jī)制，提高濕地違法破壞行為的違法成本，依法做好濕地登記、確權(quán)、發(fā)證等基礎(chǔ)工作，為濕地保護(hù)和管理提供依據(jù)。

　　嚴(yán)格生態(tài)管理守牢濕地保護(hù)防線。要嚴(yán)格壓實(shí)有關(guān)部門和地方政府對(duì)濕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)違法占用、開墾、填埋以及污染濕地問題的監(jiān)督檢查力度，依法制止、嚴(yán)厲打擊各類破壞濕地的違法行為，對(duì)造成濕地生態(tài)嚴(yán)重破壞的責(zé)任單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任。要從搶救性保護(hù)的要求出發(fā)，通過(guò)建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、野生動(dòng)植物棲息地等措施，對(duì)各類濕地特別是生態(tài)地位重要或受到嚴(yán)重破壞的自然濕地，嚴(yán)格劃定保護(hù)區(qū)域，加大保護(hù)工作投入，切實(shí)保障濕地安全。

　　規(guī)范適度利用明確濕地保護(hù)底線。在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)為主的前提下，對(duì)濕地的開發(fā)利用也要堅(jiān)持適度原則，要科學(xué)組織編制和適時(shí)濕地保護(hù)利用規(guī)劃，做好與土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃的有效銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域或流域內(nèi)的水資源平衡，充分兼顧濕地利用與物種遷徙、航運(yùn)、旅游、防汛等各方面的平衡關(guān)系，堅(jiān)決避免過(guò)度開發(fā)破壞濕地生態(tài)。可以建立濕地生態(tài)補(bǔ)償和補(bǔ)貼政策，加大對(duì)濕地保護(hù)修復(fù)的公共投入，統(tǒng)籌考慮濕地保護(hù)利用和周邊群眾的生計(jì)問題，推動(dòng)人與自然的和諧相處。(胡蔚)

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