作者：王孝松（中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

　　突如其來的新冠肺炎疫情正在世界各地持續(xù)蔓延，在給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，給世界經(jīng)濟(jì)前景蒙上濃重的陰影。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，一場特殊形式的會議恰逢其時(shí)。26日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對新冠肺炎特別峰會舉行。習(xí)近平主席在峰會上發(fā)表重要講話，秉持人類命運(yùn)共同體理念，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)疫情防控國際合作的同時(shí)，也鄭重指出，疫情對全球生產(chǎn)和需求造成全面沖擊，各國應(yīng)該聯(lián)手加大宏觀政策對沖力度，防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。并就穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)提出了一系列重要主張，為提振經(jīng)濟(jì)、復(fù)蘇士氣傳遞了決心和信心。

　　全球供應(yīng)鏈面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　前所未有的新冠肺炎大流行阻礙了世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。處在全球價(jià)值鏈核心地位的中國、歐洲和美國等紛紛成為疫情重災(zāi)區(qū)，生產(chǎn)先后停滯，給全球供應(yīng)鏈帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。

　　盡管隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)向好，中國的生產(chǎn)秩序正在加快恢復(fù)，但疫情在國際持續(xù)蔓延，日本、韓國、意大利、德國、美國等多國企業(yè)要求員工在家辦公或直接停產(chǎn)。日本和韓國也是亞洲的生產(chǎn)中心，中日韓三國生產(chǎn)聯(lián)系緊密，日韓在機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等產(chǎn)品的上游生產(chǎn)階段具有優(yōu)勢。若日韓不能保證穩(wěn)定的生產(chǎn)，將會阻礙中國中下游企業(yè)的正常運(yùn)行。在亞洲以外，意大利是歐洲的服裝業(yè)制造中心，德國是歐洲的生產(chǎn)中心，美國則是世界范圍內(nèi)的另一個(gè)生產(chǎn)中心。這些國家的生產(chǎn)停滯，使全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定受到嚴(yán)重沖擊。

　　除停產(chǎn)會直接影響供給外，防止疫情蔓延的其他措施也會降低供給效率。目前，已有數(shù)十個(gè)國家先后采取了嚴(yán)格的入境禁令，這將對跨國企業(yè)或擁有境外員工的企業(yè)產(chǎn)生不利影響，對歐盟來說尤其如此。2018年，歐盟有3.2億人次跨境，其中12%為商業(yè)目的。歐盟成員國之間的入境禁令無疑會對各國的經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

　　疫情還將會進(jìn)一步產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。當(dāng)企業(yè)關(guān)閉后，企業(yè)仍需支付工資、租金和還款。但由于沒有收入，可能會引起資金不足的中小企業(yè)破產(chǎn)。同時(shí)，在貿(mào)易保護(hù)主義盛行的大背景下，疫情蔓延可能會使更多企業(yè)對全球化產(chǎn)生疑慮，未來可能會將生產(chǎn)集中于周邊地區(qū)，從而使多年塑造的全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生割裂。

　　悲觀預(yù)期引發(fā)市場恐慌

　　由于未來疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，投資者、消費(fèi)者和企業(yè)進(jìn)入觀望狀態(tài)。由于油價(jià)暴跌和疫情蔓延，美國股市3月9日開盤后全線暴跌，觸發(fā)熔斷機(jī)制。3月11日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)表講話，宣布實(shí)施對歐洲30天的旅行禁令，并推遲受疫情沖擊的個(gè)人和企業(yè)的納稅。3月12日，美股開盤熔斷。隨后，美國于3月12日和13日通過回購操作投放至少1.5萬億美元。3月15日，美聯(lián)儲將聯(lián)邦基金利率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)至零區(qū)間0%～0.25%，并推出7000億美元量化寬松計(jì)劃。美聯(lián)儲的緊急措施并未緩解投資者憂慮情緒，3月16日，美股開盤熔斷。3月17日，美聯(lián)儲重啟商業(yè)票據(jù)融資便利（CPFF），即美聯(lián)儲通過購買企業(yè)發(fā)行的商業(yè)票據(jù)為企業(yè)提供短期的流動性支持。與此同時(shí)，美國財(cái)政部表示將推出1萬億美元的財(cái)政刺激計(jì)劃，用于直接支付或減稅，援助小企業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)和工業(yè)。然而，3月18日，美股再次觸發(fā)熔斷機(jī)制。3月20日，美股道瓊斯指數(shù)為19174，較其2月最高點(diǎn)29550下降了10376點(diǎn)。歐洲和亞太股市也集體下跌，多國觸發(fā)熔斷機(jī)制。各國央行也紛紛采取措施救市，但隨著全球疫情加劇，投資者可能會持續(xù)觀望。

　　消費(fèi)者和企業(yè)進(jìn)入觀望狀態(tài)，將會延遲消費(fèi)或投資。疫情帶來的不確定性可能還會降低消費(fèi)者對未來經(jīng)濟(jì)的信心，甚至引起恐慌，從而降低消費(fèi)，存儲增多或借貸減少。同時(shí)也會提高企業(yè)損失前期投資的概率，從而提高企業(yè)的等待價(jià)值，導(dǎo)致企業(yè)降低投資。消費(fèi)、投資和貿(mào)易的全面衰退甚至可能會引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)蕭條。

　　“中國擔(dān)當(dāng)”為世界傳遞信心

　　聯(lián)合國秘書長古特雷斯日前表示，全球經(jīng)濟(jì)“幾乎肯定”會發(fā)生衰退，并“有可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的規(guī)模”。他說，這場危機(jī)是一次“對整個(gè)人類社會的沖擊”。這讓人們再次認(rèn)識到，今天的世界比以往任何時(shí)候都更需要團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極作為，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動能成為當(dāng)務(wù)之急。為此，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會上，習(xí)近平主席呼吁二十國集團(tuán)成員采取共同舉措，減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易，發(fā)出有力信號，提振世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇士氣。

　　習(xí)近平主席在特別峰會上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施有力有效的財(cái)政和貨幣政策，促進(jìn)各國貨幣匯率基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，維護(hù)全球金融市場穩(wěn)定。習(xí)近平主席還指出，中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)定不移擴(kuò)大改革開放，放寬市場準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大對外投資，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。這些扎實(shí)有力的舉措展示了中國負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。在與會各方的共同努力下，此次特別峰會發(fā)表聲明承諾維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，提振市場信心，保障就業(yè)民生，減少疫情對全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈的沖擊。

　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、全球產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也作為取得抗擊疫情顯著成效的國家，中國一手抓防疫，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)。逐漸全面復(fù)工的中國工廠正在夜以繼日地為全世界生產(chǎn)抗疫物資，并將加大力度向國際市場供應(yīng)原料藥、生活必需品等產(chǎn)品。中國堅(jiān)持深化對外開放和國際合作，加強(qiáng)同經(jīng)貿(mào)伙伴的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　中國的行動正在為世界注入信心，為復(fù)蘇凝聚士氣。只要我們同舟共濟(jì)、守望相助，就一定能夠徹底戰(zhàn)勝疫情，迎來人類發(fā)展更加美好的明天！

　　《光明日報(bào)》（ 2020年03月29日 08版）