附：通知原文

關(guān)于深入貫徹落實(shí)

習(xí)近平總書記重要講話精神

決戰(zhàn)決勝易地扶貧搬遷工作的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)省委省政府關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的決策部署和國家發(fā)展改革委近期一系列工作安排，進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷工作力度，瞄準(zhǔn)突出問題、壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、全力克服新冠肺炎疫情對(duì)易地扶貧搬遷工作的影響

嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，采取有力措施筑牢集中安置點(diǎn)疫情防線，做到外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，堅(jiān)決防止安置點(diǎn)內(nèi)出現(xiàn)疫情反復(fù)。要在繼續(xù)做好疫情防控的前提下，協(xié)調(diào)幫助安置點(diǎn)周邊后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和扶貧車間盡快有序復(fù)產(chǎn)，最大程度吸納搬遷群眾就業(yè)。對(duì)當(dāng)?shù)匾咔榉揽匦枰略龅谋嵀h(huán)衛(wèi)、防疫消殺、巡查值守等臨時(shí)性崗位，要優(yōu)先安排搬遷貧困勞動(dòng)力。要抓緊分解下達(dá)以工代賑投資計(jì)劃，組織搬遷貧困群眾參與工程建設(shè)，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。對(duì)勞動(dòng)力輸出地較為集中的大型安置點(diǎn)，采取開通專車專列等方式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助搬遷群眾盡快返崗。要利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬搬遷群眾農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，打通運(yùn)輸瓶頸，暢通物流渠道，切實(shí)解決“賣難”問題。

二、堅(jiān)決完成安置點(diǎn)配套設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目和“掃尾”工程建設(shè)任務(wù)

有關(guān)市縣要加快推進(jìn)安置點(diǎn)教育設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目和利用易地扶貧搬遷結(jié)余資金實(shí)施的配套設(shè)施“掃尾”工程，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化審批流程，加快前期手續(xù)辦理，推動(dòng)項(xiàng)目于3月底前開工建設(shè)；對(duì)已開工的項(xiàng)目，要建立定期調(diào)度機(jī)制，千方百計(jì)保障施工物資供應(yīng)，及時(shí)提供必要的人力物力和資金支持，確保6月底前完工。特別是教育設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目要在8月底前交付使用，確保搬遷群眾子女今年秋季入學(xué)。

三、切實(shí)推動(dòng)各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題盡快整改“清零”

全面梳理中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、省市脫貧攻堅(jiān)成效考核、脫貧攻堅(jiān)問題全面排查、易地扶貧搬遷監(jiān)管巡查和質(zhì)量安全集中排查、審計(jì)等各類監(jiān)督檢查反饋的問題，建立完善統(tǒng)一臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)切實(shí)整改到位，確保今年上半年將問題全部整改“清零”。對(duì)于此前發(fā)現(xiàn)并已整改的面積超標(biāo)、質(zhì)量安全隱患、違規(guī)使用搬遷資金等“紅線”問題，要舉一反三、鞏固整改成果。對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的后續(xù)扶持不到位、社區(qū)治理不完善等問題，要逐一明確整改目標(biāo)時(shí)限、具體措施和責(zé)任主體，確保整改質(zhì)量和成效。要進(jìn)一步落實(shí)市縣黨委、政府整改責(zé)任，對(duì)于整改措施落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)于虛假整改等行為，要提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅問責(zé)。我委將采取明查暗訪、實(shí)地核查等方式，對(duì)各地問題整改情況進(jìn)行檢查。

四、分區(qū)分類精準(zhǔn)施策強(qiáng)化后續(xù)扶持措施

切實(shí)將易地扶貧搬遷工作重心全面轉(zhuǎn)向后續(xù)扶持，認(rèn)真貫徹落實(shí)我委會(huì)同有關(guān)部門制定印發(fā)的《2020年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干政策措施》，根據(jù)不同類型、規(guī)模安置點(diǎn)的特點(diǎn)，分區(qū)分類實(shí)施精準(zhǔn)幫扶措施，確保每一個(gè)安置點(diǎn)、每一位搬遷群眾都能獲得及時(shí)有效的幫扶。

對(duì)于遷入人口萬人以上的特大型安置區(qū)，省級(jí)將研究制定專項(xiàng)幫扶工作方案。對(duì)于遷入人口2000人以上的大型安置區(qū)，市級(jí)層面要比照省級(jí)做法，逐一研究制定幫扶工作方案，統(tǒng)籌整合市級(jí)相關(guān)部門政策資源予以幫扶，一攬子解決產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區(qū)管理、社會(huì)融入等后續(xù)發(fā)展問題，幫扶工作方案經(jīng)市級(jí)易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，于今年5月底前報(bào)省搬遷辦備案。

對(duì)于100人至2000人的中小型安置點(diǎn)，縣級(jí)層面也要制定幫扶工作方案，通過建設(shè)扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地，依托已有工業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等，吸納搬遷群眾就地就近就業(yè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立完善社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，不斷提升安置點(diǎn)公共服務(wù)承載能力。

對(duì)于100人以下的微型安置點(diǎn)，要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦培育發(fā)展后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)，盤活遷出區(qū)土地資源，拓展搬遷群眾增收渠道；對(duì)于分散安置的搬遷群眾，要按照“一戶一策”的要求，建立跟蹤幫扶機(jī)制，確保全部納入扶持范圍。

五、多措并舉鞏固易地搬遷脫貧成果

要加強(qiáng)對(duì)已脫貧搬遷群眾收入水平和返貧風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)于脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的搬遷戶，要提前采取針對(duì)性幫扶措施，有效防止返貧。要協(xié)調(diào)配合人力資源社會(huì)保障部門切實(shí)做好搬遷勞動(dòng)力就業(yè)意愿和勞動(dòng)技能摸底調(diào)查工作，強(qiáng)化就業(yè)信息服務(wù)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，組織開展好安置點(diǎn)就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，不斷擴(kuò)大搬遷群眾外出勞務(wù)輸出規(guī)模。要支持搬遷任務(wù)重的縣市在安置點(diǎn)周邊布局勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并通過開發(fā)公益性崗位、以工代賑等方式，拓寬就地就近就業(yè)門路。要協(xié)調(diào)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門支持以農(nóng)村安置為主的縣市創(chuàng)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向安置點(diǎn)集中集聚，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)安置點(diǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)信貸投入。要聯(lián)合商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門深入開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，做好產(chǎn)銷對(duì)接，持續(xù)拓寬搬遷群眾農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道。

六、不斷加強(qiáng)易地扶貧搬遷領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)

各地易地扶貧搬遷工作主管部門要保持攻堅(jiān)狀態(tài)，不停頓、不大意、不放松，主要負(fù)責(zé)同志要采取“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），深入各類安置點(diǎn)推動(dòng)政策措施落地落實(shí)，為搬遷群眾辦實(shí)事、解難題。要不斷改進(jìn)工作方式方法，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，最大限度減少不必要的填表報(bào)數(shù)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。要進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷相關(guān)項(xiàng)目資金監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕貪污受賄、截留挪用等腐敗行為，確保陽光搬遷、廉潔搬遷。要更加注重對(duì)各級(jí)易地扶貧搬遷干部的激勵(lì)關(guān)愛，落實(shí)工作、生活、安全等保障措施，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，采取多種方式給予表彰激勵(lì)。

七、進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷工作成效宣傳力度

堅(jiān)持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，重點(diǎn)宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于易地扶貧搬遷工作的決策部署以及各地各部門的新舉措好辦法，宣傳搬遷干部典型事跡和搬遷群眾光榮脫貧感人故事。加強(qiáng)與各級(jí)各類新聞媒體的溝通銜接，通過組織媒體集中宣傳報(bào)道、召開新聞發(fā)布會(huì)、制作專題記錄片、編印畫冊(cè)等方式，全面展現(xiàn)新時(shí)期易地扶貧搬遷工作取得的偉大成就。堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)守“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做好新聞信息審核工作，確保宣傳內(nèi)容真實(shí)客觀。要主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為決戰(zhàn)決勝易地扶貧搬遷工作營造良好輿論氛圍。

八、全方位做好與鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有效銜接

結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升完善安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體提質(zhì)擴(kuò)容。要將鞏固易地搬遷脫貧成果作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，在農(nóng)村安置點(diǎn)優(yōu)先布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、一二三產(chǎn)融合發(fā)展等政策措施向安置點(diǎn)傾斜，促進(jìn)搬遷群眾持續(xù)增收、逐步致富。妥善做好進(jìn)城搬遷群眾落戶工作，擴(kuò)大教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)有效供給，推動(dòng)其盡快融入城鎮(zhèn)、有序?qū)崿F(xiàn)市民化。加快辦理安置住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，維護(hù)搬遷群眾在遷出區(qū)原有權(quán)益，夯實(shí)后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

河南省易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年3月20日