防疫不忘話農(nóng)事

　　編者按：

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各地發(fā)展改革農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在毫不放松做好疫情防控重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利生態(tài)重大工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力恢復(fù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)秩序，切實(shí)抓好春耕備耕，涌現(xiàn)出了一批典型做法和有效經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)優(yōu)選擇要刊之，以供相互參考借鑒，促進(jìn)“兩手抓、雙勝利”。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，四川省在扎實(shí)做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化落實(shí)舉措，積極創(chuàng)造有利條件，加力加勁、推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　一、全方位助推農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　一是提早謀劃推動(dòng)。四川省委、省政府在組織全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的前提下，積極謀劃部署穩(wěn)增長經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)全省疫情發(fā)展和防控形勢，2月1日，省政府下發(fā)《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)靈活安排工作的通知》，要求各地靈活安排、有序組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，四川省將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)特別是糧油肉奶生產(chǎn)加工企業(yè)列為生活必需品供應(yīng)類別，作為疫情防控重要物資保障企業(yè)，優(yōu)先納入復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持范圍。截至目前，全省糧油應(yīng)急加工企業(yè)復(fù)工率達(dá)到70%。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，研究部署農(nóng)村防疫和農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，深入各地農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，查看情況、聽取意見建議，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。省發(fā)展改革委組織專班對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展專題調(diào)研，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判分析，研究儲(chǔ)備一批農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長政策和項(xiàng)目，努力將疫情對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不利影響降到最低。

　　二是強(qiáng)化服務(wù)保障。針對(duì)防疫物資保障、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的特殊困難和實(shí)際問題，四川省發(fā)展改革委組織相關(guān)部門及時(shí)研究會(huì)商，從加大減負(fù)支持、加大金融支持、加大財(cái)稅支持、加大穩(wěn)崗支持等方面研究提出13條實(shí)打?qū)嵳叽胧?，?月5日由省政府辦公廳印發(fā)，在融資、用工、原材料保供等方面為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供更多優(yōu)惠和便利，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定信心、穩(wěn)定發(fā)展。各地也組建專班，實(shí)行“一廠一組”上門服務(wù)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，想方設(shè)法組織協(xié)調(diào)口罩、測溫儀、消毒液等防護(hù)物資，確保復(fù)工企業(yè)將防護(hù)措施落實(shí)落細(xì)落到位，堅(jiān)決防止發(fā)生聚集性疫情。比如攀枝花建立“一廠一組”駐廠聯(lián)絡(luò)制度，專人專班協(xié)調(diào)解決困難問題，全力做好生產(chǎn)要素保障支撐，目前攀枝花市復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)到60%，2月底預(yù)計(jì)達(dá)到75%。

　　三是壓緊壓實(shí)責(zé)任。一方面，嚴(yán)格按照“企業(yè)主體、屬地管理”原則，推動(dòng)各市（州）、縣（市、區(qū)）政府對(duì)本地企業(yè)疫情防控負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)防疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面，督促企業(yè)切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，自覺接受屬地管理，服從當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)格化管理要求，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方案，確保員工安全復(fù)工、生產(chǎn)經(jīng)營有序推進(jìn)。如成都專門設(shè)立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組，由市長擔(dān)任組長，各區(qū)（市）縣政府“一把手”作為工作組成員，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、部門組建服務(wù)專班，持續(xù)加強(qiáng)督查督導(dǎo)和信息研判，現(xiàn)場蹲點(diǎn)靠前開展工作，每日發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息快報(bào)，實(shí)施“一企一策”指導(dǎo)復(fù)工。

　　二、精細(xì)化服務(wù)幫助農(nóng)民工返崗就業(yè)

　　一是切實(shí)做好務(wù)工人員健康證明服務(wù)。四川是勞動(dòng)力大省，2500萬農(nóng)民工中有1400萬在省內(nèi)務(wù)工，為促進(jìn)廣大農(nóng)民工更加安全、更加有序、更加健康地在省內(nèi)返崗復(fù)工，四川省開通省內(nèi)信息共享、結(jié)果互認(rèn)的健康申報(bào)證明網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，提供免費(fèi)申報(bào)健康證明服務(wù)，確保省內(nèi)務(wù)工人員正常有序流動(dòng)、順利返崗就業(yè)。

　　二是切實(shí)做好暖心“春風(fēng)行動(dòng)”服務(wù)。四川是勞務(wù)輸出大省，在省外務(wù)工人員超過1100萬，按照“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣組織，供需對(duì)接、全程監(jiān)管”的原則，采取提前健康檢查、統(tǒng)一運(yùn)輸組織、全程疫情防控等措施，開展以“春風(fēng)送暖、情滿旅途”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”，通過開行專班、包車等“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”運(yùn)輸方式，專門為外出務(wù)工人員提供安全有序返崗的運(yùn)輸保障服務(wù)，確保順利出行。目前，全省已有17個(gè)市（州）累計(jì)發(fā)送專車571輛、專列7趟、專機(jī)2趟，運(yùn)送農(nóng)民工1.8萬人次。

　　三是切實(shí)做好東西部勞務(wù)協(xié)作服務(wù)。四川省由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴廣東、浙江省對(duì)接協(xié)商，就建立機(jī)制、對(duì)接供需、有序組織、健康監(jiān)測、專車直達(dá)、駐地復(fù)檢、達(dá)標(biāo)上崗、加強(qiáng)宣傳等八項(xiàng)工作達(dá)成共識(shí)，出臺(tái)《關(guān)于做好疫情期間廣東浙江等地川籍農(nóng)民工返崗復(fù)工的實(shí)施方案》，建立健康檢測互認(rèn)工作機(jī)制，各省均相互認(rèn)可醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康證明。協(xié)調(diào)開行四川省至杭州高鐵專列，組織農(nóng)民工免費(fèi)乘坐返杭復(fù)工，也開通了一些市州到廣東的省際客運(yùn)服務(wù)。

　　三、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快復(fù)工開工

　　一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，分管農(nóng)業(yè)省領(lǐng)導(dǎo)親自督促推動(dòng)、協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工。四川省發(fā)展改革委持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工情況的監(jiān)測調(diào)度，每周通報(bào)進(jìn)展情況，會(huì)同各相關(guān)部門（單位）及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目復(fù)工開工中的具體困難問題，正在組織各地抓緊推動(dòng)53個(gè)省級(jí)農(nóng)林水利重點(diǎn)項(xiàng)目盡快復(fù)工開工，預(yù)計(jì)2020年投資208億元左右。

　　二是分區(qū)分類推進(jìn)。目前，四川省無現(xiàn)癥病例的縣（市、區(qū)）已全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工，其他地區(qū)在做好疫情防控前提下，正在抓緊做好復(fù)工開工各項(xiàng)準(zhǔn)備，努力推動(dòng)涉及國計(jì)民生的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快復(fù)工開工，全力以赴確保按時(shí)按量完成年度目標(biāo)任務(wù)。全省列入國家“172”項(xiàng)重大水利的12個(gè)在建項(xiàng)目已復(fù)工6個(gè)，其余6個(gè)在本月底有望全部復(fù)工；去年9月以來新改擴(kuò)建的504個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場項(xiàng)目，目前已建成44個(gè)、復(fù)工45個(gè)，力爭3月底全部按計(jì)劃復(fù)工開工。

　　三是出臺(tái)激勵(lì)政策。由省發(fā)展改革委牽頭研究起草，以省政府辦公廳名義下發(fā)《分類有序推進(jìn)全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工的通知》，明確在疫情防控期間，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位為承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的疫情防控成本可列為工程造價(jià)據(jù)實(shí)計(jì)算并予以全額追加。同時(shí)，調(diào)整省級(jí)資金安排計(jì)劃，專門安排3億元省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工，對(duì)列入2020年全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目，于2020年3月10日前復(fù)工開工的，經(jīng)項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門認(rèn)定，每個(gè)項(xiàng)目由省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金給予50萬元疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助，確保在科學(xué)防控新冠肺炎疫情的同時(shí)，有力有序有效推進(jìn)全省重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工。