編者按：2020年突如其來的新冠肺炎疫情，使得整個文旅行業瞬間跌入“冰封”狀態，各文旅企業業務全面停擺，文旅行業面臨前所未有的困境和嚴峻考驗。

信陽新縣、焦作修武縣、濟源產城融合示范區等首批國家全域旅游示范區率先行動，鞏義、欒川、嵩縣、汝州、林州、淇縣、輝縣、博愛、鄢陵、西峽等10家國家全域旅游示范區創建單位也紛紛因地制宜，圍繞專項扶持資金設立、信貸融資支持、實施稅收減免和緩繳、房租減免、旅行社保證金退還、企業升級改造和人員培訓補貼等方面，出臺了一系列政策措施，全力支持文旅企業渡難關。

自2月13日起，映象網將持續關注、陸續發布各地出臺的相關政策。讓我們一起堅定信心、同舟共濟、攜手并肩、共克時艱！

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實中央和省、市關于疫情防控工作的決策部署，支持具有一定規模的景區（點）、鄉村旅游點、民宿、旅行社、星級賓館酒店、演藝等文化旅游企業，力克時艱、渡過難關，推動淇縣全域旅游高質量發展，特制定如下政策意見。

記者 阮海峰

設立全域旅游應急專項扶持資金

保障困難旅游企業正常生產運營和基礎工資發放。及時下發獎補資金支持文旅產業發展，按照《淇縣人民政府關于印發淇縣促進旅游產業發展獎勵扶持辦法的通知》（淇政〔2019〕21號）文件要求，縣財政于2020年4月底完成獎補撥付，所需資金從縣文廣旅局當年旅游收入中統籌解決。

大力支持文旅企業在疫情解除之后開展各種形式的市場營銷推廣活動。加大宣傳力度，通過淇縣旅游官方微信、微博及相關媒體，大力宣傳“商衛古都、鬼谷圣地”旅游品牌。

堅持“走出去、引進來”，穩固和開拓客源市場。支持文化劇團、文化演出、非遺項目進景區、鄉村旅游點、文化旅游街區。

疫情解除后三個月內開展的營銷推廣活動，經向縣文廣旅局批準并取得良好效果的，給予營銷費用50%的資金補助，最高不超過3萬元。

為文化旅游企業減免租金的文化旅游景區優先予以政策扶持

旅游企業可申請辦理延期繳納稅款。受疫情影響較大的困難企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。

困難企業2020年度主營業務收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。縣財政不再調控縣文廣旅局10%的非稅收入。按照國家文旅部要求，全額退還旅行社質量保證金。

對受疫情影響嚴重且無法按時繳納企業職工基本養老、醫療、失業、工傷保險費的企業，可延期至疫情解除后3個月內繳費，緩繳期間免收滯納金。根據實際情況，支持適當減少企業房租等費用。對在疫情期，為文化旅游企業減免租金的文化旅游景區，優先予以政策扶持。

進一步加大對文化旅游企業的貸款支持，發揮淇縣朝歌文化旅游發展有限公司的投融資平臺作用，提供融資對接服務。各銀行機構要加強對文化旅游企業的信貸支持，確保2020年文化旅游企業信貸余額不低于2019年同期余額、融資成本不高于2019年。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時困難的文化旅游企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

出臺優惠政策加大項目建設支持力度

各職能部門要在切實做好疫情防控工作的前提下，在重大文旅項目立項、用地、征地、環保等方面，進一步出臺優惠政策，減少審批環節，支持鄉村旅游點爭創國家A級景區，加大旅游廁所建設力度，確保重大文旅項目如期建設完工，切實減少企業損失。

根據《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發〔2019〕41號）以及上級為應對疫情出臺的支持旅游產業恢復相關政策文件，積極為企業爭取專項項目資金和政府債券項目資金，重點支持國家全域旅游示范區創建、云夢山創建國家5A級景區、愛國主義教育基地創建、研學教育基地創建、紅色教育基地創建、鄉村振興示范區創建、文旅產業園區建設及重大文旅設施建設等。

支持智慧旅游平臺建設 加大旅游商品研發力度

疫情防控期間，通過網絡課程等在線培訓形式免費開展全域旅游、活動策劃、市場營銷、團隊建設、導游員培訓，提高文化旅游從業人員綜合素質和服務水平。

將符合條件的賓館酒店、家庭客棧、民宿等住宿企業納入全縣智慧旅游平臺統一管理，加大網絡營銷推廣力度，并納入政府采購服務清單，提高全域旅游智慧化管理水平。

鼓勵文旅企業依托商衛文化、鬼谷文化、根親文化研發旅游商品。加大網上電商推介銷售力度，對新開發并生產附加值高、市場份額大、工藝精美、攜帶方便、游客喜愛、影響力大、帶貧效果明顯的旅游商品，按程序認定后，縣財政給予開發企業2萬元的獎補。