伊拉克薩拉赫丁省駐有美軍的拜萊德空軍基地1月12日晚遭到火箭彈襲擊，造成4名伊拉克空軍人員受傷。圖為拍攝于2018年2月13日的資料照片，在拜萊德空軍基地，一名伊拉克軍隊(duì)士兵在F-16戰(zhàn)斗機(jī)旁戒備。

　　新華社/美聯(lián)

　　伊朗與美國(guó)間針?shù)h相對(duì)的襲擊行動(dòng)一度把伊拉克推向代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。伊拉克迅速亮明態(tài)度，希望美軍“走人”。但是，美國(guó)卻態(tài)度強(qiáng)硬，甚至進(jìn)行威脅，堅(jiān)決不走。面對(duì)如此不客氣的“逐客令”，美國(guó)為何堅(jiān)持要留？美國(guó)手中還有哪些“彈藥”可以應(yīng)對(duì)伊拉克的局勢(shì)？將來(lái)，美國(guó)將如何在中東顯示存在感？

　　一個(gè)要趕 一個(gè)要留

　　最近，美國(guó)在伊拉克的駐軍成為焦點(diǎn)。

　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，伊拉克政府10日發(fā)布聲明表示，總理阿迪勒·阿卜杜勒-邁赫迪已要求美國(guó)國(guó)務(wù)卿派代表團(tuán)前往伊拉克，商討制定美國(guó)從伊拉克撤軍的機(jī)制。伊拉克國(guó)民議會(huì)5日舉行特別會(huì)議，通過(guò)了有關(guān)結(jié)束外國(guó)軍隊(duì)駐扎的決議。決議稱(chēng)，伊拉克政府取消先前向國(guó)際聯(lián)盟發(fā)出的與極端組織“伊斯蘭國(guó)”作戰(zhàn)的援助請(qǐng)求。伊拉克政府應(yīng)致力于結(jié)束任何外國(guó)軍隊(duì)在其領(lǐng)土上駐扎，并禁止外國(guó)軍隊(duì)出于任何原因使用伊拉克領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空。

　　但是，包括參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利和國(guó)防部長(zhǎng)馬克·埃斯珀在內(nèi)的多名美國(guó)軍方高官表示，美國(guó)沒(méi)有從伊拉克撤軍的計(jì)劃。美國(guó)國(guó)務(wù)院10日也發(fā)表聲明稱(chēng)，任何訪問(wèn)伊拉克的美國(guó)代表團(tuán)都不會(huì)討論撤軍問(wèn)題，美軍在伊拉克的存在是“長(zhǎng)期性的”。

　　美國(guó)方面甚至發(fā)出了威脅。總統(tǒng)特朗普稱(chēng)，如果美軍被驅(qū)逐出伊拉克，對(duì)伊拉克的制裁將“前所未有”。特朗普稱(chēng)：“我們?cè)谀抢镉幸粋€(gè)非常昂貴的空軍基地。它的建造成本達(dá)數(shù)十億美元，除非伊方償還相關(guān)費(fèi)用，否則我們不會(huì)離開(kāi)。”

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》11日?qǐng)?bào)道，伊拉克官員披露，美方還向伊拉克總理辦公室傳遞消息，稱(chēng)如果伊拉克堅(jiān)持推動(dòng)美軍撤離，其央行在紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的賬號(hào)可能被切斷。根據(jù)伊拉克官方數(shù)據(jù)，截至2018年，伊拉克央行在紐約聯(lián)儲(chǔ)的賬戶資金近30億美元，對(duì)財(cái)政吃緊的伊拉克政府來(lái)說(shuō)并不是小數(shù)目。

　　不過(guò)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧13日的表態(tài)有了微妙變化。據(jù)俄羅斯國(guó)際文傳電訊社報(bào)道，蓬佩奧表示，美國(guó)有意與伊拉克政府就撤軍問(wèn)題進(jìn)行合作。他說(shuō)：“我認(rèn)為我們可以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)——一方面，減少我們的存在和風(fēng)險(xiǎn)，另一方面（也要）繼續(xù)在伊拉克等地區(qū)完成我們的任務(wù)。”

　　可進(jìn)可退 美國(guó)不懼

　　面對(duì)伊拉克的公開(kāi)喊話，美國(guó)為何不愿走？分析普遍認(rèn)為，伊朗的影響是美國(guó)的首要考慮。《洛杉磯時(shí)報(bào)》在題為《伊拉克投票驅(qū)逐美軍是伊朗真正的勝利》的文章中寫(xiě)道，伊拉克利用民主程序，投票決定將美軍驅(qū)逐出伊拉克。這樣，伊朗可能已經(jīng)有效地贏得了在伊拉克的影響力之戰(zhàn)。

　　“美國(guó)不愿意從伊拉克撤軍，主要想繼續(xù)影響伊拉克及周邊局勢(shì)走向，預(yù)防伊拉克脫離美國(guó)給它設(shè)置的戰(zhàn)略發(fā)展軌道，淪為伊朗的代理人。”復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員孫德剛接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)。

　　還有面子問(wèn)題。“作為霸權(quán)國(guó)家，美國(guó)喊是喊不走的。請(qǐng)神容易送神難。更何況，特朗普一直認(rèn)為美國(guó)打伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是吃虧的，所以才有他的‘還錢(qián)’表態(tài)。”中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員袁征對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“當(dāng)然，更重要的是，伊拉克地處中東核心居中的位置，對(duì)美國(guó)而言，要遏制伊朗為首的什葉派勢(shì)力以及打擊恐怖主義，在伊拉克保留軍事基地是非常必要的。”

　　不過(guò)，針?shù)h相對(duì)一番之后，美國(guó)的態(tài)度還是有了一絲緩和。

　　“從國(guó)際反響來(lái)看，美國(guó)之前的強(qiáng)硬表態(tài)效果不好。畢竟，作為主權(quán)國(guó)家，伊拉克的態(tài)度合情合理。從伊拉克國(guó)內(nèi)民意來(lái)看，反美情緒上升，民意洶涌，正是風(fēng)頭上，美國(guó)需要表態(tài)安撫這些激烈的情緒。”袁征說(shuō)，“而且，北約盟國(guó)已經(jīng)開(kāi)始撤離伊拉克基地。從安全角度考慮，美國(guó)也需要緩和表態(tài)。迫于伊拉克的激烈反應(yīng)，美國(guó)或許會(huì)策略性減少在伊拉克駐軍，把軍隊(duì)轉(zhuǎn)移到科威特、沙特等地。但是，基地不會(huì)撤。”

　　而且，美國(guó)也有底氣。“美國(guó)不會(huì)受制于伊拉克，因?yàn)槊绹?guó)在伊拉克軍事部署有替代基地——科威特，美國(guó)在伊拉克可進(jìn)可退。如果伊拉克反美主義抬頭、美軍在伊面臨安全威脅增加，美國(guó)會(huì)部署柔性軍事存在，如軍事訓(xùn)練官、在使領(lǐng)館安插安全人員，同時(shí)將軍事力量向科威特轉(zhuǎn)移。”孫德剛說(shuō)。

　　總體收縮 重點(diǎn)推進(jìn)

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，近來(lái)面臨伊朗武裝力量及其代理人的襲擊威脅，駐伊拉克和敘利亞的美軍已在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)，美國(guó)國(guó)防部已指派4500名美軍增援至科威特及伊拉克，并重新部署在前哨基地、軍事基地和飛機(jī)場(chǎng)，主要作為防衛(wèi)力量保護(hù)美國(guó)據(jù)點(diǎn)（如軍事基地、使領(lǐng)館等），以回應(yīng)可能的襲擊。

　　在中東，美國(guó)保持著強(qiáng)大的存在感。孫德剛說(shuō)：“美國(guó)目前在中東部署有5萬(wàn)多人，承擔(dān)軍事干涉、威懾等功能，包括在土耳其、卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林、伊拉克、敘利亞和以色列等。未來(lái)美國(guó)將以伊朗為中心，增強(qiáng)在海灣地區(qū)的軍事部署。美國(guó)還將依靠高科技技術(shù)，利用無(wú)人機(jī)執(zhí)行偵查和定點(diǎn)打擊。”

　　“雖然對(duì)美國(guó)而言，中東地區(qū)的戰(zhàn)略重要性已經(jīng)下降。但是，作為霸權(quán)國(guó)家，無(wú)論是維護(hù)地區(qū)安全秩序的需要還是盟友的期待，都決定了美國(guó)不會(huì)退出中東。”袁征也指出，“不過(guò)，戰(zhàn)略收縮是顯然的。一方面，美國(guó)還會(huì)保持軍事力量在中東的存在，同時(shí)更加依靠政治影響力進(jìn)行外交斡旋以及經(jīng)濟(jì)援助；另一方面，美國(guó)會(huì)借助以色列、沙特等盟國(guó)施加影響。此外，特朗普還提出要成立NATO-ME，把北約東擴(kuò)到中東，讓北約在中東發(fā)揮更大作用。”

　　孫德剛也指出：“美國(guó)將在中東奉行‘總體收縮、重點(diǎn)推進(jìn)’政策，以海灣地區(qū)為關(guān)鍵點(diǎn)，依靠經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到政治目的，避免卷入大規(guī)模地面戰(zhàn)爭(zhēng)，以空中軍事干預(yù)、無(wú)人機(jī)偵查與打擊、經(jīng)濟(jì)制裁為主要干預(yù)手段，繼續(xù)影響中東局勢(shì)走向。”