猛犸新聞·東方今報(bào)記者 米方杰 梁新慧 高冬麗 董彩紅 宋迎迎/文 李新華 沈翔 邱琦/圖、視頻

對(duì)于有車一族來(lái)說(shuō)，“貼條”已經(jīng)成為心頭之痛。在猛犸新聞·東方今報(bào)的隨機(jī)調(diào)查中，幾乎所有車主都有被“貼條”的經(jīng)歷。尤其是最近一個(gè)時(shí)期，省會(huì)鄭州的“貼條”頻率明顯增加，廣大市民對(duì)“貼條”頗有意見。“貼條”治理亂停車，不能說(shuō)不對(duì)，但很多市民反映，即便車被“貼條”，還是無(wú)處停車，讓人痛苦不堪。這個(gè)難題如何破解？記者采訪了正在參會(huì)的人大代表、政協(xié)委員，一起來(lái)看看他們的建議。

范軍代表：亂停就罰，罰了也解決不了問題

“哎呀，你一說(shuō)貼條，我和很多人一樣，都很無(wú)奈啊！”1月12日下午，省人大代表、中國(guó)曲藝家協(xié)會(huì)副主席、省曲藝家協(xié)會(huì)主席范軍說(shuō)，他的車也經(jīng)常被貼條。

“前不久，我們?cè)谝粋€(gè)飯店吃飯。突然，老板吆喝一聲’警察來(lái)了’，結(jié)果，很多就餐的客人放下碗筷就往外沖。跑得慢，車一被貼，就是200塊錢。”范軍說(shuō)起了不久前發(fā)生在他身上的一個(gè)例子。

“還有一次，我在東區(qū)辦事，把車停在路邊的停車位里。過(guò)了一會(huì)兒，我出來(lái)一看，車上貼張條。納悶之際，有人告訴我，這里的停車位取消了。我一直覺得，在停車位的設(shè)置、取消問題上，鄭州比較隨意。”

范軍說(shuō)，去年三四月份，鄭東新區(qū)多條街道邊都劃上了標(biāo)線，成為停車位，大大緩解了停車難，受到了沿線群眾的歡迎。然而，也不知道是什么原因，去年國(guó)慶節(jié)后，有關(guān)部門又開著高壓水車，清洗路邊的停車線。“這是不是太隨意了？當(dāng)初規(guī)劃停車位是誰(shuí)的決策？為什么實(shí)行半年之后，又取消了這些停車位？”

“鄭州市的汽車保有量有400多萬(wàn)輛，而停車位才100多萬(wàn)個(gè)，嚴(yán)重不對(duì)等。在這種情況下，政府有關(guān)部門應(yīng)該急群眾之所急，竭盡全力增加停車位，而不是瘋狂貼條。違章停車就貼條，貼了條依然解決不了問題，廣大市民怨言紛紛。”在范軍看來(lái)，政府應(yīng)該加大停車位建設(shè)，尤其是在老城區(qū)，很多小區(qū)都沒有地下車庫(kù)，要解決停車難，政府應(yīng)該加大地下空間的開發(fā)，在全市配建多個(gè)地下停車場(chǎng)或者立體停車場(chǎng)，這樣才能從根本上緩解停車難，增加群眾的幸福感。

當(dāng)然，停車場(chǎng)建設(shè)需要一個(gè)過(guò)程。“在這個(gè)過(guò)程中，能不能科學(xué)合理地規(guī)劃一些路邊停車位。比如有些背街小巷甚至斷頭路，完全可以在路邊規(guī)劃一些停車位。”

范軍說(shuō)，因?yàn)槠嚤Ｓ辛颗c停車位數(shù)量嚴(yán)重不對(duì)等，因此，又造成了另外一種怪現(xiàn)象：一些停車場(chǎng)坐地起價(jià)。希望政府有關(guān)部門高度關(guān)注、重視停車難問題，多傾聽百姓呼聲，要把停車位建設(shè)作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)加以推進(jìn)。

葛杰代表：政府購(gòu)買服務(wù)引進(jìn)民企，建設(shè)智能停車場(chǎng)

出門經(jīng)常遭遇停車難，無(wú)奈把車停到路邊，卻又被貼條。這是許多百姓遇到的頭疼事，省人大代表葛杰也被此事困擾著。

“著急辦事，干著急找不到停車場(chǎng)，只能把車停在路邊。”葛杰說(shuō)，他也知道這種做法很不文明，可是當(dāng)時(shí)別無(wú)選擇，還遭遇了貼條。

據(jù)他了解，小區(qū)、商圈、景區(qū)，停車都是“老大難”。通過(guò)貼條雖然可以讓違規(guī)停車現(xiàn)象一時(shí)減少，但汽車卻不會(huì)憑空消失，這些車輛也總要有一個(gè)合理合法的地方去停放。在葛杰看來(lái)，增加停車位才是硬道理。

停車位要怎么增加？“許多地方停車位嚴(yán)重不足，建智能停車場(chǎng)可以提高資源的利用率。”葛杰表示，比如路邊的停車位，目前只建一層，停一輛車，但智能停車場(chǎng)可以建成三層，智能立體，既保證了停車，又保護(hù)了其他出行方式的路權(quán)。

智能停車場(chǎng)誰(shuí)來(lái)建？在葛杰看來(lái)，停車場(chǎng)稀缺，僅靠政府很難滿足社會(huì)多樣化的需求。為此，他建議政府購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)吸引民營(yíng)資本進(jìn)入，并在土地、資金、審批等方面給予明確的扶持政策，以增加停車場(chǎng)供給。同時(shí)，社會(huì)資本的進(jìn)入也必然產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，也有利于行業(yè)的良性循環(huán)。

王桂林委員：貼條怨聲載道，是因?yàn)閳?zhí)行時(shí)簡(jiǎn)單粗暴

貼條究竟能不能治住亂停車？省政協(xié)委員王桂林在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，他認(rèn)為貼條本身并沒有錯(cuò)，在當(dāng)下，這確實(shí)是治理違章停車的有效手段。問題的關(guān)鍵是，不能單純的一貼了之，應(yīng)當(dāng)采取多種手段綜合治理違章亂停車問題。

“之所以貼條會(huì)搞得怨聲載道，是因?yàn)閷?shí)際執(zhí)行中簡(jiǎn)單粗暴，單純頂格200元處罰了事的緣故。”王桂林說(shuō)，處罰的根本目的在于教育和制止，現(xiàn)在鄭州市正在推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和智慧城市建設(shè)，在亂停車的執(zhí)法治理過(guò)程中，是否可以考慮應(yīng)用大數(shù)據(jù)，將城區(qū)道路按照擁堵程度進(jìn)行分類，對(duì)易擁擠路段的亂停車行為，采取頂格處罰，以加強(qiáng)震懾；一些平時(shí)車流較少的路段，車主初犯時(shí)以批評(píng)教育為主，在處罰金額上有所減輕。

王桂林同時(shí)表示，貼條只是治標(biāo)之策，要從根本上緩解亂停車的問題，可以從兩方面入手，找到治本之策。

一方面，政府可通過(guò)引入信用懲戒機(jī)制，對(duì)于多次違規(guī)停車的人，以扣信用分的手段代替罰款，將多次違章停車與購(gòu)房、子女入學(xué)等場(chǎng)景掛鉤，這樣的懲戒力度遠(yuǎn)比罰款200元更大，也更容易引人警醒。

另一方面，除了多元化的治理手段，最根本的還是加大停車位建設(shè)，限制機(jī)動(dòng)車總量。

“我覺得，鄭州可以參考學(xué)習(xí)上海等發(fā)達(dá)城市的做法，比如對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌搖號(hào)拍賣，限制機(jī)動(dòng)車總量，同時(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)該會(huì)取得更好的效果。”王桂林表示。

馮國(guó)鑫委員：停車場(chǎng)建設(shè)不賺錢，誰(shuí)來(lái)做這件事？

“很多時(shí)候大家停錯(cuò)地方，并不是故意為之，而是停車位供給不足。如今，停車難已成為亟需解決的民生問題。”河南省政協(xié)委員、河南羚銳制藥股份有限公司董事、副總經(jīng)理馮國(guó)鑫說(shuō)，據(jù)他了解，最近兩年，已有很多企業(yè)在研究開發(fā)機(jī)械立體停車設(shè)備，不僅可以幫老舊小區(qū)做改造，一些商業(yè)場(chǎng)所都有應(yīng)用。但在投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)，又有一個(gè)核心問題：收益。如果沒有合理的利潤(rùn)區(qū)間，這個(gè)行業(yè)是無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

馮國(guó)鑫建議，政府應(yīng)該牽頭，對(duì)這個(gè)行業(yè)有專項(xiàng)資金扶持，使其進(jìn)行良性運(yùn)轉(zhuǎn)，自然而然會(huì)有人愿意做這個(gè)事情。隨著停車位的增加，停車難題也會(huì)得到緩解。

此外，在市政規(guī)劃上，應(yīng)該充分考量機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的規(guī)劃問題；對(duì)于一些新增的公共停車場(chǎng)，也要宣傳到位。據(jù)他所知，在鄭州市內(nèi)環(huán)附近，有一部分大型停車場(chǎng)很多人都不知道。

針對(duì)這些問題，馮國(guó)鑫建議，應(yīng)該多措并舉，政府牽頭，社會(huì)各界參與，共同解決“治理難、停車難”問題。

師鵬飛代表：大力發(fā)展公共交通 減少居民出行對(duì)于私家車的依賴

在省人大代表師鵬飛看來(lái)，車輛亂停亂放被貼條現(xiàn)象的背后反映了停車位數(shù)量的不夠，他表示，隨著城市機(jī)動(dòng)車擁有量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，城市停車難的問題日益凸顯，這是公共治理必須直面的問題。而“停車難”如果解決不好，將會(huì)影響市民生活質(zhì)量，成為制約城市建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)重要因素。

“希望相關(guān)部門能提高現(xiàn)有土地的利用效率，把停車場(chǎng)的建設(shè)和居民的生活及商業(yè)等做一個(gè)更為合理的規(guī)劃，尤其要做好老城區(qū)停車資源的挖掘，”師鵬飛表示，在規(guī)劃停車場(chǎng)的時(shí)候，除了要有增加供給的傳統(tǒng)思維之外，還應(yīng)當(dāng)引入專業(yè)化、信息化、智能化的建設(shè)思路。不僅要做好頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)還要用新思維做好具體實(shí)施，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)的建設(shè)從平面到立體的轉(zhuǎn)變，并且，要充分挖掘地下空間。”

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，化解停車難的根本之道是大力發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展公共交通，”師鵬飛表示，在加大建設(shè)公共停車位的同時(shí)，也應(yīng)大力發(fā)展公共交通，以減少居民出行對(duì)于私家車的依賴。他特別提到了自己曾蘇州市，稱對(duì)當(dāng)?shù)毓步煌ǖ陌l(fā)達(dá)印象深刻，不僅公交線路多，公交車數(shù)量也很多，覆蓋的密度很大。并且，當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ㄒ埠芊奖恪！肮步煌òl(fā)達(dá)了，群眾出行時(shí)候乘坐公共交通就很方便，就不需要自己開車出去了。”