映象網(wǎng)訊(記者 王韶卿 通訊員 趙海波)2019年,全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,把關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事當(dāng)成大事要事來抓,以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)、兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾。去年初,河南省檢察院向社會(huì)公開發(fā)布了2019年愛民實(shí)踐服務(wù)承諾八件實(shí)事。2020年到了,這些實(shí)事辦的怎么樣,承諾兌現(xiàn)了嗎?1月7日,河南省檢察院副檢察長(zhǎng)閻興振對(duì)外通報(bào)相關(guān)情況。

堅(jiān)持“不放過,不湊數(shù)”,“深挖根治”掃黑除惡

據(jù)閻興振介紹,省檢察院自覺把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重大政治任務(wù)和民心工程,作為核心業(yè)務(wù)工作,提高站位,加大力度,強(qiáng)力推進(jìn)。2019年,共批捕黑社會(huì)性質(zhì)組織40個(gè)900人、起訴1590人;批捕惡勢(shì)力犯罪2269人、起訴3656人。

緊扣“深挖根治”階段性目標(biāo)要求,省檢察院掛牌督辦涉黑惡案件24件,會(huì)同有關(guān)部門縱向推進(jìn)、橫向拓展,堅(jiān)決除惡務(wù)盡;對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”線索,及時(shí)移送894件,堅(jiān)決破網(wǎng)打傘;依法監(jiān)督做好涉案款物處置工作,堅(jiān)決摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);結(jié)合辦案對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域暴露出的問題和管理漏洞發(fā)出檢察建議186件,堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤。

做好群眾來信件件有回復(fù)工作,用“辛苦指數(shù)”換取群眾“滿意指數(shù)”

群眾來信“7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)”,是省檢察院向來信群眾作出的鄭重承諾,提出“辦信就是辦案、辦信就是辦民生、辦信就是促發(fā)展、辦信就是保穩(wěn)定”的理念,省檢察院帶頭,把辦信作為“一把手”工程和“全院性”“全局性”工作,舉全院、全省之力,重點(diǎn)推進(jìn)。

建立并推行“一三四”工作法,明確“一把手”主體責(zé)任,成立群眾來信處理中心、網(wǎng)絡(luò)信訪處理中心、群眾信訪督辦中心“三個(gè)中心”,建立完善群眾來信辦理、群眾來信集中審查分流、群眾來信辦理工作聯(lián)絡(luò)員及周報(bào)告月通報(bào)季點(diǎn)評(píng)“四項(xiàng)制度”,著力推動(dòng)工作落實(shí)。出臺(tái)《河南省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦理群眾信訪案件暫行規(guī)定》,推行領(lǐng)導(dǎo)干部辦信制度,著力解決群眾信訪難題。  

共收到具備回復(fù)條件的群眾來信15827件,全部做到7日內(nèi)回復(fù);屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的13857件,已辦結(jié)答復(fù)11544件,來省重復(fù)訪下降23%。

堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”,認(rèn)真做好涉農(nóng)檢察工作

省檢察院著眼強(qiáng)化耕地司法保護(hù),起訴非法占用農(nóng)用地犯罪337人;深化行政非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng),辦理違法占地監(jiān)督案件91件;開展違法閑置用地公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),立案37件。

著眼維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,積極參與“農(nóng)資打假”專項(xiàng)治理,起訴生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)犯罪153人,掛牌督辦涉農(nóng)資犯罪15件,辦理土地承包、流轉(zhuǎn)等涉及農(nóng)村改革的民事監(jiān)督案件57件。 

著眼促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理,起訴“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪1521人,結(jié)合辦案提出堵漏建制、加強(qiáng)治理的檢察建議,常態(tài)化開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

著眼助力脫貧攻堅(jiān),批捕影響扶貧工作及涉扶貧資金類犯罪23人,起訴98人,嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域“微腐敗”,起訴侵吞、私分扶貧資金等犯罪41人,選派262名駐村第一書記,省檢察院駐村第一書記王繼鋒榮獲“河南省脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

堅(jiān)決貫徹中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”精神,依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

2019年,省檢察院共排查刑事立案后長(zhǎng)期不處理、影響民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的“掛案”126件,已監(jiān)督糾正106件;批捕侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益黑惡勢(shì)力犯罪1183人、起訴1050人;批捕侵犯專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪307人、起訴456人;監(jiān)督糾正涉民營(yíng)企業(yè)不當(dāng)民事裁判49件,監(jiān)督糾正涉民營(yíng)企業(yè)民事行政違法執(zhí)行案件115件。

對(duì)非公經(jīng)濟(jì)羈押必要性每案必審查,提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議48件。“掛案”清理等工作受到最高檢和省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,6個(gè)涉民營(yíng)企業(yè)家羈押必要性審查案例被評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)精品案件。

精準(zhǔn)救助助力精準(zhǔn)脫貧,加強(qiáng)對(duì)因案致困受害人家庭的救助工作

強(qiáng)化主動(dòng)救助。建立辦案部門主動(dòng)告知、主動(dòng)協(xié)助、主動(dòng)調(diào)查的救助工作機(jī)制,刑事檢察、未成年人檢察等部門在審查逮捕、審查起訴過程中,了解到當(dāng)事人受不法侵害造成損失及生活困難情況,積極協(xié)助提出救助申請(qǐng)、辦理手續(xù)。

強(qiáng)化多元救助。探索建立“跟蹤回訪、持續(xù)關(guān)懷”工作機(jī)制,加強(qiáng)與民政、社保、醫(yī)保、教育等部門聯(lián)系,對(duì)符合條件的刑事被害人,通過協(xié)助辦理低保、爭(zhēng)取殘疾人補(bǔ)助、教育醫(yī)療費(fèi)用減免等方式,讓困難群眾在更多層面享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

實(shí)施精準(zhǔn)救助。落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)國(guó)家司法救助工作支持脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,將因案致貧、因案返貧的困難群眾作為司法救助的重點(diǎn)對(duì)象,共救助“扶貧對(duì)象”109人,發(fā)放救助資金110.7萬元。

構(gòu)建“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”依法治河新模式,探索跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作機(jī)制

省檢察院會(huì)同黃委會(huì)發(fā)起并深入推進(jìn) “攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動(dòng),探索構(gòu)建“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”依法治河新模式,合力破解黃河流域生態(tài)治理難題。

共受理水利部門移交問題線索266件,已督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)整改銷號(hào)264件,成功辦理了一批有影響的案件,督促解決了一批久拖不決的突出問題。

建立完善沿淮12市檢察機(jī)關(guān)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)作機(jī)制,建立南水北調(diào)中線工程水源區(qū)三省五縣生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制,助力淮河(河南段)生態(tài)保護(hù),保障一渠清水永續(xù)北送。探索跨區(qū)劃?rùn)z察院改革新路徑,積極推動(dòng)以鐵路檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍為依托,構(gòu)建黃河流域(河南段)跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察機(jī)制,取得積極進(jìn)展。

聚焦“四個(gè)最嚴(yán)”,合力保障千家萬戶舌尖上的安全

省檢察院聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局,開展落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)有案不移、有案不立、以罰代刑、罰不當(dāng)罪等情形的監(jiān)督力度,依法督促行政機(jī)關(guān)移送涉嫌食品藥品安全犯罪線索8件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案61件。

加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪的打擊力度,依法起訴生產(chǎn)、銷售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪651人,聯(lián)合省公安廳對(duì)15起重大案件掛牌督辦,決不讓違法犯罪分子逃脫法律制裁,決不讓其在經(jīng)濟(jì)上得到好處。

深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),聯(lián)合相關(guān)職能部門,聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)餐飲、飲用水、保健食品以及速凍食品等領(lǐng)域集中發(fā)力,緊盯學(xué)校及周邊商店、流動(dòng)餐車等食品安全監(jiān)管問題,辦理了一批民事、行政公益訴訟案件,共立案523 件,訴前辦理362件,助力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。

落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”,加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)

讓孩子們健康成長(zhǎng)是大家的共同心愿,也是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。2018年10月,最高檢針對(duì)校園性侵問題,向教育部發(fā)出 “一號(hào)檢察建議”,省檢察院迅速跟進(jìn),推動(dòng)在我省落實(shí)落地。 

堅(jiān)持“一號(hào)建議一把手抓”,顧雪飛檢察長(zhǎng)專門走訪了主管教育的副省長(zhǎng),共同研究推動(dòng)“一號(hào)檢察建議”在我省的落實(shí)工作,并向省委專題報(bào)告。全省三級(jí)院共有161位檢察長(zhǎng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府負(fù)責(zé)人專題報(bào)告,向教育管理部門制發(fā)檢察建議148份,當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示率100%,檢察建議到期回復(fù)率100%。堅(jiān)持對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”,依法批捕3747人,起訴5162人。堅(jiān)持教育、感化、挽救方針,依法附條件不起訴涉罪未成年人439人,積極發(fā)揮“冬云工作室”等青少年綜合司法保護(hù)平臺(tái)作用,幫教1652人。

堅(jiān)持實(shí)施送法進(jìn)校園“百千萬工程”,全省三級(jí)院檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)2120人,法治宣講1895場(chǎng)次,受教育師生400多萬人,制作相關(guān)法治節(jié)目158個(gè)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治,與團(tuán)省委、省教育廳、省婦聯(lián)等部門會(huì)簽6個(gè)規(guī)范性文件,推動(dòng)建立性侵違法犯罪人員從業(yè)限制、侵害未成年人權(quán)益案事件強(qiáng)制報(bào)告、教職員工入職查詢等制度,攜手各方共同構(gòu)筑校園安全“防火墻”。