2019年12月27日15:45 來源:荔枝新聞
特約評論員/秦希
“山碧千峰競翠,水清百舸爭流。”習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中指出,“一個(gè)流動(dòng)的中國,充滿了繁榮發(fā)展的活力。”近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,構(gòu)建合理、公正、暢通、有序的社會性流動(dòng)格局,引導(dǎo)個(gè)人發(fā)展融入國家富強(qiáng)、民族復(fù)興進(jìn)程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會公平正義、國家長治久安。
“海不拒流,故成其大。”流動(dòng)蘊(yùn)含著澎湃活力,人口流動(dòng)活躍也意味著發(fā)展的活力在不斷提檔升級。改革開放以來,黨適時(shí)進(jìn)行制度創(chuàng)新,促進(jìn)人口因素在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)之間充分流動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展集聚了巨大動(dòng)力。架起中國橋、鋪設(shè)中國路、駛動(dòng)中國車、建造中國港、搭建中國網(wǎng)……科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展,更助力著“流動(dòng)中國”一路暢行。特別是互聯(lián)網(wǎng)普及,數(shù)據(jù)高速流動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)增長、科技創(chuàng)新注入了新活力。
“萬物得其本者生,百事得其道者成。”改革是“流動(dòng)中國”的“法寶”,習(xí)近平總書記明確指出:“要向改革開放要?jiǎng)恿Γ畲笙薅柔尫湃鐣?chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能,不斷增強(qiáng)我國在世界大變局中的影響力、競爭力。”近年來,行政管理體制改革、社會治理體制改革、生態(tài)環(huán)境督察體制改革……改革夯基壘臺、立柱架梁,也已為“流動(dòng)中國”構(gòu)建奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。借助這張不斷展開的改革“畫卷”,中國邁向現(xiàn)代化步伐越來越快。
“橫空大氣排山去,砥柱人間是此峰。”當(dāng)前,中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代,黨和國家各項(xiàng)事業(yè)也站在了新的歷史起點(diǎn)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我國也已經(jīng)進(jìn)入到了人口流動(dòng)最為活躍的時(shí)期。諸如戶籍改革、公共服務(wù)均等化等等,就是人口流動(dòng)的呼喚。《意見》明確提出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、暢通有序流動(dòng)渠道、完善評價(jià)激勵(lì)機(jī)制、健全兜底保障機(jī)制,樁樁件件都契合了社會發(fā)展實(shí)際,將為“流動(dòng)中國”添動(dòng)能。
“空談?wù)`國,實(shí)干興邦。”如何推動(dòng)流動(dòng)?《意見》也明確提出,拓展基層人員發(fā)展空間、加大對基層一線人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度、拓寬技術(shù)技能人才上升通道。針對選人用人這一老生常談的話題,《意見》提出支持用人單位打破學(xué)歷、資歷等限制,將工資分配、薪酬增長與崗位價(jià)值、技能素質(zhì)、實(shí)績貢獻(xiàn)、創(chuàng)新成果等因素掛鉤。可以肯定,隨著《意見》落實(shí),隨著全面深化改革步伐向深水區(qū)邁進(jìn),流動(dòng)將給中國帶來更加磅礴的生機(jī)。
“星垂平野闊,月涌大江流。”全球化時(shí)代,流動(dòng)的質(zhì)量也已經(jīng)決定了中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)間和空間。確保《意見》落實(shí),營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境,不斷激發(fā)市場活力,保障和改善民生、促進(jìn)公平正義、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明,將使流動(dòng)更有質(zhì)量。讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流,我們必能構(gòu)建一個(gè)世界矚目的“流動(dòng)中國”,在新時(shí)代創(chuàng)造新的更大奇跡。(秦希)
記者7日從國家發(fā)展改革委了解到,“凝思匯智 共謀新局”——“十四五”規(guī)劃《綱要》問計(jì)求策活動(dòng)線上已收到建言3.7萬條,線下活動(dòng)共發(fā)放問卷4000多份。
國家林業(yè)和草原局12月6日發(fā)布,全國林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和利用面積目前已達(dá)6億畝,林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過9000億元,從業(yè)人數(shù)超過3400萬。林下經(jīng)濟(jì),主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日,美國疾病控制和預(yù)防中心發(fā)布最新的疫情防控指導(dǎo)意見。美國疾控中心還建議,如果家庭成員感染了新冠病毒或疑似接觸過病毒,建議在家中也佩戴口罩。該機(jī)構(gòu)警告稱,隨著天氣變冷、假日即將來臨,人們在室內(nèi)的聚會活動(dòng)會增多,這將加劇病毒傳播,“普遍佩戴口罩”是一個(gè)重要的防疫策略。
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》(以下簡稱《意見》),為生活垃圾分類列出了時(shí)間表:上海、廈門、寧波等46個(gè)重點(diǎn)城市到2020年年底力爭實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集基本全覆蓋,分類運(yùn)輸體系基本建成,分類處理能力明顯增強(qiáng)。
據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道,財(cái)政部等七部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
包括盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施,保障新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo),加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)和綜合利用,推進(jìn)居家社區(qū)適老化改造。包括支持參與提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),支持開展老年人營養(yǎng)服務(wù)和健康促進(jìn),發(fā)展社區(qū)助老志愿服務(wù),促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
《通知》要求,實(shí)行個(gè)人(家庭)賬戶的,應(yīng)于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡;已取消個(gè)人(家庭)賬戶的,不得恢復(fù)或變相設(shè)置。國家醫(yī)保局回應(yīng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人(家庭)賬戶取消并不會降低居民的醫(yī)保待遇,而是通過推進(jìn)門診統(tǒng)籌進(jìn)行替代實(shí)現(xiàn)的。
《通知》要求,實(shí)行個(gè)人(家庭)賬戶的,應(yīng)于2020年底前取消,向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡;已取消個(gè)人(家庭)賬戶的,不得恢復(fù)或變相設(shè)置。國家醫(yī)保局回應(yīng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人(家庭)賬戶取消并不會降低居民的醫(yī)保待遇,而是通過推進(jìn)門診統(tǒng)籌進(jìn)行替代實(shí)現(xiàn)的。
昨天(2日),財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、人力資源社會保障部、審計(jì)署、國務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會等七部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》。2019年,財(cái)政部等七部委在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)了問題主要集中在三類。
據(jù)悉,《指導(dǎo)意見》還提出,到2023年,實(shí)現(xiàn)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本建成;實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”“一個(gè)平臺管發(fā)放”,補(bǔ)貼政策的科學(xué)性和資金績效明顯提高。鼓勵(lì)在全省范圍內(nèi)推行以社會保障卡為載體發(fā)放補(bǔ)貼資金。
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