【高質量發展中國這樣干】

　　光明日報記者 蘇雁

　　日前，陳奕欽在升任位于愛爾蘭的強生醫療全球關節制造副總裁后，向總部提出申請，在蘇州留間辦公室，作為他管理亞太業務的辦公點。之前他是強生（蘇州）醫療器材有限公司總經理，用他的話說，這既是戰略上的考慮，也有感情上的不舍。9月初，強生蘇州公司在建的共享產業園，被“覆蓋”進新設的江蘇自由貿易試驗區蘇州片區，陳奕欽更加堅定了“扎根”蘇州的決心與信心。

　　來自蘇州市商務局的一組數據振奮人心：今年1至11月，蘇州經濟保持穩中有進，進出口20118.2億元，出口12108.2億元，總額占到全國的7.1%，占據江蘇全省半壁江山；新增注冊外資99.9億美元，增長0.7%。實際使用外資45.7億美元，增長4.3%；新設具有地區總部特征或共享功能的外資企業29家。市場多元化有效拓展，對東盟出口增長12.1%。對一帶一路沿線國家進出口4295.7億元，增長2.9%。數字背后，是來自世界五大洲120多個國家和地區的1.7萬家外資企業對蘇州全力打造開放型創新經濟的認可和信任。

　　江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏表示，蘇州是開放型經濟大市，唯有積極應對、反向倒逼、加速轉型，全力搶抓“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化、自貿區等國家戰略在蘇州疊加實施的重大歷史機遇，以“再出發”的雄心、“大開放”的魄力推動創新發展、促進產業轉型、強化有效投入、優化營商環境，構筑高質量發展的內生動力，才能在搏擊風浪中再創發展奇跡。

　　光束汽車落戶蘇州，霍尼韋爾增資擴股，牛津大學、哈佛大學的研究機構也來了，圍繞新一代顯示、生物醫藥和新型醫療器械、新能源等產業，蘇州正在打造10個產值超千億元的先進制造業集群。

　　在蘇州工業園區上市企業產業園，亞盛醫藥拿了95畝地，這里即將建成的是以國際標準打造的企業全球總部、研發中心及產業基地。作為一家新藥研發企業，亞盛醫藥2016年落戶后，就像駛上了“快車道”，接連完成了融資、上市、開建新大樓。

　　亞盛醫藥董事長、CEO楊大俊說：“園區吸引我們的有兩點，一是對生物醫藥產業長期的政策支持，這是非常重要的，因為生物醫藥產業的特點就是長周期、高風險；二是園區的資本市場包括人才市場是全國最好的，企業在園區不愁招不到人、不愁留不住人。”

　　蘇州市委常委、蘇州工業園區黨工委書記吳慶文表示，目前園區正在研究制訂進一步促進生物醫藥產業發展的相關政策意見，下一步將致力打造全球生物醫藥產業新標桿，提升新藥研發和產業化、高端醫療器械和關鍵零部件、生物技術及新興療法等優勢領域發展水平，力爭到2022年產業規模突破1600億元。

　　位于蘇州城西的蘇州高新區，致力于在“新”字上做文章。先后引進中科院蘇州醫工所、清華大學蘇州創新研究院等100多家院所機構，累計培育國家高新技術企業500多家，積累了厚實的創新家底。“我們要把創新資源‘密度’轉化為創新經濟‘濃度’，要把大產業做新，新產業做大。”蘇州高新區黨工委書記吳新明表示，新區充分發揮大院大所對產業創新的帶動作用，力爭用3至5年時間，形成以芯片為核心的新一代信息技術、以智能制造為主的高端制造兩大千億級產業集群，醫療器械和生物醫藥、新能源兩大500億級現代產業集群，努力在“產業高原”上打造“產業高峰”。

　　蘇州對標國際，持續優化營商環境，打造更具競爭力的服務優勢。

　　藍紹敏介紹，我國已開始全面實施最新版的外商投資準入負面清單和《鼓勵外商投資產業目錄》，蘇州多年前就已深入落實“負面清單”管理制度，下一步蘇州將更加注重“用戶思維、客戶體驗”，真正按照問題導向解決問題，企業需要什么，我們就提供什么，讓企業真正有獲得感。

　　昆山在國內率先提出“親商、安商、富商”的理念，全國第一家一站式服務中心在蘇州工業園區誕生，蘇州優質的投資發展環境贏得了國際社會的廣泛贊譽，被世界銀行評選為“中國投資環境金牌城市”，連續八次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

　　今年初，昆山推出“1330”模式（企業開辦1日完成，不動產登記3日完成，工業項目施工許可30天內出證），并研究出臺《昆山市開放型經濟高質量發展政策措施》，從“推動外資高質量發展”“打造法治化、國際化、便利化營商新環境”等方面提出一系列政策措施，為實施精準招商、增創開放型經濟新優勢提供支撐。

　　“營商環境沒有最好，只有更好。”昆山市招商局負責人表示。昆山啟動招商護商政府專員“215”行動，選聘200名干部擔任招商護商政府專員，掛鉤聯系1000家重點企業，開展宣傳落實政策、搜集企業訴求、解決問題困難等5項零距離服務。同時，不折不扣落實好增值稅改革、研發費用加計扣除、社保費率降低等優惠政策，切實為企業發展“減負加力”。截至10月底，昆山市新增市場主體13.2萬戶，平均每天440戶，總量突破47萬戶，即將交出一張高質量發展的“全年紅”答卷。

　　《光明日報》（ 2019年12月25日 01版）