10月25日，記者從省人大常委會獲悉，我省擬立法整治濫發(fā)垃圾短信行為。據(jù)悉，即日起，《河南省電信條例(草案)》(征求意見稿)(以下簡稱《條例(草案)》)開始向社會公眾征集意見。其中，《條例(草案)》明確，將對發(fā)送垃圾短信行為進行嚴罰。

　　手機欠費暫停電信服務(wù)期間，仍可使用火警等緊急呼叫服務(wù)

　　《條例(草案)》明確，政府全額投資建設(shè)的公共場所、公共設(shè)施及公共機構(gòu)的辦公場所，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為電信設(shè)施建設(shè)免費提供必要的場地。 其他區(qū)域建設(shè)電信設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)為電信設(shè)施建設(shè)提供通行便利和場地、用電、平等接入等便利條件，相關(guān)費用按照省人民政府規(guī)定的標準支付。

　　很多人在使用手機的過程中都有欠費停機的情況，《條例(草案)》明確，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與用戶約定的時間和方式對費用逾期支付情況使用統(tǒng)一服務(wù)號碼予以提示。對超過收費約定期限30日仍不交納電信費用的用戶，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以暫停電信服務(wù)。但是暫停電信服務(wù)期間不得限制火警、醫(yī)療急救、交通事故報警等緊急呼叫服務(wù)。

　　用戶在暫停服務(wù)60 日之后仍未補交電信費用及違約金的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以終止提供電信服務(wù)，并依法追繳欠費及違約金。

　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費用的電信用戶補足電信費用、違約金后的48小時內(nèi)，恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。移動電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以與用戶約定交納費用的期限、方式， 不受前款規(guī)定期限的限制。

　　小區(qū)開發(fā)商等不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議

　　一直以來，在一些小區(qū)都存在小區(qū)限定網(wǎng)絡(luò)安裝商的情況，對于這樣的“壟斷”，《條例(草案)》明確提出了“不”。

　　《條例(草案)》明確，電信用戶享有對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的自由選擇權(quán)。民用建筑的開發(fā)者、所有者和管理者應(yīng)當(dāng)允許電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者平等開放接入，不得與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者簽訂具有排他性條款的協(xié)議。

　　同時，根據(jù)《條例(草案)》，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得限制、妨礙用戶的電信服務(wù)選擇權(quán)，不得限定用戶使用其指定的電信服務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對固定語音、移動語音、短信息、固定寬帶、移動數(shù)據(jù)等涉及用戶基本電信需求的業(yè)務(wù)，以套餐形式進行銷售的，應(yīng)同時提供單項業(yè)務(wù)服務(wù)，保障用戶擁有單項業(yè)務(wù)的選擇權(quán)?！稐l例(草案)》同時明確，電信用戶申告電信服務(wù)障礙的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起，城鎮(zhèn)48小時、農(nóng)村72小時內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通;不能按期修復(fù)或者調(diào)通，應(yīng)當(dāng)及時通知用戶，并免收障礙期間的月租費用。同時，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對用戶提出的服務(wù)質(zhì)量投訴，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理并答復(fù)用戶。

　　未經(jīng)用戶請求或同意發(fā)送商業(yè)性短信，最高罰款3萬元

　　對于大家不勝其煩的垃圾短信問題，《條例(草案)》明確提出，任何單位或個人未經(jīng)電信用戶請求或同意，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。若違反該規(guī)定，將由省電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告。

　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立違反前款規(guī)定的商業(yè)性短信息的舉報、監(jiān)測、預(yù)警、處理機制，對消費者投訴的商業(yè)性短信息，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)核實確屬違反前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施暫停或者停止為商業(yè)性短信息發(fā)送者提供相關(guān)的電信資源或者服務(wù)。

　　同時，根據(jù)《條例(草案)》，發(fā)送公益性短信息的，由省政府有關(guān)部門或省轄市人民政府提前 10 個工作日向電信管理機構(gòu)提供短信息發(fā)送時間、內(nèi)容、范圍、頻次、機構(gòu)等信息。屬于公益性短信息的，省電信管理機構(gòu)協(xié)調(diào)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)送;不屬于公益性短信息的，及時告知有關(guān)部門并說明理由。

　　此外，涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件預(yù)警和處置等應(yīng)急公益性短信息，情況緊急需要先行發(fā)送的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和機制及時發(fā)送，有關(guān)部門事后應(yīng)當(dāng)向電信管理機構(gòu)提供有關(guān)信息。