2019年10月12日16:25 來源:新華網
新華社華盛頓10月11日電 財經觀察:美聯儲兩大“水管”齊開應對“錢荒”
新華社記者楊承霖
美聯儲11日宣布再次延長回購計劃,同時自本月起以每月600億美元的速度擴張資產負債表,雙管齊下向金融市場投放貨幣,試圖讓剛剛經歷9月“錢荒”和處于多重不確定性壓力下的美國金融市場獲得充足的資金和信心。
美聯儲當天宣布,將自今年9月中旬啟動的回購計劃至少延長到2020年1月,以確保金融系統中美元供應充足,并降低貨幣市場壓力對政策執行產生不利影響的風險。
自今年9月美國金融市場突現“錢荒”之后,美聯儲便將回購作為增加貨幣供應量、平息市場憂慮的主要政策工具。截至目前,美聯儲已第二次延長回購計劃,此前美聯儲曾宣布將原定于10月10日結束的回購計劃延長至11月4日。
市場分析人士普遍認可美聯儲的最新舉措。美國聯博資產管理公司資產組合經理威爾·史密斯表示,美聯儲的底線是確保流動性不出問題。美國銀行分析師拉爾夫·阿克塞爾也表示,沒人愿意讓資金緊缺加劇美國不斷惡化的經濟前景。
從紐約聯儲公布的最新數據來看,當前美國隔夜回購市場上的美元供應已暫時恢復充足,并帶動利率水平回歸穩定。
美聯儲當天還宣布擴張資產負債表,計劃自10月15日起通過每月購買600億美元短期美國國債,將貨幣供應量維持在等同或高于今年9月初的水平,該行動將持續到明年第二季度。
擴張資產負債表俗稱“擴表”,指央行通過購買資產來擴大自身資產負債表規模,以支持貨幣增發的經濟行為。美聯儲在2008年金融危機爆發后推出“量化寬松”政策,就曾多次借助大規模擴表方式向金融市場“放水”,以刺激當時處于衰退之中的美國經濟。
美聯儲強調,此次延長回購和擴表完全是為了確保貨幣政策效果而實施的技術性措施,并不代表美聯儲貨幣政策立場轉變。美聯儲主席鮑威爾日前也強調,擴表的目的是管理貨幣量,絕不能與美聯儲在2008年實施的大規模資產購買計劃相混淆,也不意味著美聯儲重啟“量化寬松”。
從數量來看,美聯儲目前公布的擴表力度無法與2008年9月金融危機期間的首輪“量化寬松”相提并論,但與2012年9月13日開啟第三輪“量化寬松”時每月擴表850億美元的力度較為接近。
美國智庫卡托研究所高級研究員喬治·塞爾金認為,美聯儲未將此次擴表稱為“量化寬松”,是因為擔心這會讓人們覺得美聯儲正在抗擊經濟衰退。美國宏觀政策研究公司聯合創始人勞拉·羅斯納也認為,美聯儲不想發出“情況很糟糕”的信號。
2019年即將落幕,受美國貿易政策不確定性影響,美國經濟雖維持擴張但增長放緩。企業投資下滑、制造業萎縮,美國經濟復蘇勢頭受到打壓,2020年將經歷更多考驗。
2019年,全球經濟增速放緩、貿易保護主義肆虐與多重不確定性因素相互疊加,給美國和全球經濟前景蒙上陰影。隨著美國經濟增速持續放緩,下行壓力增加,美國聯邦儲備委員會一改此前的“加息”和“縮表”政策,進行了10年來首度降息和7年來首度擴表,使2019年成為美聯儲政策的“轉折之年”。
近一周來,多位美國聯邦儲備委員會高官圍繞美國經濟前景與風險發表不同看法。這透露出美聯儲內部對10月底最近一次的降息存在分歧,對降息能否應對經貿不確定性也有爭議,更對美聯儲在低利率環境下能否應對可能的經濟衰退心存擔憂。
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針對美國金融市場近期的流動性緊張問題,美國金融界人士認為,美國聯邦儲備委員會應通過建立常備回購工具來提高調控市場能力,并盡快擴張資產負債表。
進入9月,中國資本市場接連迎來利好。摩根大通月初表示,將把中國國債納入其廣受關注的旗艦指數;中國國家外匯管理局10日宣布,取消合格境外機構投資者(QFII)和人民幣合格境外機構投資者(RQFII)投資額度限制;23日,標普道瓊斯指數納入A股、富時羅素A股擴容決定正式生效。
美國高層近日頻頻發聲探討政府債務問題,希望通過發行“超長期國債”來延長債務到期時限,或以“負利率”結合“債務重組”等方式來化解海量債務中蘊藏的金融風險。美國力圖尋求拆除“債務炸彈”方案,但各方認為這絕非易事。
自上月以來,與美國經濟衰退風險相關的言論持續升溫,近日又有多位美國經濟學家警告美國經濟發生衰退的可能性正在增加,并對衰退幾率、發生時間和衰退起因加以分析,引起美國各界關注。
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印度政府近日決定采取針對美國的加征報復性關稅措施,對28種美國輸印產品加征關稅。就在不久前,美國政府剛剛終止對印度的普惠制待遇。