東方今報(bào)·猛犸新聞見習(xí)記者 高明靜\文圖

9月21日， 省政府新聞辦“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十五場(chǎng)在鄭州舉行。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，黨的十八大以來，全省各級(jí)各有關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉“四個(gè)意識(shí)”的大熔爐、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿、推進(jìn)發(fā)展的好機(jī)遇，鉚足干勁、狠抓落實(shí)，中原大地展現(xiàn)出波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)畫卷，創(chuàng)造了前所未有的減貧成效。

成效顯著 年均脫貧110萬人

省扶貧辦黨組書記、主任史秉銳介紹說，2013年新一輪建檔立卡之初，全省還有53個(gè)貧困縣，其中國(guó)定貧困縣38個(gè)、省定貧困縣15個(gè)；有9237個(gè)貧困村、698萬農(nóng)村貧困人口，貧困人口總量居全國(guó)第3位，脫貧任務(wù)艱巨繁重。

然而，經(jīng)過幾年的努力，目前，全省共實(shí)現(xiàn)582.4萬農(nóng)村貧困人口脫貧、8315個(gè)貧困村出列、39個(gè)貧困縣摘帽，全省貧困發(fā)生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅連續(xù)7年高于全省農(nóng)村平均水平、去年達(dá)到11911元。

我省的扶貧工作也得到了中央的認(rèn)可。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書記參加河南代表團(tuán)審議時(shí)指出，“2013年以來，河南年均減貧110多萬人，成就是顯著的”。

就以南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)后坪村為例，“這幾年后坪村發(fā)生了翻天覆地的變化。”村黨支部書記王金貴說，幾年來，村里的樓房多了，過去的土坯房、磚瓦房，現(xiàn)在90%以上都變成樓房、平房；過去村里很少有私人小車，現(xiàn)在一半以上的戶都有小車，有的一戶有兩輛甚至三輛；過去下雨是泥水路，晴天是揚(yáng)灰路，現(xiàn)在是組組柏油路，戶戶水泥路；過去“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，現(xiàn)在是“三無一眼凈”；過去人們小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，怕餓死，只種小麥、玉米、水稻，現(xiàn)在都種上了高效益的果樹、花卉；群眾的收入提高了，過去人均四五千元的收入，現(xiàn)在人均18000多，貧困戶的人均收入也達(dá)到了14318元。

扶貧不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施、加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也提高了基層治理能力，密切了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)，脫貧攻堅(jiān)深遠(yuǎn)的政治意義、戰(zhàn)略意義、全局意義正在持續(xù)顯現(xiàn)。

精準(zhǔn)落實(shí) 下足“繡花功夫”

為了把精準(zhǔn)扶貧“第一粒扣子”系好，我省在精準(zhǔn)識(shí)別上下足“繡花功夫”，多次組織各地開展“回頭看”、再核實(shí)，建立建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。根據(jù)國(guó)家考核結(jié)果，2018年我省貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率為99.74%，較2017年提高1.13個(gè)百分點(diǎn)。

精準(zhǔn)識(shí)別更要精準(zhǔn)發(fā)力，我省堅(jiān)持因村因戶因人精準(zhǔn)施策，著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧“四場(chǎng)硬仗”，開展健康扶貧、教育扶貧、扶貧助殘、易地扶貧搬遷、危房改造清零、扶貧扶志“六大行動(dòng)”，實(shí)施交通扶貧、水利扶貧、電網(wǎng)升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)扶貧、環(huán)境整治“四項(xiàng)工程”，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到90%以上，貧困縣小學(xué)、初中凈入學(xué)率基本達(dá)到全省平均水平，建檔立卡貧困戶等“4類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造超過45萬戶，隨著“兩不愁三保障”問題的解決，貧困群眾的獲得感和滿足感越來越高。

在國(guó)家對(duì)我省2018年度脫貧攻堅(jiān)工作的考核中，建檔立卡貧困戶綜合滿意度達(dá)89.83%，較全國(guó)平均水平高3.71個(gè)百分點(diǎn)。貧困人口退出準(zhǔn)確率達(dá)到99.32%。

大膽革新 扶出“河南特色”

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)面臨的新情況新問題，我省堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法來推動(dòng)解決，確保各項(xiàng)扶貧政策落細(xì)、落地、落實(shí)。

經(jīng)過這幾年的探索，我省形成了產(chǎn)業(yè)扶貧“扶貧車間”、金融扶貧“盧氏模式”、貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)“上蔡模式”、“3 3 N”健康扶貧模式、易地扶貧搬遷“四靠、五有、五個(gè)一”模式、宅基地復(fù)墾券制度、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度、扶貧扶志“愛心超市”等一批具有河南特色的經(jīng)驗(yàn)做法，不少工作走在全國(guó)前列，更多貧困群眾享受到了扶貧帶來的實(shí)惠和紅利。

此外，我省還積極主動(dòng)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接，把脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的“六大行動(dòng)”之一，納入鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略規(guī)劃，鞏固提升脫貧成果，力爭(zhēng)中原更加出彩、全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)牢靠。

然而，當(dāng)前我省脫貧攻堅(jiān)仍處于決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，全省還有14個(gè)國(guó)定貧困縣、1221個(gè)貧困村、104.3萬貧困人口沒有擺脫貧困，任務(wù)依然很重。

史秉銳說，下一步，我省將進(jìn)一步抓好攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、重大專項(xiàng)落地、脫貧質(zhì)量提升和作風(fēng)能力建設(shè)。嚴(yán)格貧困退出標(biāo)準(zhǔn)程序，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困縣村和非貧困縣村脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，并堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。一手抓攻堅(jiān)、一手抓鞏固。按照目前的工作力度、進(jìn)展程度，我們有信心、有決心打贏這場(chǎng)具有決定性意義的年度戰(zhàn)役，以優(yōu)異的成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。